Лекции по "Конституции Украины"

  Основою для нарахування митних платежів є Закон України «Про Єдиний митний тариф» та постанова Кабміну України (Інструкція Мінфіну від 31 травня 1994 р. «Про порядок обчислення та сплати ПДВ та акцизного збору за товари, ввезені з-за меж митних кордонів України і товари (роботи, послуги), що експортуються за межі митних кордонів України», а також лист Держмитслужби від 27 квітня 2000 р. (Про порядок нарахування митних зборів, мита, податку на додану вартість та акцизного збору при митному оформленні товарів).

  Порядок обчислення акцизного  збору. Акцизним збором оподатковуються окремі товари, що ввозяться на митну територію України, на базі митної вартості за формулою:

де  В — митна вартість товару (в  грн.),

  М — мито та митні збори,

  А — ставка акцизного збору.

  Порядок обчислення податку  на додану вартість. Оподаткованим оборотом для обчислення ПДВ є вартість, що включає митну вартість + мито та митні збори + суму акцизного збору (за підакцизні товари). Обчислення ПДВ проводиться за ставкою 20% від оподаткованого обороту.

ПДВ = (М + З + В + А) × П : 100,

де  М — митна вартість,

  З — митні збори,

  В — ввізне мито,

  А — акцизний збір (якщо товар підакцизний),

  П — ставка ПДВ — 20%.

  Особливості обчислення ПДВ та акцизного збору  в разі застосування різних митних режимів.

• Транзит товарів — ПДВ та акцизний збір не стягують.
• Реекспорт — підставою для митного оформлення іноземних товарів є пред’явлення простого векселя з відстроченням платежу, авізованого податковою інспекцією. Строк реекспорту — 90 днів.
• Реімпорт — сплачується ПДВ і акцизний збір згідно із загально встановленим порядком.
• Майно українських підприємств, що вивозилося для забезпечення діяльності українських установ за кордоном на правах тимчасового вивезення, ПДВ та акцизом не обкладається.
• Митний ліцензійний склад — ПДВ та акцизний збір стягуються при випуску товару у вільне використання. Відповідальність за це несе власник складу.
• Давальницька сировина — іноземний замовник не сплачує ПДВ та акцизний збір у разі вивезення сировини, у разі ввезення на переробку — вексельна форма розрахунку.

  Особливості нарахування зборів за перебування під митним контролем.

  Строк нарахування митних зборів починається:

• при ввезенні автомобільним транспортом — з дати, що зазначена в провізній відомості як строк доставки товару у митницю призначення, а якщо доставлено раніше — з дати фактичної доставки;
• при ввезенні залізничним транспортом — з дати отримання митницею інформації залізниці про надходження вантажу та проставлення штампу «Під митним контролем» на товаросупровідних документах;
• при ввезенні водним транспортом — якщо митне оформлення здійснює портова митниця, в зоні діяльності якої знаходиться отримувач, — з дати отримання митницею інформації порту про надходження вантажу; якщо отримувач знаходиться в зоні діяльності іншої митниці — з дати отримання дозволу на митне оформлення вантажу в митниці, у зоні діяльності якої знаходиться порт; якщо митне оформлення здійснюється в зоні діяльності іншої митниці — з дати, що зазначена у провізній відомості як строк доставки товару у митницю призначення, а якщо раніше — з дати фактичної доставки.

  При нарахуванні зборів за перебування  під митним контролем до цього  строку не включаються:

• час, необхідний для завантаження транспортного засобу згідно з установленими нормами;
• період, на який надається відстрочення сплати мита та зборів за митне оформлення;
• період, який за рішенням начальника митниці (його заступника) надається на оформлення ВМД (30 днів) при здійсненні зовнішньоекономічної операції з країнами СНД;
• час, витрачений на отримання інформації однією митницею від іншої, коли це не є обов’язком декларанта;
• строк дії обставин непереборної сили (війна, лихо, шторми, обмерзання тощо). Цікаво, що до цієї умови відносяться і непрогнозовані зміни законодавства.

