Расходы на социальное обеспечение

2) 50% денежных средств - на стимулирование  труда работников, выполняющих эти  услуги.

Согласно положению о премировании сотрудников ГУ «Комплексный центр  социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска»: частичное премирование работников центра из фонда экономии оплаты труда, при наличии экономии, производится 1 раз в квартал по итогам работы в отделениях; за выполнение отдельных поручений и разработку новых программ, за внедрение новых методов работы; за безупречный и долгосрочный труд в социальной сфере; за участие в творческих мероприятиях; а так же за обеспечение и сохранность имущества, хорошее содержание зданий и прилегающей территории. Премия не назначается за нарушение трудовой дисциплины или невыполнение функциональных и должностных обязанностей, не освоение денежных средств или невыполнение поручений руководителя. Распределение средств из фонда экономии заработной платы производится комиссией, с составлением протокола и выплачивается бухгалтерией на основании протокола комиссии приказа директора.

Проведем анализ действующей системы  мотивации персонала КЦСОН Бежицкого  района г.Брянска с использованием таблицы 8.

 

Таблица 8 – Анализ существующей системы мотивации деятельности персонала КЦСОН Бежицкого района г. Брянска» в 2008 году в месяц

 

Наименование должности	Кол-во раб-ков	Оклад, руб.	Надбавка за вред. (15%)	Доплата за стаж, руб.	Итого ФОТ, руб.
1 Аппарат управления  Центра
Директор	1	3596	539,4	1078,8	5214,2
Юрисконсульт	1	2144	321,6	-	2465,6
Бухгалтер	2	2144	321,6	935,1	6801,4
Специалист по кадрам	1	1345	201,75	-	1546,75
Завхоз	1	1092	163,8	-	1255,8
Уборщица	2	1600	240	160	4000
Дворник	1	800	120	-	920
Водитель	1	1786	267,9	357,2	2411,1
Итого	10	14507	2176.05	2531,1	24614,85
2 Отделение дневного  пребывания пенсионеров
Завотделением	1	2691	403,65	807,3	3901,95
Медсестра	1	1625	243,75	487,5	2356,25
Культорганизатор	1	1625	243,75	487,5	2356,25
Итого	3	5941	891,15	1782,3	8614,45
3 Отделение социального  обслуживания на дому
Завотделением	1	2318	347,7	695,4	3361,1
Соцработник	20	29560	4434	8129	42123
Итого	21	31878	4781,7	8824,4	45484,1
4 Отделение срочного  социального обслуживания
Завотделением	1	2318	347,7	695,4	3361,1
Специалист по соц. работе	3	6954	1043,1	2086,2	10083,3
Итого	4	9272	1390,8	2781,6	13444,4
5 Отделение социальной  помощи семье, женщинам и детям
Завотделением	1	2691	403,65	807,3	3901,95
Специалист по соц. работе	2	2318	347,7	695,4	3361,1
Логопед	1	1159	173,85	-	1332,85
Психолог	1	1478	221,7	-	1699,7
Социальный педагог	1	2318	347,7	695,4	3361,1
Юрисконсульт	1	1478	221,7	443,4	2143,1
Итого	7	11442	1716,3	2641,5	15799,8
6 Специализированное  отделение социально-медицинского  обслуживания на дому
Завотделением	1	2504	375,6	751,2	3630,8
Социальный работник	14	8070	1210,5	538	9818,5
Медсестра	6	3250	487,5	-	3737,5
Итого	21	13824	2073,6	1289,2	17186,8

 

Если сопоставить данные, приведенные  в таблице 8, с данными штатного расписания на 2008 год, то следует отметить их незначительное расхождение, связанное с тем, что не хватает работников, т.е. не все штатные единицы заняты. Это связано с нежеланием людей работать на такой трудной не только в физическом, но и психологическом отношении работе. Поэтому вместо утвержденного на 2008 год ФОТ в размере 174725,2 руб. фактические затраты на оплату труда составили 125144,4 руб. Вместо 81 штатной единицы фактически было заполнено 66. Даже разработанная система надбавок за вредность и стаж не привлекают дополнительных работников.

Это свидетельствует о недостаточной  эффективности существующей системы  мотивации деятельности работников Комплексный центр социального  обслуживания населения Бежицкого  района г.Брянска.

Как следствие этого необходимо совершенствовать именно систему мотивации деятельности работников, так как постоянные передвижки в штате, не полная укомплектованность специалистами оказывают прямое воздействие на качество социального обслуживания. Причем, в последние годы из-за низкой заработной платы наблюдается острый дефицит работников.

