Финансовые методы увеличения капитала

Санация применяется после возбуждения  процесса банкротства или в процессе банкротства должника.

Согласно  статьи 6 Закона КР «О банкротстве (несостоятельности)»  санация: 

1) применяется  в отношении юридического лица; 

2) предусматривает  наличие специальных гарантий  для защиты интересов  кредиторов  и полную оплату их требований  в течение установленного Законом срока; 

3) если  санация пройдет успешно и  должник восстановит платежеспособность, то он может продолжать свою  хозяйственную деятельность; 

4) не  предусматривает смену участников, если иное не предусмотрено соглашением сторон. 

Санацией   является   осуществление   по   решению   суда уполномоченным органом  комплекса  мер  финансового,  иного экономического или организационного характера, направленных на восстановление платежеспособности должника, с целью его расчета с кредиторами в установленные судом сроки. Уполномоченным органом могут быть поручители (гаранты), другие лица, желающие взять на себя проведение санации должника.

Основанием  для проведения заседания санации  является наличие реальной возможности   восстановись   платежеспособность   должника   для продолжения  его деятельности путем оказания ему финансовой помощи.

Санация применяется только в отношении  должника-юридического лица в случае предъявления в судебном порядке  юридического лица банкротом.

Так же, санация может быть проведена  во внесудебном порядке, если требования о признании юридического лица банкротом  не предъявлялись в судебном порядке, то санация проводится на условиях и в порядке определенном соглашением  должника с его кредиторами.

В течении 7 дней после подачи заявления о  признании должника банкротом должник  или собственник его имущества  может подать ходатайство в суд  о приостановлении производства по делу о проведении санации.

Суд в  течение  последующих 14 дней  решает  вопрос целесообразности проведение санации.

Если  в течение этого срока решение  о проведении санации не выносится, то судом возобновляется рассмотрение дела о банкротстве. Эти сроки  не могут быть продлены⁶.

Ходатайство о проведении санации может быть подано в суд:

1) при  признании должником или собственником  имущества факта неплатежеспособности  должника;

2) при  принятии должником (собственником)  обязанности по возмещению дополнительных  убытков кредиторов, понесенных  во время проведения санации.

Как уже  было сказав о, условием для приостановления  судом производства по делу о банкротстве  и назначения санации является поручительство (гарантия) третьего лица, что все  требования кредиторов будут удовлетворены, включая дополнительные убытки кредиторов, судебные расходы и другие затраты  процесса банкротства.

Поручители (гаранты) или лица, желающие взять  на себя проведение санации должник  а должны представить доказательства своей платежеспособности и достаточности  финансовых  средств для обеспечения  выплат кредиторам, а если должником  является банк, то дополнительно еще  требуется заключение Национального  Банка Кыргызской Республики о платежеспособности поручителя (гаранта).

Однако, на практике, ни одно юридическое лицо , тем более банк, не даст гарантии, поскольку это сопряжено с  большим риском.

Дело  в том, что сама процедура санации  не может привести к финансовому  оздоровлению предприятия, т.к. на этот период его деятельность буквально  прекращается. Кроме того, хозяйствующий  субъект, располагающий сведениями о том, что в отношении лица предъявлено требование о признании  его банкротом, вряд ли пойдет на заключение сделки с ним. Фактически эти процедуры  существуют только на бумаге и не оправдывают  себя на практике. Так, за все время  действия законодательства “О банкротстве” процедура санации была применена  всего лишь несколько раз, но не принесла определенного результата. Хотя в  отличие от старого Закона “О банкротстве” (редакции 1994 г.), который предусматривал санацию только в отношении государственных  предприятий, новый закон расширил круг субъектов, предоставил это  право любому юридическому лицу независимо от формы собственности.

Также, при  отсутствии поручительства (гарантии) третьих лиц, суд может путем  публикации в печати объявить конкурс  для юридических лиц и граждан, желающих взять на себя осуществление  санации должника, но не позже трех недель после подачи заявления о начале специального администрирования⁷.

Если  в течении месяца после публикации (не позже 7 недель после подачи заявления  на начало специального администрирования) не окажется лиц, желающих взят на себя осуществление санации должника, или на предложенные им условия не согласится должник, суд выносит  решение о начале специального администрирования.

Срок  санации не может превышать б  месяцев. По истечению этого срока  должник или его собственник  либо поручители (гаранты) должны предоставить доказательств; суду, что должник  оплатил затраты процедуры банкротства  и выплатил все долги кредиторам. Если доказательства не представлены, или кредитор подает заявление о  признании должника банкротом и  назначает процедуру специального администрирования по причине неоплаты или отказа должника оплатить долг, суд немедленно выносит решение  о возобновлении процедуры специального администрирования.

На время  проведения процедуры санации вводится защитный механизм должника, а именно, все действия направленные на исполнение судебных и иных решений на погашение  долгов должника и арест его активов, прекращаются. Однако, начисление процентов  и неустойки (штраф, пеня) по обязательствам может продолжаться во время периода  санации, но их исполнение возможно только по истечении этого срока.

Кроме того, проведение санации не влияет на право  обеспеченного залогом кредитора  обратить взыскание на предмет залога.

На время  рассмотрения судом вопроса о  санации должен быть назначен временный  администратор для ведения дел  должника. Вознаграждение временному  администратору  выплачивают лица, подавшие в суд ходатайство о  санации.

Временный администратор действует параллельно  с руководством должника, поскольку  осуществление рассматриваемой  процедуры не является основанием для  отстранения руке водителя должника и иных органов его управления, которые продолжают осуществлять свои полномочия, правда с некоторыми ограничениями. Деятельность временного администратора происходит в двух основных направлениях:

во-первых, это контроль за действием руководства  должника с целью обеспечения  сохранности активов должника; во-вторых, проведение анализа финансового  положения должника в период до принятия судом решения по делу о банкротстве.

