Финансы бюджетных организаций

Курсовая «Финансы бюджетных организаций» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 

Введение ________________________________________________________3

Глава 1. Особенности финансов высшего  образования в CCI веке__________5

     1.1.Типы высших учебных заведений ____________________________5

     1.2.Принципы  организации финансов вузов ______________________11

     1.3.Казначейское  обслуживание вузов___________________________13

Глава 2. Финансирование вузов в РФ ________________________________18

      2.1.Планирование  бюджетных источников финансирования _________18

      2.2.Внебюджетные  источники финансирования____________________25

Глава 3. Совершенствование источников финансирования вузов __________30

           3.1.Финансирование вузов на основе  государственных именных             

           именных финансовых обязательств________________________________30

      3.2. Система государственного образовательного  кредита в РФ_________33

Практическая  работа. Вариант 4________________________________________38

Заключение _________________________________________________________45

Список использованной литературы и источников_________________________49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Государственная политика в сфере финансового  обеспечения учреждений высшего  профессионального образования  должна быть нацелена на решение двух задач: совершенствование механизма бюджетного финансирования вузов и расширение источников финансирования отрасли.

     Расширение  источников финансирования вузов требует  использования различных инструментов государственного финансового стимулирования привлечения средств организаций и граждан в сферу высшего профессионального образования: бюджетных субсидий, субвенций, дотаций, государственных и муниципальных гарантий, налоговых льгот и других.

     Одной из основных причин реформирования бюджетных  отношений в Российской Федерации  является изменение типа экономической  системы, поскольку бюджетный механизм должен соответствовать требованиям  формирующейся рыночной экономики. Вместе с тем, даже без таких кардинальных изменений в обществе государства периодически прибегают к частичному бюджетному реформированию с целью повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами. Но при этом обращает на себя внимание отсутствие единой четкой и последовательной концепции бюджетной реформы в Российской Федерации, что приводит к непоследовательности и фрагментарности процесса реформирования, снижает его эффективность. Характерным для бюджетных преобразований является противоречивость и непоследовательность при решении многих вопросов. Так, например, при распределении бюджетных средств Россия прошла через ряд крайностей – от децентрализации к высокой степени централизации; при этом высшие учебные заведения, функционирующие в организационно-правовой форме бюджетных учреждений, пережили период и почти полной финансово-бюджетной самостоятельности, и период чрезмерной подконтрольности и зарегламентированности.

     В настоящее время реформа бюджетного процесса и модернизация системы  высшего профессионального образования идут параллельно. Необходимость реформирования механизма бюджетного финансирования вузов (форм, методов и условий предоставления бюджетных средств) в Российской Федерации также обусловлена невозможностью – в связи с ограниченностью средств консолидированного бюджета страны – в полном объеме финансировать расходы на содержание существующей сети бюджетных учреждений в сфере высшего профессионального образования, отсутствием связи между объемами выделяемых главным распорядителям, распорядителям, получателям бюджетных средств по подразделу «Высшее профессиональное образование» функциональной классификации расходов и итоговыми результатами от использования этих ресурсов.

     Актуальность  темы курсовой работы.  По социальной значимости образование играет особую роль среди отраслей  сферы услуг. Образование определяет положение государства в современном мире и человека в обществе. Лишь опережающее развитие образования способно вывести Россию из кризиса, обеспечить будущее нации. Особое место в системе образования имеет высшая профессиональная школа, которая осуществляет подготовку высококвалифицированных специалистов, тем самым помогая обеспечивать научно-технический и социально-экономический прогресс, стабильное развитие государства и его безопасность.

     Предметом  курсовой работы является  совокупность экономических отношений по поводу финансирования  государственных вузов в условиях рыночной экономики.

     Объектом  исследования в курсовой работе являются  бюджеты   и источники финансирования государственных   вузов    Российской Федерации.

     Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области финансов образования, научная литература по проблемам финансирования высшей школы,   информационной базой исследования  - законодательные и нормативные акты Российской Федерации, относящиеся к современному этапу развития и финансового обеспечения высшего профессионального образования.

      Глава 1. Особенности финансов высшего образования  в CCI веке 

     1.1.Типы  высших учебных  заведений

     Неотъемлемым  элементом системы образования выступает сеть образовательных учреждений, осуществляющих образовательный процесс. Существенным элементом, раскрывающим содержание образования, выступает образовательные программы, конкретизирующие суть образования определённого уровня и направленности. По содержанию они встречаются – общеобразовательные и профессиональные. С помощью профессиональных образовательных программ осуществляется начальное, среднее, высшее (в том числе с получением диплома о незаконченном высшем образовании, бакалавра, специалиста-магистра) и послевузовское (аспирантура, докторантура) образовании [15, стр.4].

     Образовательные программы с учётом потребностей и возможностей личности могут быть освоены образовательными учреждениями очной, заочно-очной (вечерней) и заочной формах. Усвоение программ имеет место и в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

     Образовательные учреждения различаются по организационно-правовым формам. Они могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями общественных и религиозных  организаций, объединений). Государственный  статус образовательного учреждения определяется уровнем и направленностью реализуемых  им образовательных программ, регулируемых Типовыми положениями об образовательных  учреждениях, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Негосударственные образовательные учреждения придерживаются Типовых положений лишь примерно.

     В зависимости от характера деятельности, уровня и спектра реализуемых  образовательных программ в Российской Федерации устанавливаются следующие  типы высших учебных заведений: университет, академия, институт.

     Учреждения  высшего профессионального образования  призваны обеспечить потребности личности в приобретении высшего образования  и квалификации в избранной области  профессиональной деятельности. Этот тип учреждений подразделяется на следующие  виды: университет – высшее учебное  заведение, деятельность которого направлена на развитие образования, науки и  культуры путём проведения фундаментальных  научных исследований и обучения на всех уровнях высшего, послевузовского  дополнительного образования по широкому спектру естественнонаучных, гуманитарных и других направлений  науки, техники и культуры; академия; институт. Академия в отличие от университета осуществляет подготовку специалистов высшей квалификации и  переподготовку руководящих специалистов определённой отрасли (преимущественно  одной из областей науки, техники, культуры). Институтом называется самостоятельное  высшее учебное заведение или  структурное подразделение университета (академии), реализующее профессиональные образовательные программы по ряду направлений науки, техники и  культуры.

Данные  по высшим учебным заведениям приведены в Таблице 1и 2[16].

Таблица 1

Образовательные учреждения высшего профессионального  образования  
(на начало учебного года)  

На начало 2009/10 учебного года по системе целевой  контрактной подготовки обучалось 344,7 тыс. студентов государственных  и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Таблица 2

 Численность студентов высшего профессионального образования [16] 
(на начало учебного года)