Влияние интеграционных процессов на развитие экономики Республики Беларусь

     K.Дойч рассматривает интеграцию прежде всего как реальную возможность обеспечить мирное сосуществование государств, что может быть достигнуто посредством таких мер, как расширение торговли, свободное перемещение людей, развитие культурного обмена, активное проведение политических консультаций и т. п. [24, с.82]

     Э. Хаас определяет интеграцию как процесс  возникновения нового центра политического  влияния, притягивающего к себе главных  действующих лиц национального масштаба. Современный подход к исследованию и анализу понятия «интеграция» характеризуется тем, что определяет последнюю как «процесс, посредством которого отдельные государства передают часть своих суверенных прав в пользу создаваемой и единой для них всех институциональной структуры с тем, чтобы обеспечить учет и реализацию их общих интересов» [21, с. 14].

     Предпосылки МЭИ:

• близость экономически развитых стран и степени зрелости: интеграция между развитыми, развивающимися и странами с переходной экономикой;
• географическая близость, сложившихся экономических связей;
• общность экономических и иных проблем;
• демонстрационный эффект;
• эффект «домино».

     Участие стран в интеграционных объединениях обеспечивает им ряд преимуществ  в процессе экономического развития, к наиболее значимым из которых относятся:

• более широкий доступ хозяйствующих субъектов к разного рода ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, новейшим технологиям;
• возможность оперировать на более широком международном (интеграционном) рыночном пространстве;
• создание привилегированных условий для фирм стран-участниц, защита их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран;
• совместное решение странами-участницами сложных социально-экономических, научно-технических, экологических и иных проблем (например, снижение безработицы, выравнивание условий развития отдельных регионов и т. п.).

     Несмотря  на многочисленность и разные уровни развития, все интеграционные группировки  мира преследуют примерно одинаковые цели:

• использование преимуществ экономики масштаба на базе расширения размеров рынка,
• сокращения трансакционных издержек, прилива прямых иностранных инвестиций. Подобные цели особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки
• создание благоприятной внешнеполитической среды путем укрепления взаимопонимания и сотрудничества стран-участниц в политической, военной, социальной и других неэкономических областях. Особенно характерно для стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока;
• решение задач торговой политики путем усиления переговорных позиций участвующих стран в рамках многосторонних переговоров в ВТО. Подобные мотивы присутствуют в интеграционных объединениях Северной и Латинской Америки и Юго-Восточной Азии;
• содействие структурной перестройке экономики за счет использования рыночного опыта, капиталов, технологий более развитых участников группировки. Наиболее полно эти цели интеграции проявляются в рамках ЕС;
• поддержка развития отраслей национальной промышленности вследствие возникновения более широкого регионального рынка. Эта цель была ведущей для интеграционных объединений стран Латинской Америки и Африки, расположенных к югу от Сахары. [28, с. 71-73]

     Таким образом, в процессе интеграции отдельные  группы стран создают друг другу  более благоприятные условия во внутрирегиональной торговле и миграции факторов производства и тем самым стимулируют развитие международных экономических отношений в рамках объединений. Вместе с тем региональная экономическая интеграция (особенно в ранних своих формах) оказывает сдерживающее влияние на развитие глобальных международных экономических отношений, так как предполагает установление менее благоприятных условий внешнеэкономических связей с третьими странами. 

     1.2. Экономическая интеграция и интернационализация 

     Понятия «интеграция» и «международная интеграция» стали настолько расхожими, что, к сожалению, зачастую утрачивают свою сущностную основу. Возникла настолько широкая интерпретация проблем интеграции в экономике, международных отношениях, что сам этот термин фактически перестает восприниматься как термин науки. Понятие международной экономической интеграции вошло в научный оборот в середине ХХ века для характеристики совершенно определенного нового явления в мировой экономике - межгосударственных экономических сообществ (в связи с образованием ЕЭС - Европейского Экономического Сообщества).

