Проблемы привлечения и использования иностранных инвестиций в Казахстане

Для развития заложенных в конкурс идей государственно-коммерческого  финансирования проекта необходимо воспользоваться российским опытом по использованию механизмов сертификации проектов и государственных гарантий инвесторам.

Опыт России подтвердил, что проведение сертификации резко  повышает их доверие к проектам. Она позволит создать конкуренцию  капиталов на инвестиционном рынке  и будет способствовать снижению ставки процента коммерческого кредита, что в конечном счете обеспечит  повышение эффективности инвестиций.

В реализации Программы  важное место занимают создание и  совершенствование законодательной  и нормативной базы в инвестиционной сфере, проведение необходимых организационных  мероприятий.

Это прежде всего:

- стабильность финансового,  валютного и налогового законодательства  тарифного и нетарифного регулирования  инвестиций;

- заблаговременное  информирование предпринимателей  о намечаемых изменениях правовых  норм;

- отработка процедур  и механизмов, защищающих инвесторов  от неправомерных действий органов  управления.

что следует ужесточить порядок вывоза капитала за рубеж, контроль за ценовыми манипуляциями в виде занижения экспортных и завышения  импортных .

В ближайшие годы следует  сформировать в стране оптимальный  уровень налогов, тарифов и льгот, сопоставимый с условиями инвестирования, сложившимися на рынках инвестиционных капиталов.

Следует внести дополнения и изменения в законодательные  и нормативные акты, регулирующие отношения налогоплательщика с  налоговыми органами, установить порядок  рассмотрения апелляций для защиты налогоплательщика, усовершенствовать  механизм, регламентирующий процессуальные отношения при налоговых проверках, поскольку современная практика регулирования приводит к спорам об обоснованности и предметах санкций  со стороны налоговых органов. Для  этого следует, наконец, решить окончательно вопрос о придании независимости  налоговой службе.

Сохраняет актуальность проблема страховой защиты имущественных  интересов отечественных и иностранных  инвесторов в Казахстане. Следует  определить общие принципы страхования  инвестиций: перечень страховых случаев  невозврата целевых средств в  зависимости от причин, повлекших  за собой невозможность их возврата, при наступлении которых возникает  обязанность страховщика по возмещению инвестору нанесенного его интересам  ущерба; размеры страхового взноса; порядок заключения страховых договоров.

В ближайшее время  следует особое внимание обратить на развитие рынка ценных бумаг, без  которого дальнейшее развитие инвестиционного  процесса невозможно. Как показывает анализ, инвестиции в большинстве  хозяйствующих субъектов могли  бы значительно оживиться, если бы они (не акционеры) активно работали на фондовом рынке.

Процесс привлечения  иностранного капитала в условиях, когда значительная часть отечественных  предприятий приватизирована, неизбежно  будет идти преимущественно путем  продажи иностранному инвестору  акций акционерных обществ, владеющих  предприятиями. Поэтому создание вторичного рынка ценных бумаг - актуальнейшая  проблема.

Необходимо предусмотреть  дальнейшую дифференциацию импортного тарифа, и, в частности, ставок пошлин на машины и оборудование. Необходимо значительно облегчить импорт тех  машин, которые не производятся в  Казахстане, но которые способствуют быстрому научно-техническому росту  экономики. Одновременно следует проводить  умеренно протекционистскую политику в отношении тех отраслей отечественного машиностроения, которые могут обновить производственный потенциал казахстанской  промышленности.

Необходимо принятие мер по снижению трансакционных издержек инвесторов, то есть не относящихся  к прямым затратам на реализацию конкретных проектов.

В этих целях следует:

- развивать информационную  инфраструктуру инвестиционного  рынка (консалтинг, институт проектного  финансирования и т.д.);

- обеспечить безопасность  инвесторов от криминальной среды,  установить порядок определения  размеров причиняемого ущерба, в  том числе за счет недобросовестной  конкуренции. 

Использованная литература

1.  Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.И. Инвестиционный капитал и инвестиции: вопросы теории, практики привлечения и использования. – Алматы, 1997

2.  Золотогоров В.Г. Инвестиционное проектирование. – Минск, 1998

3.  Уильям Ф. Шарп, Гордон Дж. Александер, Джефри В. Бейли. Инвестиции. –Москва, 1997

4.  Инвестиционно –финансовый портфель. –Москва, 1993

5.  Мамыров Н.К., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана. –Алматы, 1998

6.  Жапбасова А. Государственная поддержка прямых инвестиций в Республике Казахстан. \\ Вестник КазГУ. Серия экономическая. –1998, №11

7.  Достияров М. Иностранные инвестиции в Республике Казахстан: анализ форм и необходимость привлечения на современном этапе. \\ Вестник КазГУ. Серия экономическая. –1998, №10

8.  Инвестиционный климат Казахстана: состояние и перспективы развития. \\ Аль-Пари- 1999, № 4-5

9.  Атамкулов Б., Исенов М. Свет и тени инвестиционной политики. \\ Аль-Пари- 1998,   № 1

10.  Смешанное общество: мировой опыт и Казахстан. – Алматы, 1998