Современное состояние рынка труда Республики Казахстан

4) сезонные изменения  в уровне производства в отдельных  отраслях экономики;

5) изменение  в демографической структуре  населения, в частности, рост  численности населения трудоспособного возраста.

Безработицу можно  структурировать 
в зависимости от ее причин на:

- безработицу  в результате потери работы  в результате увольнения;

- безработицу  вследствие добровольного отказа  от работы;

- безработицу,  связанную с выходом на рынок труда после перерыва;

- безработицу  в связи с выходом на рынок  труда впервые. 

 

Классификация безработицы

При классификации  безработицы выделяют безработицу  вынужденную и безработицу добровольную (или безработицу ожидания). Вынужденная  безработица возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Добровольная безработица возникает, когда работник мог бы найти работу, но предпочитает оставаться незанятым, продолжая поиски высокооплачиваемой или более желательной работы, чем ему предлагают

Скрытая безработица  состоит из людей, которые не входят в экономически активное население  на данный момент времени, но хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная  им работа будет для них подходящей. В Казахстане скрытой безработицей называется ситуация, когда работники, формально не разрывая трудовых отношений и считаясь занятыми, не имеют работы и не получают заработную плату или работают неполное рабочее время (день, неделю). В международной практике такая ситуация называется недозанятостью.

 
Таблица 2 

Классификация форм безработицы

 

Группы  безработицы	Объединяющий  признак	Формы безработицы
Естественная	1.Характер возникновения 2. По отношению  к ней человека	-фрикциональная  -институциональная  -добровольная
Вынужденная открытая	1. Характер возникновения  2. По продолжительности  3. По месту распространения	-циклическая  -структурная  -технологическая  -маргинальная  -долгосрочная  -краткосрочная -региональная  -национальная
Вынужденная скрытая	1. Характер возникновения	-аграрное  перенаселение    -сезонная безработица  -безработица, вследствие избыточной занятости  -безработица, вследствие неполного использования рабочего времени

 

 

 

1.3 Основные концепции  рынка труда

 

 

Неоклассическая школа.

Представлена трудами Д.Гидлера, А.Лаффера, М.Фелдстайна, Р.Холла. Эти авторы полагают, что основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы - заработная плата, с помощью которой регулируется спрос и предложение рабочей силы и поддерживается их равновесие. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка, увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно, и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда и безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие (рисунок 1)

 

 
                                           Рисунок 1 Равновесие на рынке труда

W/P - цена; L - труд; S L - кривая предложения труда;

D L - кривая спроса  на труд;

 

Равновесие  на рынке труда наступает тогда, когда LS (кривая предложения) и LD (кривая спроса) пересекаются в одной точке  Е, то есть и продавец получил прибыль, и покупатель купил товар по низкой цене, равной стоимости товара (то есть без посредников). Только в таком случае на рынке наступает равновесие.

Кейнсианская  революция В ХХ столетии экономика западных стран во многих отношениях изменилась - быстро укрупнялись частные хозяйства, свободная конкуренция на рынке вытеснялась гигантскими монополиями- хозяйственными объединениями, устанавливающими цены по своему произволу, и др. В результате усилилась хаотичность всего хозяйственного развития. И вот в 1929 – 1933 гг. разразился небывало разрушительный мировой кризис, выход из которого нельзя было найти с позиций неоклассицизма. Радикальный способ избавления от пагубных кризисов и массовой безработицы дала кейнсианская революция, названная по имени выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883 -1946 гг.). В своем главном произведении- книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) Джон Кейнс изложил совершенно новые принципы регулирования национального хозяйства.

Кейнсианское  направление рассматривает рынок  труда как инертную систему, где  цена рабочей силы достаточно жестко фиксирована. Основные параметры занятости - уровень занятости и безработицы; спрос на труд, уровень реальной заработной платы - устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. Чтобы обеспечить полную занятость работников, нужно ориентироваться не на предложение товаров (что предлагали неоклассики), а напротив, всемерно развивать спрос. То есть расширять покупательскую способность населения и покупку предпринимателями новых средств производства. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и производства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком совокупного эффективного спроса, которую можно ликвидировать жестким бюджетным и кредитно-денежным регулированием. Государство, воздействуя на совокупный спрос, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.

В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распределяется увеличение общего спроса между разными отраслями. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами, а механизм ее реализации основывается на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, и сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

Монетаристская  модель

Представители монетаристов (М. Фридмен, Э. Фелпс) обосновывают положение о том, что рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм, который сам определяет рациональный уровень занятости. В такой системе вмешательство государства приводит к сбою механизма саморегуляции рынка, а денежное воздействие на совокупный спрос со стороны государства, в конечном счете, приведет к раскручиванию инфляционной спирали.

Монетаристы полагают, что в любой момент времени  имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости  с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы, который получил название «естественная норма безработицы». Она отражает действительные структурные характеристики рынков труда, включая рыночные несовершенства, колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и имеющейся рабочей силе.

Институционально-социологическая  школа

Представлена  экономистами Т. Веблен, Дж. Данлоп. Она  основывается на положении о том, что проблемы в области занятости  могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ. Для них характерен отход от концентрации внимания только на макроэкономическом анализе, и осуществлена попытка, объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особенностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных, этнических и других различий в структуре рабочей силы и соответствующих им уровней заработной платы.

Рынок труда, подчиняется  в целом законам спроса и предложения, который имеет ряд существенных отличий от других товарных рынков. Его регуляторами являются факторы не только микро- и макроэкономические, но и социальные и социально-психологические, которые не всегда имеют отношение к цене рабочей силы - заработной плате.

