Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации и ответственность за его несоблюдение

     Другим  более эффективным инструментом административно-правового регулирования  валютного рынка является установление норматива обязательной продажи  экспортной валютной выручки на российском валютном рынке в обмен на рубли. Длительное время этот норматив был  установлен в размере 50 5. С июня 1995 года экспортеры обязаны стали продавать  валютную выручку в пределах норматива  по выбору на биржевом рынке или  межбанковском рынках, т.е. продажа  стала более свободной и поэтому  более выгодной для экспортеров. Особая значимость установленного норматива  определяется тем, что поступления  валюты от экспортера товаров и услуг  – основной источник формирования фонда валютных ресурсов в стране. Норматив позволил Центральному банку РФ, во-первых, обеспечить стабильный объем предложения валюты на рынке в определенных размера, во-вторых, предотвратить реализацию её экспортерами за пределы страны.

     Масштабы, интенсивности государственного валютного  регулирования, набор регулирующих инструментов зависят от содержания, направленности валютной политики Правительства  РФ, Центрального банка РФ, которые  зависят от состояния экономики  в стране, характера ситуации на валютном рынке. 

     2.5. Валютная политика современной России 

     Валютная  политика – относительно самостоятельная  часть государственной политики России. Основными ее задачами на современном  этапе развития российской экономики  являются неуклонное снижение инфляции и обеспечение устойчивости национальной валюты. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством, которое регулирует порядок совершения операций с валютными ценностями.

     Средством реализации валютной политики России является валютное регулирование.

     Валютная  политика в России в зависимости  от её целей и форм имеет две  основные разновидности. Одной из них  является осуществление стратегических, структурных, долговременных изменений  в национальном валютном механизме, другой – повседневное, оперативное  регулирование текущей валютной конъюнктуры.

     Цель  стратегической, структурной политики России состоит в формировании цельной  валютной системы, которая должна соответствовать, с одной стороны, условиям рыночной экономики, а с другой – структурным  принципам мировой валютной системы, зафиксированным в уставе Международного Валютного Фонда. Это предполагает:

1. образование полномасштабного внутреннего валютного рынка;
2. формирование рынка золота и других драгоценных металлов;
3. введение свободной конвертируемости рубля по текущим международным операциям;
4. установление единого курса рубля по отношению к иностранным валютам;
5. преодоление долларизации экономики;
6. интегрирование национального валютного механизма в мировую валютную систему, полноправное участие России в деятельности мировых финансовых организаций.

     Текущая валютная политика России оказывает  воздействие на объем, характер и  структуру рыночных операций с иностранной  валютой.

     Валютная  политика в 2006 г. осуществлялась в общем контексте экономической политики, проводимой Правительством Российской Федерации и Банком России. Следуя режиму фиксированного валютного курса, Центральный банк Российской Федерации направлял курсовую политику на сдерживание инфляции, а также на недопущение чрезмерного укрепления рубля и предотвращение резких колебаний курса национальной валюты, не обусловленных действием фундаментальных экономических факторов.

     Такая валютная политика позволила Банку  России гибко и взвешенно реагировать  на взаимные колебания курсов основных мировых валют и соответственно осуществлять сглаживание внутридневных колебаний эффективной стоимости рубля.  

     Номинальный курс доллара США к рублю в  течение 2006 г снизился на 7,0% , а номинальный курс евро к рублю снизился на 0,6% — до 33,98 руб/евро (График № 1). В результате курс рубля возрос на 3,2%. 
 
 
 
 
 

     График  № 1 

     Индекс  реального эффективного курса рубля  к иностранным валютам - синтетический  показатель изменения внешнеторговой конкурентоспособности страны составил 8,1% по отношению к декабрю 2005 года. Однако, несмотря на общее увеличение индекса реального эффективного курса рубля, масштабы укрепления российской национальной валюты по отношению к  валютам стран - торговых партнеров  России различались. Так, по отношению  к доллару США, реальный курс рубля  увеличился на 11,4%, к евро увеличился на 5,8% . 

     Политика  фиксированного валютного курса  рубля в 2006 г. осуществлялась в сочетании с комплексом мер денежно-кредитной политики.

     В частности, в целях нейтрализации  свободной ликвидности, представляющей угрозу для стабильности валютного  рынка, использовались такие инструменты, как повышении процентных ставок по депозитам в Банке России.

     В 2007 году валютная политика России была направлена главным образом на сдерживание инфляции и поддержание устойчивой макроэкономической ситуации и финансовой стабильности российской экономики. Курсовая политика будет проводиться в рамках режима управляемого плавающего валютного курса, интервенции будут проводиться в целях недопущения чрезмерного укрепления рубля и предотвращения резких колебаний валютного курса, не обусловленных действием фундаментальных экономических факторов.

       Для поддержания на относительно  низком уровне волатильности курса рубля к значимым для Российской Федерации иностранным валютам продолжится использование в качестве операционного ориентира рублевую стоимость корзины, состоящей из евро и доллара США. Это позволит при реализации политики валютного курса оперативно реагировать на взаимные колебания курсов основных мировых валют и соответственно осуществлять сглаживание колебаний эффективной стоимости рубля.