В 2007 г., после получения отделением компьютера, у специалистов отделения появилась возможность издавать буклеты с информацией о деятельности отделения и Центра в целом. Например об образовательных и информационных программах проводимых в Центре:

- Проведение лекций, семинаров, тренингов по проблеме насилия для различных специалистов и слоев населения.

- Работа службы «телефон доверия» для оказания помощи пострадавшим от насилия.

- Образовательные программы по проблеме насилия для сотрудников образования, здравоохранения.

- Образовательные программы для школьников, студентов по проблеме насилия.

- Создание и распространение информационных и методических материалов для пострадавших от насилия и для специалистов, работающих с проблемой насилия.

- Проведение опросов, социологических исследований.

- Обучение методов саморегуляции и выхода из конкретных ситуаций.

- Сеансы психокоррекции дискомфортных состояний (утомляемости, раздражительности, агрессивности

Информация о деятельности Центра:

- Очные консультации для пострадавших от различных видов насилия: юриста, психолога, специалиста по соц. работе.

- Услуги сопровождения пострадавших от насилия в милицию и в суд (осуществляется психологом, юристом).

- Организация групп поддержки для женщин и девушек, пострадавших от насилия.

- Проведение тренингов.

- Создание группы социально-психологической поддержки для людей, попавших в кризисные ситуации.

Кроме буклетов также составляются памятки для педагогов дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений по определению насилия в семье, для детей по безопасному поведению, для лиц, подвергающихся насилию с указанием статей законов защищающих их права и адресов и телефонов по которым можно обратиться с жалобой, а также для родителей с указанием признаков по которым можно определить привязанность ребенка к наркотикам.

Все буклеты и памятки, составленные сотрудниками отделения, вывешены на стенде, рассказывающем о деятельности отделения  в Центре.

В 2008 г в службу экстренной психологической помощи обратилось за различными видами помощи и консультациями 372 человек. За 2008 . сотрудники отделения добились следующих результатов:

- обследовано 175 неблагополучных семей;

- 45 детей направлены в социальные приюты;

- 38 детей лишены родительского попечения, в результате ненадлежащего ухода за ними.

В загородных лагерях отдохнуло 18 детей, при Центре 50 детей. Новогодние подарки получили 980 детей из неблагополучных и малообеспеченных семей. На учете в отделении состоит:

- 241 неблагополучная семья, в них 457 детей;

- 563 одинокие матери, которые воспитывают 927 детей;

- многодетных матерей – 314, они воспитывают 1206 детей;

- детей – сирот в возрасте от 18 до 23лет – 68.

В отделении помощи семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной  ситуации обратилось на личный прием 50 человек, пострадавших от физического насилия (возрастная категория от 15 до 60 лет), 35 человек испытавших психологическое давление (от 18 до 55 лет); 32 человека - жертвы сексуального насилия (от 18 до 45 лет). По проблеме инцеста обратилось 7 человек. Пострадавшие – дети в возрасте от 14 до 18 лет. Всем обратившимся была оказана психологическая, психотерапевтическая, юридическая и другого рода помощь. Специалисты отделения тесно сотрудничают с образовательными учреждениями, учреждения здравоохранения и правопорядка. Проводят обучающие семинары, тренинги, беседы, направленные на профилактику насилия и жестокого обращения. Разработаны методические рекомендации, брошюры, информационные листки, памятки и распространены среди населения.

В отделении срочной социальной помощи до 3 квартала 2006 г. включительно выдавались продовольственные наборы через магазин. Этот вид материальной помощи осуществлялся следующим образом: после сбора всех необходимых документов и вынесением комиссии положительного заключения по поводу оказания материальной помощи малоимущим, составлялась ведомость с указанием суммы на которую обратившийся гражданин может получить продукты питания в специализированном магазине. Ведомость передавалась в магазин, а гражданам сообщались числа в которые можно получить продовольственный набор и адрес магазина. Продавцы в магазине записывали в ведомость паспортные данные граждан и отпускали товар. Этот вид помощи был и остается очень актуальным. Но и эта программа оказалась закрыта. Закрытие программ происходит из-за недостатка бюджетных средств. Даже принятые программы по социальной защите населения на 2006-2008 гг. подвергаются ежегодному сокращению. При этом сокращаются только программы, финансируемые из городского бюджета. Причина этих сокращений банальна, дефицит городского бюджета. Программы финансируемые из областного бюджета напротив не подвергаются сокращениям.

Но даже те программы по социальной защите малоимущих граждан, финансируемые  из городского бюджета, которые еще  действуют, подверглись большому сокращению. Так значительно уменьшилось число талонов на бесплатные обеды. Но специалисты отделения срочной социальной помощи договорились со столовой о снижении стоимости каждого талона с сохранением их общего количества.