     По  своей сути интеграция в сфере  международных экономических отношений  представляет собой одну из основных форм и стадий исторического процесса интернационализации хозяйственной жизни и с позиций теоретического его осмысления должна рассматриваться только в данном качестве (как это и происходило первоначально, пока популярный термин не стал использоваться в самых разных вариантах). [7, с.17]

     Интернационализация хозяйственной жизни - долговременный процесс постепенного преодоления национально-государственной замкнутости экономики, становления мирового хозяйства и развития его на новых принципах международного сотрудничества. Она находит свое выражение в постепенной переориентации национального производства и обмена на внутреннем рынке на международно-признанные стандарты и нормы, на мировые цены; в развитии международного разделения труда в направлении расширения внутриотраслевой международной специализации и кооперации; в формировании в этой связи системы международного производства (первоначально представленной международными монополиями); в превращении экспорта капитала и иностранных инвестиций в один из самых существенных факторов экономического роста; в возникновении и развитии межгосударственной экономической интеграции. Как форма интернационализации хозяйственной жизни и, вместе с тем, как ее стадия (поскольку развертывается в определенных временных пределах) интеграция означает согласованное объединение национальных хозяйств, предполагающее: а) заключение межгосударственного договора; б) развитие взаимовыгодного сотрудничества суверенных государств, обладающих международно-признанными суверенными правами; в) формирование международного производства на основе совершенствования системы разделения труда и кооперации, товарно-денежных связей, совместного использования национальной собственности; г) создание совместных органов управления экономикой.

     Международная экономическая интеграция по ее сущностным признакам не может быть ничем иным, как: во-первых, добровольным (договорным) межгосударственным образованием, при котором экономические ресурсы суверенных стран объединяются для совместного решения отдельных экономических, гуманитарных, оборонных задач; во-вторых, организацией, обеспечивающей решение совместно определяемых задач на основе развития товарно-денежных отношений и практики межгосударственного программирования; в-третьих, таким объединением, в котором ряд функций управления постепенно переходит к общим органам, что предполагает определенное ограничение государственного суверенитета. [16, с.85]

     Процесс интернационализации хозяйственной  жизни, естественно, захватывает и  сферу взаимоотношений хозяйствующих  субъектов, действующих в разных странах, предприятий, фирм, базирующихся на частной, государственной, смешанной собственности, в том числе иностранной. Такие субъекты хозяйственной деятельности также объединяются. Но характеристика их объединений как формы международной экономической интеграции, на наш взгляд, некорректна, поскольку в них представлены не сотрудничающие народы, а отдельные физические и юридические лица. Эти объединения - формы совместного предпринимательства, развивающегося в национальной и мировой экономике. Совместное предпринимательство предшествует международной экономической интеграции, развивается на ее основе и способствует ее развитию. Однако взаимосвязи международной интеграции и предпринимательства - не основание для совмещения разных понятий.

     Международная экономическая интеграция имеет  формы, адекватные ей как особому экономическому процессу. Специфическими ее формами, изменяющимися по мере углубления интеграции, являются: организация сотрудничества посредством создания совместных органов для координации экономического развития; организуемые государствами зоны свободной торговли (которые следует отличать от зон совместного предпринимательства); общие рынки товаров и услуг (в том числе транспортных, информационных и др.); общие рынки капитала и рабочей силы; межгосударственные банки и другие межгосударственные структуры в реальном секторе экономики.

     Углубление  международной экономической интеграции (изменение в ее формах, системе  управления и т.д.) обусловлено развитием  мирового хозяйства в ходе интернационализации  хозяйственной жизни. В этой связи  в экономической науке необходимы четкие позиции и при трактовке понятия «мировое хозяйство» («мировая экономика»), и при определении стадий развития интернационализации хозяйственной жизни.

     Мировое хозяйство образуют национальные хозяйства  всех стран мира. Каждое национальное хозяйство - часть мирового, элемент сложной совокупности мировых производительных сил и международных производственных отношений. Неправомерно рассматривать мировое хозяйство как нечто внешнее по отношению к национальному. Мировое хозяйство возникает на определенной стадии интернационализации хозяйственной жизни, но, возникнув, с самого начала является ничем иным, как совокупностью национальных хозяйств, объединенных усложняющимися взаимными экономическими отношениями.