Причем, временный администратор может  быть назначен не только на время рассмотрения судом вопpoca о санации должника, но и на время до принятия судом решения по дате о банкротстве и назначения любой из процедур процесса банкротства.

Временный администратор приступает к исполнению обязанностей по управлению и контролю за деятельностью должника с момента  назначения судом⁸.

С целью  сохранения все активы должника переходят  во владение и под контроль временного администратора до принятия решения  судом.

При этом полномочия руководителей и участников должника прекращаются, если суд или  временный администратор не примет иного решения.

Мировой практике известны две основные системы  временного управления:

1) когда  должником управляет прежнее  руководство (например в США);

2) привлечение  независимого профессионального  управляющего (Великобритания).

Назначение  временного администратор не означает, что суд принял окончательное     решение     начать     процедуру     банкротства.

Так, в  случае принятия судом решения об отказе в признании должника банкротом  и прекращении производства по делу после назначения временного администратора суд выносит мотивированное определение  об  отстранении от этой  должности  временного администратора.

С момента  принятия этого решения полномочия по управлению должником переходят  его руководителям и участникам.

Если  же суд примет решение о возбуждении  процесса банкротства и назначении одной из процедур, то временный  администратор может быть избран специальным администратором, внешним  управляющим и т.п.

Все руководители, работники и участники должника обязаны сотрудничать с временным  администратором и не препятствовать ему осуществлять свои функции, включая  доступы в здание, к активам, банковским счетам и документации должника. Лица, препятствующие временному администратору в осуществлении его полномочий, считаются препятствующими суду и несут за это ответственность  предусмотренную законодательством  Кыргызской Республики.

При необходимости  временный администратор вправе ограничить доступ участников или руководителей  должника на территорию, включая служебные  и производственные помещения должника.

С момента  назначение временного администратора судебные и другие действия, направленные на установление обязательства должника, продолжаются/но не могут быть использованы в принудительном порядке (за исключением  действий обеспеченно о залогом  кредитора).

Назначение  временной администратора не является основанием для прекращения исполнения обязательств третьих лиц в отношении  должника, включая временно го администратора.

Временный администратор в течении 14 календарных  дней со дня своего назначения обязан представить суду отчет о финансовом положении должника. При недостаточной информации для такого отчета он может представить промежуточный отчет.

Суд должен принять oтчет временного администратора во внимание при вынесении решения о начале процедуры банкротства или смещении временного администратора.

Процедура процесса банкротства, которая применяется  только в отношении банков.

Когда Национальный Банк Кыргызской Республики, рассмотрев заявление банка, его участников либо кредиторов о начале процесса банкротства банка, а также по своей инициативе, изучив состояние  дел в банке, решит, что консервации  банка целесообразнее, чем специальное  администрирование, тогда он может  принять решение о консервации  банка и назначить квалифицированного социалиста консерватором банка.

Реабилитация - процедура, применяемая в процессе банкротства в целях восстановления платежеспособности должника. Реабилитация проводится  в судебном или внесудебном порядке в отношении должника-юридического  лица и только в судебном порядке - в отношении должника-индивидуального  предпринимателя. 

Реабилитация: 

1) применяется  в отношении как юридического  лица,  так и индивидуального  предпринимателя; 

2) в отношении  индивидуального предпринимателя  проводится только в судебном порядке; 

3) предусматривает  представление реабилитационного  плана должником  и его утверждение кредиторами в соответствии с требованиями Закона; 

4) реабилитационный  план  позволяет продолжать хозяйственную  деятельность должника для полного  или частичного удовлетворения  требований кредиторов; 

5) может  перейти в процедуру специального  администрирования  должника  в соответствии с требованиями  Закона; 

6) не  предусматривает смену участника  (участников),  если иное  не  
предусмотрено соглашением сторон⁹. 

Процедура реабилитации должника может  проводиться  в  судебном или внесудебном порядке.  Процедура реабилитации применяется как к юридическому лицу,  так и индивидуальному предпринимателю. В отношении индивидуального  предпринимателя процедура реабилитации проводится только в судебном порядке. 

     Реабилитация включает в себя  следующее: 

     1) разработка  и  предоставление  письменного  плана  реабилитации должником  надлежаще  созванному собранию кредиторов для принятия соответствующего решения.  Указанный  план  должен  содержать  обоснованные предложения по восстановлению платежеспособности должника в течение установленного планом периода реабилитации;  
     2) утверждение или отклонение плана собранием кредиторов или судом  (в судебном порядке);  процедура реабилитации должника начинается после  утверждения плана; 

     3) в случае утверждения плана  кредиторы или суд (в судебном  порядке) назначают внешнего управляющего  должника на период реабилитации;  
     4) процедура реабилитации  должника  без участия суда может быть  
проведена с участием суда по ходатайству любой стороны, имеющей отношение к реабилитации; 

     5) изменение утвержденного плана  на любом этапе  реабилитации  до-  
пускается только по соглашению между должником и  кредиторами;  решение об изменении утвержденного плана реабилитации считается принятым,  если за него проголосовали должник и кредиторы,  претендующие на 60 и  более  процентов суммы долга должника,  причитающейся тем, кто присутствует на  собрании. Сумма долга, причитающаяся тем, кто не присутствует на собрании, не имеет значения;  
     6) процедура реабилитации завершается после выполнения  плана или  
по соглашению между должником и всеми кредиторами.  
     В случае утверждения и подписания должником,  внешним управляющим, а также всеми кредиторами,  подавшими голоса за него, или судом (в судебном порядке) план реабилитации  обязателен  для  соблюдения  всеми  кредиторами.