Расходы на социальное обеспечение

Между центрами социального обслуживания г.Брянска существует только телефонная связь. Но отдельные отделения не связаны между собой и не обмениваются информацией. А между тем, когда в Центр обращается малообеспеченная семья, в которой супруги прописаны в разных районах, специалисты отделений, в которые обратились, обязаны их отправлять в центр другого района для получения справки о неполучении там никакой социальной помощи. Эта мера необходима в связи с положениями, на основании которых работает отделение. При наличии единой информационной системы социальной защиты населе6ния, хотя бы г.Брянска, не говоря уже о всей области, эта мера была бы излишней. Но речь идет даже не о формировании единой информационной системы, а минимально о создании возможности поддержки связи через Интернет.

Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов также нуждается  в постоянном обмене информацией: о  новых социальных услугах, о опыте  общения с подопечными (обслуживаемыми), о ценах на социальные услуги в негосударственных организациях и т.д.

МУСО «Центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» нуждается в получении информационных ресурсов.

До 01.01.2007 г. в Центре не имелось собственного транспортного средства. В январе 2007 г. в Центре появился автомобиль в результате объединения МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» и МУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Бежицкого района г. Брянска». Ведь после разделения с 01.01.2005г. МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» на МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» и МУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями Бежицкого района г. Брянска», последнему был выделен автомобиль для перевозки детей-инвалидов.

Несмотря на наличие автомобиля, специально предоставленного для отделения  реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, не всем обращающимся за помощью в отделение семьям, воспитывающим детей-инвалидов сотрудники Центра не всегда могут оказать им помощь. В частности можно привести в пример случай произошедший в 2007 г. В Центр обратилась семья с просьбой предоставить им транспорт для перевозки ребенка-инвалида в лагерь отдыха находящийся на территории области. Директор был вынужден отказать им в этой помощи. Это было сделано из-за того, что Центр имеет ограничения в финансировании на приобретение ГСМ и на ежедневный пробег машины. Если вопрос об оплате бензина можно было решить другим способом, не за счет бюджетного финансирования, то вопрос о пробеге нерешаем. Помимо этого, автомобиль закреплен за отделением реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, а для администрации автомобиль не предусмотрен, но он часто используется не для перевозки детей, а для поездок в вышестоящие инстанции, казначейство и банк.

Вторая проблема - недостаточное  обеспечение современным оборудованием. Это, прежде всего, низкая обеспеченность компьютерной техникой. До 01.01.2008г. компьютеры были только в бухгалтерии и в отделении срочной социальной помощи. За 2008г. МУСО «Центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» получил по различным государственным программам 2 компьютера. Но качество этих компьютеров оставляет желать лучшего. Также надо учитывать, что компьютеры, на которых работали в Центре до 2008г. были морально устаревшими еще в 2002 г. и уже тогда требовали замены по техническим характеристикам. Для эффективного использования полученных компьютеров сотрудникам не хватает специальных программ.

Сотрудники отделения помощи женщинам и детям оказавшимся в трудной  жизненной ситуации до сих пор  ведут учет обращающихся вручную. Картотека  всех многодетных семей находится на бумажных носителях. Для поиска необходимой информации затрачивается масса времени, что заметно снижает производительность труда и эффективность оказываемой помощи.

Заведующие отделением социального  обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, также работают только с бумажными носителями. Это отделение абсолютно не компьютеризировано, что заметно затрудняет работу заведующих. Заведующие отделением производят ежемесячные расчеты оплаты услуг, учет уплаченных денежных средств и долгов по каждому обслуживаемому отдельно вручную. Это очень объемный и трудоемкий процесс, занимающий массу времени. Компьютеризация отделения позволит систематизировать учет обслуживаемых. Позволит в любой момент ответить на такие вопросы как:

- какие услуги наиболее востребованы?

- каков средний размер оплаты услуг поступающей от каждого обслуживаемого?

- какой доход ежемесячно приносит все отделение, одно из подразделений отделения и каждый социальный работник в отдельности?

А освободившееся время заведующие могли бы затрачивать на свои непосредственные обязанности по контролю за обслуживанием граждан и по привлечению одиноких пенсионеров для постановки на надомное обслуживание.

Выводы по результатам практики

Проблема сферы социальной обслуживания населения заключается в том, что программы принимаются и разрабатываются основные направления на федеральном уровне, а реализуются на региональном и местном. Социальная сфера вообще носит территориальный характер, так как связана с предоставлением социальных услуг населению проживающему в различных регионах. Здесь прослеживается прямая связь с неравномерностью темпов экономического развития регионов. Субъектам Российской Федерации, которые не имеют достаточных средств для обеспечения гарантированного минимума доходов своего населения, необходимо дополнительно выделять государственные ресурсы, величина которых должна определяться с учетом региональных различий в минимальных социальных стандартах.

В системе социальной защиты населения  в Брянской области центры социального обслуживания находятся на нижнем уровне. Наибольшее число обращений граждан по вопросам социальной поддержки оказанию материальной помощи приходится именно на эти учреждения.

Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Бежицкого района г.Брянска» создано в результате передачи муниципального учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Бежицкого района г.Брянска», из муниципальной собственности г.Брянска на основании решения Брянского городского совета народных депутатов.

ГУ «Комплексный центр социального  обслуживания населения Бежицкого района г.Брянска» самостоятельно определяет порядок использования бюджетных и внебюджетных средств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов согласно законодательству Российской Федерации, уставу и по согласованию с учредителем. Неиспользуемые в текущем году (квартале, месяце) внебюджетные финансовые средства не могут быть изъяты у учреждения и зачтены учредителем в объем финансирования на следующий год (квартал, месяц).

Преобладающей статьей доходов  является безвозмездное поступление  средств от бюджетов, размер которого вырос за три года на 430 тыс. руб. или  почти в 2 раза. Несмотря на стабильный рост числа работников, не все штатные единицы заполнены. Многие работники уходят, не проработав и года. В связи со спецификой работы в структуре трудового коллектива преобладают женщины.

Организация социальной работы ведется  в соответствии с целями создания основных подразделений КЦСОН и в соответствии с нормативно- правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.

Несмотря на большой объем оказываемых  социальных услуг, населению у Центра имеется большой потенциал для  развития. Создание «Кризисного Центра»  для оказания помощи женщинам и детям в кризисной ситуации. Для этого в Центре имеются все необходимые ресурсы

Одной из основных проблем МУСО «Центр социального обслуживания населения  Бежицкого района г. Брянска», как и для большинства бюджетных организаций, является низкий уровень оплаты труда. Это одна из причин ухода из центра специалистов проработавших более 3-5 лет в центре и получивших специализированное образование.