     Национальная  экономика может быть в разной степени включена в эти отношения, прежде всего в товарный обмен, но она, в любом случае, - часть мирового хозяйства. Полной экономической автаркии не существует. Производительный потенциал мирового хозяйства - это совокупный потенциал производительных сил всех без исключения стран, их производственных фондов, природных, трудовых, финансовых ресурсов. Мировой ВВП - совокупность национальных ВВП. [14, с. 14-15, 23-24]

     Процесс интернационализации хозяйственной  жизни проходит несколько стадий:

• создания предпосылок для формирования мирового хозяйства;
• становления и развития мирового хозяйства на основе широкомасштабной индустриализации экономики и первоначальных форм ее транснационализации;
• развития региональной международной экономической интеграции и первоначальных форм глобализации мировой экономики;
• широкомасштабной экономической глобализации, завершающей (но не заканчивающей) процесс развития международного производства, в том числе и, прежде всего информационного.

     В современной научной литературе существуют различные направления и подходы к пониманию природы и роли интеграционных процессов. Здесь можно выделить два теоретических аспекта: (а) теории интеграционных процессов; (б) теории и практика экономической интеграции.

     Анализ отечественной научной литературы приводит к выводу, что интеграция - это объективный, многогранный, сложнейший процесс, изобилующий противоречиями, поисками, крупными финансово-экономическими, социальными, правовыми, политическими и другими экспериментами, обусловленными жизнью и корректируемыми ею.        

     Интеграция, если судить по результатам ее развития, представляет собой более высокую  социально-экономическую, политическую, государственно-правовую и культурную ступень развития мирового сообщества государств и народов. Если интернационализация подвела, прежде всего, передовой технологический базис под всю систему мирового сообщества, то интеграционным процессам предстоит внести величайший вклад в реформирование человеческого общества, хотя нельзя не заметить, что на этом пути пока что больше проблем, чем успехов. [10, с.91]

2. РЕСПУБЛИКА Беларусь  в контексте мировых  интеграционных процессов 

    2.1. Развитие интеграционных процессов  с участием Республики Беларусь 

    В вопросе о выборе направлений и приоритетов экономической интеграции многие западные ученые в отличие от ряда отечественных экономистов продолжают занимать весьма осторожную и взвешенную позицию.

    Немецкий  ученый, доктор экономики М. Люке из авторитетного Института мировой экономики (Германия) считает, что для Беларуси при определении наиболее перспективных направлений ее интеграции необходимо выяснить вопрос, как соотносится интеграция в рамках СНГ с интеграцией в рамках Европейского Союза. Аргументированная позиция ученого на этот счет состоит в следующем. [1,c.61] Беларусь «должна была бы делать одно, но одновременно не прекращать и второе». Это означает, что Беларуси надо и дальше проводить интеграционную политику с Россией и с другими странами СНГ вплоть до создания единого рынка. Эти страны по-прежнему являются важнейшими торговыми партнерами Беларуси и останутся ими в будущем.

    Другими словами, интеграция означает восстановление торговых, а значит, и экономических  связей между республиками, входившими ранее в Советский Союз. В дальнейшей перспективе в интересах Беларуси, по мнению М. Люке, было бы создание свободной торговой зоны в Европе «от Португалии до Урала» с включением в нее Европейского Союза, стран СНГ, стран ЦЕФТА и других европейских стран. Реальные возможности такого рода открывают соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и СНГ.

    Что же касается собственно Европейского Союза, то он, как отмечает М. Люке, является естественным торговым партнером центрально- и восточноевропейских стран, хотя приема этих стран в ЕС придется еще долго ждать.

    Выделив приоритетное направление развития интеграционных связей Беларуси, - СНГ  и Россия, - немецкий ученый в то же время указывает и на целесообразность ее активного участия в каждом из существующих ныне 4-х типов региональной интеграции. Это, помимо СНГ, Всемирная торговая организация (ВТО), ЕФТА и ЦЕФТА. Соображения М. Люке для Беларуси представляют определенный интерес. [1, c. 50-65]

      Геополитическое положение и сложившиеся международные  экономические связи в силу объективных причин подводят Беларусь к европейским интеграционным процессам по каждому вектору. Однако эффективное включение Беларуси в эти процессы в настоящее время во многом зависит от политической воли их участников и от преодоления ряда искусственных препятствий, прежде всего в виде различных дискриминационных мер.