Лекции по "Конституции Украины"

  Довідка банку встановленого зразка про  гарантовану оплату продукції вимагається, якщо продукція відправляється в  країни СНД та за кордон. Довідка  видається на суму відправки, у 2-х примірниках (для митниці і для банку).

  Сертифікат  відповідності або свідоцтво  про визнання іноземного сертифіката на імпортні товари, які підлягають обов’язковій сертифікації в Україні, перелік яких затверджено наказами Держкомстандартизації і надіслані в митниці наказами Держмитслужби, видаються органами сертифікації України.

  Порядок ввезення на митну територію України  продукції, що імпортується та підлягає обов’язковій сертифікації, регламентовано спільним Наказом Держкомстандартизації, метрології і сертифікації та Держмитслужбою.

  Карантинна  та ветеринарна служби у встановленому  порядку видають дозволи або  сертифікати на товари, що ввозяться  і підпадають під їх контроль.

  Органи  Державного санітарного нагляду  видають Гігієнічний сертифікат на продовольчу продукцію (сировину, продукти харчування);. Украгропром, Укрдержхімкомісія — на засоби захисту рослин і добрив.

  Сертифікат  комітету по контролю наркотиків Мінохорони здоров’я видається при експорті, імпорті та транзиті наркотичних  та психотропних речовин.

  Мінохорони  навколишнього середовища контролює  порядок перетинання митного  кордону (ввезення, вивезення) відходів (вторинної сировини).

  Таким чином, до перетинання митного кордону  держави має відношення багато державних  органів, кожний з яких уповноважений на рішення свого комплексу питань. І митні органи, і суб’єкти зовнішньоекономічної діяльності повинні знати ці вимоги. Обов’язок взаємодії з цими державними органами покладено на Держмитслужбу.

  Картка  реєстрації обліку зовнішньоекономічних контрактів заноситься до гр.44 ВМД під п.8 «Платіжні доручення про сплату мита та інших платежів». Обробка цієї інформації складає значний обсяг роботи статистичних підрозділів Держмитслужби, митниць, але вона необхідна для контролювання економічних процесів у державі та захисту населення.

  Одним із аспектів питання, що розглядається, є порядок пропуску майна юридичних осіб.

  Майно — це будь-яка переміщувана через митний кордон продукція, не призначена для комерційних цілей. Організація, яка планує здійснити тимчасове ввезення (вивезення) майна (зразків продукції, майна творчих колективів, спортивних команд, виставки та ін.), повинна представити в митницю такий пакет документів:

• договір (протокол намірів, запрошення);
• відношення на ім’я начальника митниці, в якому зазначається мета ввезення (вивезення) майна з посиланням на договір, вартість майна, зобов’язання про зворотне ввезення (вивезення); особа, відповідальна за це, № телефону, термін ввезення (вивезення);
• списки майна (4 пр.) з визначенням ціни (в дол. США);
• ВМД на майно, якщо його вартість більше 100 дол. США.  
  У ВМД, в гр.44 робиться запис: «Зобов’язуюсь повернути до (ставиться дата)»;
• дозволи МВС, Мінкультури, Мінздрава, Урядової комісії з експортного контролю та інших органів, якщо майно підлягає їх контролю;
• копії платіжних доручень про сплату митних платежів (зборів) з відміткою банку.

  Ліцензія  на тимчасово ввезене майно не вимагається.

  Термін  тимчасового ввезення (вивезення) не повинен перевищувати 1 року. Строк може бути продовжено за дозволом регіональної митниці.

  За  рішенням митного органу рекламні товари, сувеніри для представницьких цілей, продукти харчування для власної  потреби пропускаються в кількості, достатній для забезпечення потреб, з урахуванням мети переміщення, без сплати мита.

  Майно, що стало об’єктом купівлі—продажу—обміну, має бути переоформлено у митному  відношенні як товар з оформленням  відповідних документів і сплатою всіх належних митних платежів.

  Транзит — порядок переміщення товарів між двома митними органами або в межах одного під митним контролем через територію України. Сплачуються тільки митні збори за оформлення документів. Декларуються тільки підакцизні товари та окремі види товарів згідно з постановами Кабінету Міністрів України.

