Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации и ответственность за его несоблюдение

Содержание 

Введение 3

Глава 1. Общие положения 4

1.1. Понятие и значение валютной политики……………………………………4

1.2. Валютная система России……………….………………………………….6

1.3. Нормативное регулирование валютного законодательства…………….. 8

1.4. Понятие валютного права, объекта, субъекта……………………………..12

Глава 2. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации и ответственность за его несоблюдение 24

2.1. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации………………………………………………………………………...24

2.2. Необходимость, направления и механизмы валютного регулирования..…………………………………………………………………...29

2.3. Ответственность за несоблюдение действующего валютного законодательства………………………………………………………………..32

2.4. Валютный Рынок России и инструменты валютного регулирования…....43

2.5. Валютная политика современной России………………………………….46

Заключение 50

Список литературы 53 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Формирование  современной системы международных  валютных отношений (МВО) обычно относят  к концу XIX - началу XX вв. В этот период сформировались объективные предпосылки  для непосредственного участия  государств в валютных отношениях. Значительные и резкие колебания курсовых соотношений, валютные кризисы стали оказывать весьма ощутимое влияние на национальные и мировую экономики, вызывая серьезные социально-экономические последствия.

     Существенную  роль сыграл постепенный отказ большинства  стран мира от применения золотого стандарта как стихийного регулятора валютного курса. Это было связано  с негативным влиянием золотого стандарта  на процессы международной концентрации и централизации капитала.

     Дальнейшее  прогрессивное развитие МВО, обусловлено  главным образом, созданием мирового рынка товаров и услуг. А так  же колоссальным увеличением всемирного товарооборота, глобализацией систем связи и транспорта, углублением  международного разделения труда и, вследствие этого, широкой интернационализацией хозяйственных связей и формированием  мировой системы хозяйств. ¹

     Валютная  политика направлена на достижение главных  целей экономической политики государства – обеспечить устойчивость экономического роста, сдержать инфляцию и рост безработицы.

     Конкретные  задачи валютной политики включают в  себя:

• преодоление валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации;
• введение валютных ограничений для активизации сальдо платежного баланса;
• переход к конвертируемости валюты;
• стимулирование притока иностранных инвестиций;
• либерализацию валютного режима и др.

     Внутренняя  валютная политика – это совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере обращения валютных ценностей, а также национальных инвестиционных и общеэкономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими задачами страны как субъекта мирового хозяйства. Валютная политика государства реализуется через валютное регулирование и осуществление валютного контроля.

     Актуальность  выбранной мною темы курсовой работы «Валютная политика современной  России» в том, увеличилось количество организаций, осуществляющих свою деятельность, попадающую под валютное законодательство, и им необходимо знать нормы, регулирующие общественные отношения по совершению валютных операций, в сфере валютного  регулирования и валютного контроля, а также нормы ответственности  за валютные правонарушения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Общие положения 

1. Понятие и значение валютной политики

 

     Эффективное функционирование национальной экономики  в системе мирохозяйственных связей предполагает выработку каждой страной собственной валютной политики.

     Валютная  политика – это совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных  валютных и других экономических  отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.

     Направление и формы валютной политики определяются валютно-экономическим положением стран, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил на мировой арене. На разных исторических этапах на первый план выдвигаются конкретные задачи валютной политики: преодоление валютного  кризиса и обеспечение валютной стабилизации; валютные ограничения, переход  к конвертируемости валюты, либерализации валютных операций и т.п.

     Валютная  политика отражает принципы взаимоотношений  стран.

     Валютная  политика направлена на достижение главных  целей экономической политики: обеспечить устойчивость экономического роста, сдержать рост безработицы и инфляции, поддержать равновесие платежного баланса.

     Разделяют текущую и структурную валютную политику.

     Текущая валютная политика – это совокупность мер, направленная на повседневное, оперативное  регулирование валютного курса, возможных операций, деятельности валютного  рынка и рынка золото. Текущая  политика традиционно осуществляется рядом государственных органов  управления- Министерство финансов, Центральным банком, специализированными учреждениями валютного контроля и т.п. В рамках текущей валютной политики проводится регулирование конъюнктуры рынка посредствам валютных интервенций, ограничений, субсидирования, диверсификации валютных резервов и т. д. Из текущей валютной политики можно особо выделить девизную валютную политики, которая представляет собой систему регулирования валютного курса через покупки и продажи иностранной валюты денежным властями и валютные ограничения.

     Структурная валютная политика – это совокупность мероприятий, направленных на осуществление  долговременных структурных изменений  в международной валютной системе. Структурная валютная политика осуществляется на межгосударственном уровне или уровне экономических группировок разных стран.