В реальной экономической  жизни на рынок труда оказывает  влияние целый ряд факторов. Предложение рабочей силы определяется демографическими факторами: уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрелой структурой. В Казахстане численность населения на 1 января 2010 года, по оперативным данным с учетом переписи населения 2009 года, составила 16 млн 196 тыс. 800 человек. Численность населения РК по итогам переписи населения 2009 года на момент счета на 12 часов ночи с 24 по 25 февраля 2009 года составила 16 004,8 тыс. человек. За межпереписной период численность населения увеличилась на 1022,9 тыс. человек. Прирост численности населения по сравнению с предыдущей переписью 1999 года (на момент счета на 12 часов ночи с 24 по 25 февраля 1999 года составила 6,8%).

Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказал процесс эмиграции. После распада СССР, в начале 90-х в Казахстане появилось такое понятие как «утечка мозгов». Казахстан в то время потерял ценнейшие кадры. Таким образом, динамика рабочей силы выглядит неравномерно. На данном этапе численность рабочей силы растет за счет увеличения численности населения.

Со стороны  спроса главным фактором, влияющим на динамику занятости, является состояние  экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого, на потребность  в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.

Преимущества  и недостатки рынка труда

Что же дает нам  рынок труда? Он ускоряет и облегчает  процесс согласования лишних, коллективных и общенародных интересов при  размещении труда, придает необходимую  гибкость организованному на плановой основе процессу формирования пропорций подготовки и распределения рабочих и специалистов, способствует повышению эффективности за счет рационального размещения работников по отраслям хозяйства и сферам производства. Важно отметить и то, что рынок труда выполняет функцию связующего звена между ее формированием (подготовкой) и использованием. Благодаря рынку происходит более обоснованный выбор людьми профессий в соответствии с их способностями и желаниями с учетом общественных потребностей, выбирается правильность заданных планом пропорций подготовки.

Кроме того, рынок  труда является рыночным рычагом  регулирования индивидуальных доходов, приближение их к собственно необходимому уровню с учетом квалификации работников и дефицитности профессии. Он опосредует движение моделей к лучшим условиям оплаты труда и индивидуального воспроизводства постольку, поскольку в новых условиях возникает экономическая состязательность первичных хозяйственных звеньев и конкуренция сфер занятости за привлечение лучших работников. Рынок труда становится так же одним из средств оптимизации потоков ее распределения и перераспределения в народном хозяйстве, необходимым звеном в хозяйственном механизме. Он позволяет управление экономикой на плановой основе с действием стоимостных рычагов. В то же время рынок труда - явление чрезвычайно сложное и противоречивое.

Развитие рынка  труда не может не сопровождаться возрождением участи населения товарно-денежного  фетишизма, психологии и ценностных ориентаций, чуждых гуманистической  задаче всестороннего развития личности.

Исходным условием рынка труда служит организация  оперативного изучения и анализа  спроса на рабочую силу и предложение  рабочих мест со стороны государственных  и частных предприятий, а также  выявление ориентаций населения  при выборе сферы занятости и места работы. Для регулирования рынка труда в Казахстане необходимо широко использовать финансово-кредитные рычаги, приводить взвешенную политику распределения средств производства. Необходима также система государственного контроля за правильностью и полнотой учета доходов, получаемых от хозяйственной деятельности во всех секторах экономики гибкого из налогообложения, которая предотвратила бы возможность неоправданного обогащения любых производителей за счет потребителя, с одной стороны и ущемления интересов труженика и стимулов к труду у работников государственных предприятий и учреждений, арендаторов индивидуального сектора хозяйства - с другой.

Следует отметить еще одну важную функцию рынка  труда. Он призван обеспечить экономизацию производства и занятости в государственном секторе, способствовать выделению в сферу обращения избыточных внутрипроизводственных резервов рабочей силы.

За последние  пять лет произошли радикальные  сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны. Курс проводимых реформ кардинально преобразил социально-трудовую сферу. Свершилась подлинная революция в занятости, а вместе с ней резко изменились общественные условия труда миллионов людей.

Сейчас с  определенной долей уверенности  можно утверждать, что переход от полной и безусловной занятости в общественном производстве, соответствовавшей всеобщности и обязательности труда при социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства, состоялся. Более половины экономически активного населения работают не на государственные структуры, а на себя трудятся на предприятиях и в организациях частнокорпоративного типа.

Постепенно  из государства заводов-гигантов Казахстана превращаются в страну мелких и средних  предприятий, где люди работают не по плану, а по расчету, выживая вместе с ними в самых сложных ситуациях переходного периода.

Возрастает  роль и усложняются функции территориальных  центров занятости населения. Они  должны вести учет резервов рабочей  силы на территориальном уровне, аккумулировать всю информацию о свободных рабочих местах и вакантных должностей, информировать жителей о потребностях государственных предприятий другим нанимателям в рабочих определенных профессий и специалистах, содействовать устройству их на подходящую работу. Эти центры призваны также организовывать профессиональную ориентацию и переобучения с учетом реального спроса и возможностей трудоустройства, выявлять размеры нехватки рабочих мест, выступать инициатором создания общественных работ в условиях необходимости, оказать содействие в обеспечении работой слабо защищенных социальных групп трудоспособного населения, оказывать социальную поддержку при временной вынужденной незанятости, вести обмен информацией в условиях занятости в других регионах и республиках. Сложилось и многообразие функции определяет необходимость укрепления материальной базы службы трудоустройства, улучшение ее кадрового и финансового обеспечения[5].