  Якщо  затримка митного оформлення сталася  внаслідок порушень митних правил і строк перебування під митним контролем перевищує 6 місяців, то митниця застосовує штрафні санкції аж до конфіскації товару.

  Якщо  товар був затриманий за порушення  митних правил і знаходився під митним контролем, але за рішенням суду був  повернутий власнику, збір за знаходження товару під митним контролем не справляється.

 
9.4. ТАРИФНІ ПІЛЬГИ (ПРЕФЕРЕНЦІЇ)

         Тарифні пільги встановлюються відносно товарів, не можуть мати індивідуального  характеру і надаються тільки за рішенням Уряду.

  Тарифна пільга (преференція) — це пільга, що надається на умовах взаємності або в односторонньому порядку при реалізації торгової політики України по відношенню до товару, що переміщується через митний кордон, у вигляді:

• повернення раніше сплаченого мита;
• звільнення від сплати митних платежів;
• зменшення ставки митних платежів (пільгові ставки);
• встановлення тарифних квот на преференційне ввезення (вивезення) товару.

  До  об’єктів, що звільнюються від мита, належать:

• транспортні засоби, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів, пасажирів, палива та оснащення, необхідного для нормальної експлуатації транспортного засобу або яке було придбане за кордоном у зв’язку з ліквідацією аварії (поломки) транспортного засобу;
• предмети матеріально-технічного оснащення (паливо, продукти харчування та інші предмети, що вивозяться для забезпечення функціонування українських та орендованих суден, які ведуть морський промисел; у 1998 р. було відмінено мито на продукцію рибного промислу, що вироблялася Укррибфлотом та ввозилася в Україну);
• інші товари згідно з переліком.

  Тарифні пільги, порядок їх визначення та встановлення чітко зазначено законодавством. Вони становлять митну політику, застосовуються в інтересах економічної політики держави, для заохочення іноземних інвестицій у спільні та іноземні підприємства в Україні.

  Не  підлягають оподаткуванню  ПДВ та акцизним збором:

• професійне обладнання, майно та інструменти, що належать іноземним юридичним особам, необхідні для надання послуг чи виконання робіт ними на території України;
• зразки товарів, якщо вони залишаються власністю іноземних юридичних осіб і їх використання в Україні не носить комерційного характеру;
• транспортні засоби, що використовуються для міжнародних перевезень вантажу, пасажирів, а також ті, що ввозяться в режимі тимчасового ввезення.

  Умовно  всі митні пільги можна поділити відповідно до осіб, яким вони надаються:

• представники іноземних держав (їх працівники);
• інші іноземні громадяни;
• власні виробники (імпортери, експортери) за наявністю відповідних умов їх підтримки;
• за міжнародними договорами України.

  Крім  того, законами України були встановлені  і протягом майже 7 років діяли  пільги для організацій по захисту  інтересів чорнобильців, ветеранів  ВВВ та прирівнених до них учасників  війни, іноземних інвесторів. Зараз  пільги цим категоріям відмінені, в основному з причин зловживання ними.

  Пільги  іноземним громадянам, як правило, встановлюються на двосторонній основі або з урахуванням  традицій міжнародної митної практики.

  Збори за митне оформлення не справляються, коли:

• ввозяться предмети, призначені для офіційного користування дипломатичних і консульських представництв іноземних держав в Україні, міжнародних, міжурядових організацій та інших установ, які користуються в Україні митними пільгами відповідно до міжурядових угод, програм міжнародної технічної допомоги;
• подається попередня ВМД при ордерних поставках то- 
  варів;
• подається загальна ВМД при поставках комплексного об’єкта;
• повертається в Україну (або за кордон) майно, яке було тимчасово ввезене (вивезене);
• ввозяться предмети гуманітарної допомоги, що визначається Кабміном України;
• відбувається митне оформлення товарів та інших предметів вартістю до 100 дол. США;
• товари перебувають під митним контролем перші 15 календарних днів.

  Митні платежі (податки, збори) — це важелі митної, економічної політики держави, які завжди перебувають в динаміці по відношенню до різних країн і до різних товарів.