     Обоснованием  валютной политики служит определенная теория. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством  – совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за её пределами, а также валютными  соглашениями – двусторонними и  многосторонними – между государствами  по валютным проблемам. Историческими  предшественниками современных  валютных соглашений являлся Латинский  монетный союз (1865 – 1926 гг.), целью которого было установление единой денежной единицы  страны-членов, причем монеты одной  страны считались законными платежным  средством в других государствах. Парижское соглашение 1857 г. Оформило создание первой мировой валютной системы – золотомонетного стандарта. Далее Генуэзская конференция 1922 г. оформила создание золотодевизного стандарта. Беттоно-Вудское соглашение 1944 г. закрепило принципы послевоенной валютной системы. Ямайское валютное соглашение установило принципы современной мировой валютной системы. В рамках региональных объединений также заключаются валютные соглашения, например о создании ЕВС (1979 г.), Европейского экономического и валютного союза с единой валютой – евро – на рубеже ХХ и ХХI вв.

 

      1.2. Валютная система России 

     Валютная  система представляет собой форму  организации и регулирования  валютных отношений, которая функционирует  на основе национального законодательства и с учетом международных соглашений.

     Валютная  система России находится в процессе становления. Она формируется с  учетом принципов, положений и опыта  мировой валютной системы. С институциональной  точки зрения достаточно четко обозначилась структура государственных органов  управления и регулирования валютных отношений в России. Так, Президент, Правительство, Совет Федерации  и Государственная Дума обеспечивают руководство валютной политикой  страны. В их функции входит принятие законодательных актов в области  валютных отношений, контроль за соблюдением валютного законодательства страны, распределение полномочий и функций в области валютной сферы. Основным исполнительным органом регулирования валютных отношений является Центральный банк России, который в соответствии с законом определяет сферу и характер обращения иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, издает нормативные акты, направленные на организацию и регулирование процесса обращения иностранной валюты, устанавливает правила выполнения резидентами и нерезидентами операций с иностранной валютой РФ, правила перевода, ввоза, пересылки в РФ валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, а также вывоза и пересылки из России валютных ценностей, выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление ими важнейших операций, выполняет все виды валютных операций и т.д.

     В 2006 году в России проводилась политика фиксированного валютного курса, допускалось свободное движение капитала. Попытки Центрального Банка контролировать инфляцию оставались безуспешными. Постоянный приток иностранной валюты в виде экспортной выручки заставлял Центральный Банк увеличивать предложение национальной валюты, направленной на выкуп иностранной. Выкуп производился по фиксированному курсу. В итоге, увеличивалось предложение денег в экономике, что неотвратимо выливалось в инфляцию.

     Политика  валютного курса России в 2007 году будет направлена на сдерживание  инфляции, в свою очередь курсовая политика будет проводиться в  рамках режима управляемого плавающего валютного курса. Это означает, что  курс рубля «плавает» относительно иностранных валют на волнах валютного  рынка страны и формируется под  воздействием спроса и предложения.

     Валютная  система России функционирует в  условиях динамично развивающегося валютного рынка страны. Валютный рынок участвует в регулировании, формировании и поддержании валютного  курса рубля.

     Основой российской валютной системы является национальная валюта – российский рубль, введенный в обращение с 1993 г.

     Валютный  курс – это цена национальной валюты, выраженная в иностранной валюте. Валютный курс позволяет соизмерить национальную российскую валюту (рубль) с иностранной валютой. На формирование валютного курса оказывает влияние целый ряд факторов. В России в настоящее время валютный курс формируется на валютном рынке главным образом под влиянием соотношения спроса и предложения на конкретные валюты. Фиксирование (установление) курса национальной валюты принято называть валютной котировкой или котировкой валюты. При расчетах доходов и расходов государственного бюджета, для всех видов платежно-расчетных отношений государства с хозяйствующими субъектами и гражданами, для целей налогообложения и бухгалтерского учета, для таможенных целей применяется курс рубля, котируемый Центральным банком РФ. Центральный банк РФ на основе рыночного курса валют, складывающегося на Московской межбанковской валютной бирже, ежедневно (кроме выходных и праздников) осуществляет фиксирование официального курса некоторых свободно конвертируемых валют к рублю. 
 

     1.3. Нормативное регулирование валютного законодательства 

     Существующая  система нормативно-правовых актов  образует юридический механизм регулирования  валютных отношений, имеющий двойное  функциональное назначение. Во-первых, он выполняет статическую функцию, закрепляя уже сложившийся комплекс отношений; во-вторых, ему присуща  динамическая функция, которая выражается в том, что создаются предпосылки  для дальнейшего развития и трансформации  названного комплекса, то есть возможность  его эволюционирования.

     Механизм  регулирования включает в себя три  структурных элемента:

• валютное законодательство, принимаемое государственными органами;
• валютные отношения, которые складываются между различными субъектами по поводу совершения ими операций с валютными ценностями;
• регулятивное воздействие валютного законодательства на валютные отношения, осуществляемое с помощью предписаний, запретов и иных методов, а также путем установления мер ответственности в случае их нарушения субъектами.