       Основными направлениями валютной  политики России так же являются:

     ослабление  или ужесточения валютных ограничений; осуществление повседневного валютного  контроля за внешнеторговыми и другими  текущими операциями, привлечение иностранного капитала в российскую экономику; управление международными ликвидными (золотовалютными) резервами.

     В регулировании элементов национальной валютной системы России реализуются  задачи структурной и текущей  валютной политики. Конечная цель –  оздоровление валютно-финансового  положения страны, восстановление ее платежеспособности и кредитоспособности, укрепление рубля.

     Осуществление валютной политики в качестве составной  части экономической стратегии  страны, развитие валютного рынка  находят свое конкретное выражение  в достижении конвертируемости национальной валюты.

Заключение 

     В дипломной работе мною рассмотрено государственное регулирование валютно-кредитных отношений в Российской Федерации. Оно призвано обеспечить экономическую безопасность страны, содействовать более быстрому росту ее экономики за счет расширения внешнеэкономических связей, создать условия для всесторонней интеграции экономики России в мировое хозяйство.

     Валютная  политика государства реализуется  через валютное регулирование и  осуществление валютного контроля. При этом государственное регулирование  в РФ осуществляется как экономическими, так и административными методами.

     Следует отметить, что укреплению экономической  безопасности будет способствовать совершенствование государственного регулирования экономического роста  путем разработки концептуальных и  программных документов межрегионального и территориального планирования, создания комплексной системы контроля над  рисками, включая проведение активной государственной антиинфляционной, валютной, курсовой, денежно-кредитной  и налогово-бюджетной политики, ориентированной  на импортозамещение и поддержку реального сектора экономики.¹⁰

     Важная  роль в валютном регулировании принадлежит  Центральному банку России, который  заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства  в отношениях с национальными  или центральными банками других государств, международными банками  и другими финансово-кредитными учреждениями.

     К основным функциям Центрального банка  России относятся: проведение всех видов  валютных операций, разработка сферы  и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг, издание нормативных актов, регулирование курса рубля к валютам других стран, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.

     Весьма  существенный объем операций с иностранной  валютой приходится на коммерческие банки, действующие на основе полного  хозяйственного расчета и валютной самоокупаемости.

     Следует учитывать, что расчеты между  фирмами-резидентами в рублях можно  проводить без ограничений. А  вот валютные операции между российскими  организациями запрещены (п. 1 ст. 9 закона "О валютном регулировании и  валютном контроле").

     Это значит, что российские фирмы не имеют права:

• перечислять друг другу иностранную валюту;
• покупать и продавать друг другу внешние ценные бумаги (то есть ценные бумаги, стоимость которых выражена в валюте, а также рублевые ценные бумаги, выпущенные за пределами России);
• перечислять иностранную валюту со счета в России на счета за рубежом и обратно.

     Российские  фирмы имеют право покупать и  продавать иностранную валюту. Совершать  такие операции разрешено только через банки, у которых есть лицензия Банка России на проведение валютных операций (п. 1 ст. 11 Закона "О валютном регулировании и валютном контроле"). Покупка и продажа валюты, минуя  банки, запрещены.

     Ответственность за нарушения валютного законодательства установлена статьей 15.25 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

     Российскую  фирму могут оштрафовать, если она:

• использует для расчетов валютные счета за границей, которые открыты с теми или иными нарушениями;
• нарушила порядок ввоза (вывоза) и пересылки российской валюты и ценных бумаг;
• не ведет отчетность, связанную с валютными операциями, или нарушает сроки ее хранения (например, не оформляет паспорта сделок);
• не получила в установленный срок на свои банковские счета валюту от иностранных покупателей за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

     Если  иностранный покупатель задерживает  перечисление денег, следует заключить  дополнительное соглашение к импортному контракту, где оговариваются новые  сроки расчетов. Этим фирма обезопасит себя от штрафа.

     Кроме штрафа, с фирмы могут дополнительно  взыскать:

• все полученное по недействительным в силу закона сделкам;
• необоснованно приобретенное не по сделке, а в результате незаконных действий.

     Следует быть осторожными, так как интерпретация  органами валютного контроля термина "все полученное по недействительным в силу закона сделкам" может оказаться  для фирмы неожиданной. Существует практика, согласно которой это понятие  означает всю сумму операции, и  именно на эту сумму фирма может  быть оштрафована, даже если она не получила по сделке никакого дохода.

     Необходимо  помнить: постановление о применении санкций за нарушение валютного  законодательства фирма может обжаловать в судебном порядке. Подать заявление  в суд нужно не позднее 10 дней с того момента, как было вынесено постановление о штрафе.

     В курсовой работе мною было рассмотрено  валютное законодательство РФ, определено понятие валютного права, его  объекта и субъекта, а также  как осуществляется валютное регулирование  и валютный контроль в РФ. Выяснено, какая ответственность предусмотрена  за несоблюдение действующего валютного  законодательства.