  Зважаючи  на підвищення організованої злочинності, недобросовістність підприємців, масове «потоплення» вантажів на території України без сплати відповідних податків, Держмитслужба з 1995 р. вжила додаткові заходи щодо посилення контролю за транзитом: митна варта, попереднє декларування, фінансові гарантії — застави. Президент України 14 червня 1995 р. видав Указ «Про заходи щодо забезпечення контролю за переміщенням транзитом товарів через територію України». Поряд з іншими організаційними заходами введено в дію електронну пошту, космічний зв’язок між митницями. Щодо документального оформлення то ВМД почали заповнювати у 3-х примірниках:

  1-й  відправляється поштою в митницю  призначення;

  2-й  залишається в митниці в’їзду;

  3-й  видається на руки водію (особі,  відповідальній за вантаж).

  Нині  Держмитслужба закінчує розробку електронної ВМД, яка незабаром буде введена в дію.

 
7.3. ПОРЯДОК ПЕРЕМІЩЕННЯ ЧЕРЕЗ МИТНИЙ 
КОРДОН ВАЛЮТИ І ЦІННОСТЕЙ

         Митні обмеження  щодо переміщення валюти та цінностей зовсім не означають втручання держави в основу основ — особисту власність громадянина. Та частина, за яку особа не бажає платити митні платежі або яка є державною історичною, національною цінністю (хоча і перебуває у власності особи), може бути передана митниці на відповідальне зберігання при перетині митного кордону. Для цього існує МД-1, яка заповнюється у 3-х примірниках на прикордонній митниці.

  Порядок переміщення валюти України і цінностей. Враховуючи стан економіки та фінансову політику держави, Кабінет Міністрів разом з Національним банком України та Держмит- 
службою приділяють постійну увагу питанням переміщення через митний кордон України національної валюти (гривні) та всіх іноземних валют. Можна зауважити, що майже щорічно від здобуття Україною економічної та політичної самостійності і незалежності відповідними нормативними актами вказаних державних структур вносяться корективи в розмір і порядок митного оформлення національної та іноземної валюти, що переміщують через митний кордон України фізичні і юридичні особи, які є резидентами України або не є такими.

  На  час написання навчального посібника  ці питання регулювалися постановою Правління НБУ № 238 від 12 липня 2000 р.. «Про затвердження Інструкції про переміщення валюти України, іноземної валюти, банківських металів, платіжних документів та інших банківських документів і платіжних карток через митний кордон України».

  Порядок переміщення іноземної  валюти. Громадянам-резидентам дозволяється вивезення іноземної валюти на підставі документів:

• митної декларації, якщо валюта була ввезена із-за кордону, заявлена в МД, що є в наявності;
• довідки Нацбанку, якщо іноземна валюта була отримана в НБУ або у банках, які уповноважені на видачу дозволів на вивезення валюти за кордон.

  Без підтвердження джерел походження валюти можна вивезти до 1000 дол. США на 1 особу незалежно від віку.

  У разі перетинання кордону громадяни-резиденти  і нерезиденти повинні задекларувати в МД наявність іноземної валюти незалежно від суми, чеки, вкладні книжки та інші цінні папери. Громадяни (резиденти і нерезиденти), які виїжджають за кордон з метою туризму та у приватних справах, можуть вивезти 2000 дол. США за дозволом банку та дорожні чеки на суму 5000 дол. США (дозвіл НБУ надається за Ф-1).

  Громадяни (резиденти і нерезиденти), що виїжджають у службових справах строком до 30 днів, можуть вивозити еквівалент 30 дол. США на добу, але не більше 9000 дол. США. На транспортні витрати додатково 1000 дол. США.

  Громадяни-резиденти, які виїжджають за кордон на постійне місце проживання, можуть вивезти 2000 дол. США на підставі дозволу НБУ (на 1 особу незалежно від віку).