До 01.01.2007 г., как говорилось ранее, центры социального обслуживания г.Брянска финансировались из городского бюджета. И одной из статей финансирования оплаты пруда был фонд доплат и надбавок, служивший стимулирующим средством для работников социальной сферы. С 01.01.2007г. финансирование оплаты труда стало производиться за счет субсидий областного бюджета фонд доплат и надбавок был ликвидирован. Для поддержания материального положения сотрудников центров была разработана программа по социальной помощи малообеспеченных сотрудников центров социального обслуживания. Программа состояла в ежемесячной выплате малообеспеченным сотрудникам центров социальной материальной помощи в размере не ниже 15% от заработной платы, но не превышающей 5000 (пять тысяч) рублей в год. С 4 квартала 2007г. эта программа была также закрыта. Это весомо отразилось на доходах сотрудников. И без того низкий размер оплаты труда способствует уходу из Центра молодых квалифицированных специалистов. В возрасте до 30лет в Центре работают выпускники ВУЗов не имеющие опыта работы, матери с детьми до 10 лет и студенты заочной формы обучения.

Здание, в котором находится  МУСО «Центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» требует капитального или хорошего косметического ремонта. Необходимого объема финансирования на ремонт не выделялось. В 2007г. была выделена сумма на ремонт кровли, составляющая треть от необходимого. Это позволило провести частичный ремонт. А в частности залатать дыры в местах протекания. Это было необходимо в виду того, что крыша больше всего протекала над бухгалтерией, где хранятся все финансовые документы Центра, и над сенсорной комнатой, оборудование в которой является весьма дорогостоящим и необходимо для реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. Оконные рамы не менялись со дня постройки здания. Во время проведения субботников с мойкой оконных стекал большинство окон не открываются из-за опасности их саморазрушения.

МУСО «Центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» необходимы средства на переоснащение всех отделений. Мебель, которой пользуются сотрудники Центра, давно отслужила свой срок. Речь идет не об эстетическом и моральном устаревании, а о физическом износе. Стулья и столы расшатаны и на них было бы сложно даже писать, если бы сотрудники сами не проводили легкий ремонт. Разумеется, работать в таких условиях крайне сложно.

Администрация МУСО «Центр социального  обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» периодически старается приобретать необходимую мебель за счет средств от внебюджетной деятельности, т.е. за счет доходов от предоставляемых платных услуг. Приобретаемый объем мебели не может в удовлетворить потребности центра даже на 30%.

Для МУСО «Центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» одной из основных проблем является отсутствие современных средств связи. Прежде всего, это: факсимильная связь, электронная почта и междугородная телефонная связь.

Центр не имеет прямой связи с  другими центрами как на территории г.Брянска, так и на территории Брянской области и других областей. Это препятствует обмену опытом по внедрению новых программ и методов по социальному обслуживанию малоимущих слоев населения.

Казначейство, через которое проходят все финансовые потоки Центра, переходит на работу с помощью электронной почты и факсимильной связи. В частности через электронную почту, с помощью специальной программы, можно отправлять платежные поручения. Также платежные поручения и подтверждающие документы можно отправлять по факсу. Это значительно экономит время работников бухгалтерии. Но кроме этого использование электронной почты и факсимильной связи освобождает от необходимости лично ездить в казначейство, а это позволяет экономить ГСМ, что, в конечном счете, ведет к экономии бюджетных средств.

Отделение срочной социальной помощи МУСО «Центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска» в своей работе использует базы пенсионного фонда, управления социальной защиты населения Бежицкого района и другие. Эти базы ежегодно обновляются. Но дело в том, что данные которые получают специалисты отделения уже на момент получения являются устаревшими. Отделение формирует списки для оказания материальной помощи пенсионерам и инвалидам за счет средств Пенсионного фонда, при этом основным требованием является то, что пенсионер является безработным. Ежегодно Пенсионный фонд проводит проверку, кому была оказана материальная помощь. Если среди граждан получивших помощь оказываются работающие пенсионеры, то сумма выплаченная им подлежит взысканию со специалистов отделения. А является ли гражданин безработным определяют по базе Пенсионного фонда. Но на момент создания базы гражданин может не работать, а на момент получения помощи устроится на работу и производить отчисления в Пенсионный фонд. Наличие электронной почты решило бы эту проблему.

Отделение также использует информационные данные Бежицкого отдела ЗАГСа. Это необходимо в тех случаях, когда производятся выплаты по предоставленным спискам. Например, ко Дню победы. В списках зачастую содержится устаревшая информация. Многие из числящихся в списках граждан уже более чем по году являются умершими. При наличии современных средств связи эти сведения можно получать в течение нескольких минут, а не дней или недель как это происходит сейчас.