Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Сентября 2011 в 00:46, курс лекций
Багато сучасних суспільних явищ мають витоки у сивій давнині. Знайомство, а тим більше вивчення національної спадщини допомагає оцінити рівень розвитку цих явищ на основі історичного підходу, зробити висновок щодо суттєвості наявних теоретичних, правових, організаційних, у тому числі і законодавчих проблем митної справи і митної політики суверенної України
визначити умови оплати праці працівників Держмитслужби, встановивши розміри їх заробітної плати та відповідні пільги на рівні працівників правоохоронних органів;
подати проект Положення про Державну митну службу України;
забезпечити безумовне виконання показників доходної частини Державного бюджету України щодо мита, митних зборів, акцизного збору, податку на додану вартість з товарів під час здійснення зовнішньоекономічних операцій. Зберегти чинний централізований порядок розрахунків з державним бюджетом за митними платежами і фінансування органів Держмитслужби, за винятком центрального апарату, закладів післядипломної освіти та фінансування наукової частини державних, міжгалузевих і галузевих програм, перевівши їх на казначейське виконання кошторисів видатків на утримання;
(абзац п’ятий статті 7 із змінами,
внесеними
згідно з Указом Президента України
від 01.10.98 р. № 1090/98)
утворити з представників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади робочу групу з розроблення Митного тарифу України відповідно до Концепції трансформації Митного тарифу України на 1996—2005 роки згідно з системою ГАТТ/СОТ. Координацію цієї роботи покласти на Держмитслужбу, передбачивши закінчення розроблення проекту Митного тарифу України до 1 січня 1999 року;
забезпечити введення в дію до 1 липня 1998 року Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності на базі Гармонізованої системи опису та кодування товарів 1996 року. Дальше її ведення та деталізацію для цілей статистичного обліку, тарифного та нетарифного регулювання покласти на Держмитслужбу;
доопрацювати у двомісячний строк зауваження комітетів Верховної Ради України та народних депутатів України щодо проекту нової редакції Митного кодексу України;
вирішити
у встановленому порядку
підготувати пропозиції про внесення змін і доповнень до законів та інших нормативно-правових актів України, що випливають з цього Указу.
Президент України Л. КУЧМА
м. Київ
29 листопада 1996 року
№ 1145/96
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
1. Затвердити Положення про Державну митну службу України (додається).
м. Київ
24 серпня 2000 року
№1022/2000
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 24 серпня
2000 року №1022/2000
про Державну митну службу України
1. Державна митна служба України (Держмитслужба України) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері митної справи. Діяльність Держмитслужби України спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
2. Держмитслужба України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.
Держмитслужба України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції про вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України. У межах своїх повноважень Держмитслужба України організовує виконання актів законодавства, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
3.
Основними завданнями
забезпечення реалізації державної політики у сфері митної справи;
захист економічних інтересів України;
контроль
за додержанням законодавства
використання засобів митно-тарифного та позатарифного регулювання при переміщенні через митний кордон України товарів та інших предметів;
удосконалення митного контролю, митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України;
здійснення разом з Національним банком України комплексного контролю за валютними операціями;
здійснення разом з іншими уповноваженими центральними органами виконавчої влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і додержання учасниками зовнішньоекономічних зв’язків державних інтересів на зовнішньому ринку;
боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил;
розвиток міжнародного співробітництва у сфері митної справи.
4. Держмитслужба України відповідно до покладених на неї завдань:
1) організовує та контролює діяльність митних органів;
2) забезпечує своєчасне і повне внесення до державного бюджету коштів від податків, зборів (обов’язкових платежів), справляння яких згідно із законодавством покладено на митні органи;
3) вживає разом з іншими органами виконавчої влади заходи, спрямовані на недопущення незаконного вивезення за кордон цінностей, що становлять культурне або історичне надбання українського народу;
4) сприяє у межах своєї компетенції здійсненню заходів щодо захисту прав споживачів товарів, які ввозяться в Україну, а також прав інтелектуальної власності у процесі зовнішньоекономічної діяльності;
5) розробляє та здійснює самостійно або у взаємодії з іншими органами виконавчої влади заходи щодо запобігання контрабанді, порушенню митних правил та їх припинення;
6) організовує та контролює відповідно до законодавства проведення митними органами дізнання у справах про контрабанду та здійснення ними провадження у справах про порушення митних правил;
7) веде митну статистику;
8) веде разом з іншими уповноваженими органами виконавчої влади Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності;
9) здійснює верифікацію (встановлення достовірності) сертифікатів про походження товарів з України;
10) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у системі митних органів України, додержання посадовими особами митних органів України вимог законодавства щодо порядку використання та збереження інформації з обмеженим доступом;
11) реалізовує у межах своєї компетенції державну кадрову політику;
12) бере участь у підготовці проектів програм розвитку митної справи, соціального захисту її працівників;
13) створює, реорганізовує та ліквідовує в установленому порядку регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні управління та організації, установи і навчальні заклади;
14) організовує реконструкцію та спорудження пунктів пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення;
15) здійснює відповідно до законодавства України функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери її управління;
16) забезпечує гласність у діяльності митних органів, здійснює в установленому законодавством порядку інформування суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян з питань митного законодавства;
17) бере участь у підготовці міжнародних договорів України, готує пропозиції щодо укладення, денонсації таких договорів, у межах своєї компетенції укладає міжнародні договори України;
18) виконує інші функції, що випливають з покладених на неї завдань.
5. Держмитслужба України має право:
залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до її компетенції;
представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних договорів України;
одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, а також громадян інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції.
6. Держмитслужба України під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав.
7. Держмитслужба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через регіональні митниці, митниці, спеціалізовані митні управління та організації.
8. Держмитслужба України в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.
Держмитслужба України в разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.
Нормативно-правові
акти Держмитслужби України
У випадках, передбачених законодавством, рішення Держмитслужби України є обов’язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а також громадянами.
9. Держмитслужбу України очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України в установленому законодавством порядку.
Голова має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади відповідно до законодавства. Заступники виконують за дорученням Голови окремі його функції, заміщують Голову в разі його відсутності або неможливості здійснювати свої повноваження.
Голова здійснює керівництво Держмитслужбою України, розподіляє обов’язки між заступниками, визначає ступінь відповідальності заступників Голови та керівників структурних підрозділів Держмитслужби України.
Голова
Держмитслужби України в
ку призначає на посади та звільняє з посад
працівників центрального апарату Держмитслужби
України, керівників регіональних митниць
та їх структурних підрозділів, митниць,
спеціалізованих митних управлінь і організацій,
установ та навчальних закладів.
Голова несе персональну відповідальність перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Держмитслужбу завдань і виконання ним своїх функцій.
10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держмитслужби України, обговорення найважливіших напрямів її діяльності у Держмитслужбі України утворюється колегія у складі Голови (голова колегії), заступників Голови за посадою, інших працівників Держмитслужби України.
Члени колегії затверджуються та увільняються від обов’язків Кабінетом Міністрів України за поданням Голови.