  Юридичним особам-резидентам (пароплавствам, авіакомпаніям, туристичним організаціям та ін.), що мають власні літаки, судна, дозволяється вивозити командиру (капітану) іноземної валюти до 5000 дол. США для оплати експлуатаційних послуг; тим, які мають власний чи орендований автотранспорт або займаються перевезеннями пасажирів — 1000 дол. США для оплати експлуатаційних послуг.

  Передача  іноземної валюти дозволяється тільки подружжю при наявності доручення, завіреного нотаріально, і тільки тієї суми, яка заявлена в митній декларації на ввезення.

  На  суму інвалюти більшу, ніж зазначено  вище, необхідний дозвіл НБУ. Строк дії такого дозволу: для фізичних осіб — 1 рік, для юридичних — 1 місяць.

  НБУ та Держмитслужба видає спеціальний  дозвіл окремим банкам на вивезення (ввезення) інвалюти на суму до 250 000 дол. США.

  Якщо  громадянин ввозить інвалюти більше ніж 10 000 дол. США, то він зобов’язаний подати митниці документ щодо її походження із заявою на ім’я начальника митниці. На ввезення суми більше ніж 50 000 дол. США необхідний дозвіл НБУ.

  Громадяни-нерезиденти  повинні назвати мету ввезення валюти в заяві митниці. В разі відсутності заяви, документів про походження валюти пропускається 10 000 дол. США, решта приймається на відповідальне зберігання. Через 3 роки вона переходить у власність держави.

  Порядок ввезення ювелірних  виробів. Ювелірні вироби, які не мають художньої цінності, та вироби із дорогоцінних металів і дорогоцінних каменів можуть бути ввезені громадянами України без будь-яких обмежень з дотриманням правил митного контролю. На такі вироби митниця видає реєстраційний документ з печаткою інспектора. Для громадян-нерезидентів це є підставою для зворотного вивезення.

  Ввезення  ювелірних виробів підлягає оподаткуванню  згідно з чинним законодавством.

  Порядок вивезення ювелірних  виробів. Громадянам України, що тимчасово виїжджають за кордон, дозволяється вивозити ювелірні вироби тільки для власного користування і з обов’язковим декларуванням в обмеженій кількості.

  Заборонено  вивезення ювелірних виробів для продажу, дарування, а також зерна перлин. Не підлягають випуску за кордон ювелірні вироби без державного клейма.

7.4. ПОРЯДОК ПЕРЕМІЩЕННЯ ПРЕДМЕТІВ 
МІЖНАРОДНИХ ІНОЗЕМНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ,  
ПРЕДСТАВНИЦТВ ТА ОСІБ,  
ЯКІ КОРИСТУЮТЬСЯ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ 
МИТНИМИ ПІЛЬГАМИ

         Порядок переміщення  предметів міжнародних іноземних організацій, представництв та осіб, які користуються на території України митними пільгами визначено ст. 59—68 Митного кодексу України. Окремі аспекти цього питання з’ясовувалися в попередній лекції про митне оформлення суб’єктів, фізичних та юридичних осіб.

  Якщо  розглядати переміщення предметів  якогось власника через кордон як одну із стадій, етапів, то це буде справедливо. Разом з тим, є підстави для  питання щодо обґрунтованості розподілу процесу переміщення товарів, предметів через митний кордон на:

• митний контроль,
• митне оформлення;
• безпосередньо переміщення предметів.

  Справа  в тому, що під час митного оформлення вирішуються питання і про  правові умови переміщення предметів, власниками яких є особи, що мають чи ні митні пільги.

  Однак, враховуючи, що Митний кодекс розрізняє  ці етапи, виокремлює норми, що регулюють ці етапи, ми розглянемо окремо проблеми переміщення через митний кордон осіб, що користуються митними пільгами в Україні.

  Згідно  зі ст. 59 Митного кодексу дипломатичні представництва іноземних держав на території України за умови дотримання встановленого порядку переміщення через митний кордон України можуть ввозити та вивозити призначені для офіційного користування представництв предмети із звільненням вид митного обкладання, за винятком зборів за митне оформлення, зберігання предметів поза місцем розташування представництва, митниці або оформлення поза робочим часом, встановленим для митниці.