Шпаргалка по "Экономике"

Экономическое пространство –  это территория, включающая множество объектов и связи между ними: населенные пункты, промышленность, хоз площади, транспортные сети и т.д. Единое эконом пространство – опред общьностью гос руководства, денежной, налоговой, бюджетной, финансовой систем.

Специализация и комплексность  развития регионов. Специализация – ориентация хоз-ва региона на производство товаров и услуг для внерайонного потребления, показывает место района в ТРТ. Комплексность – состояние взаимосвязанности между элементами хоз-ва региона, когда при эффективном выполнении ф-ций отраслью не наблюдается внутренней прстранственной диспропорции, а емкость размещения соответ национальным темпам. Характер показатели комплексности: 1. доля продукции внутрирайонного производства потребляемой в регионе, ко всей продукции производимой в регионе 2. величина трудозатрат в расчете на выход конечной продукции 3. уровень обеспеченности населения товарами собственного производства 4 уровень удовлетворенности анселения товарами 5. уровень развития инфраструктуры. Основные характерные черты: целостность территории, разнообразие потребностей и ресурсов, взаимное развитие всех сфер экономики. Факторы комплексного развития: 1. соц-эконом-уровень развития произв сил, НТП, труд ресурсы; 2. природно-географ; 3.истрич;4. национ-политич. Способ определения специализации

 С1= удельн вес региона в сране по отраслям

       Удельн вес региона в сране  по всему произ-ву

С2= удельн вес отрасли во всем произ-ве региона

       Удельн вес отрасли во всем  произ-ве страны

Если  С1=С2 >либо = 1, то отрасль является отраслью специализации.

 Следствием специализации и комплексности явл территриально производственные комплексы.

Тема 16. Региональная политика гос-ва

Региональная  политика – это сфера деятельности по управлению эконом, соц и полит  развитием страны в пространственном и региональном аспектах, отражающая баланс интересов государства и составляющих ее регионов, а также отдельных районов между собой. Цели РП : обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства; обеспечение соц стандартов и соц защиты; выравнивание соц-эконом положения регионов; предотвращение загрязнений; использование природно-климатич особенностей; становление и гарантии МСУ.

Задачи: - укрепление эконом основ и территориальной  целостности гос-ва;

-содействие  развитию эконом  реформы, формирование  во всех регионах многоукладной  экономики, становление региональных  рынков товаров, инвестиционной  и рыночной инфраструктуры;

-сокращение  различий в уровне соц-эконом  развития регионов, повышение благосостояние населения, рационализация систем расселения;

- достижение  эконом и соц оправданного  уровня комплексности и рационализации  структуры хозяйства региона;

-развитие  межрегион структурных систем;

-оказание  гос поддержки р-онам бедствия  и др. проблемами;

-совершенствование  экономич районирования.

Средства  реализации политики:

Среди форм реализации особое место занимают разработка и реализация федеральных  целевых программ. Они охватывают регионы, занимающие особое геополит положение, депрессивные и слабо развитые, имеющие важное соц и эконом значение. Могут быть целевые программы регионального развития, федеральные супер программы, федер отраслевые программы, программы экологического оздоровления территории и т.д. Также формы прогнозирование и планирование. Другие формы:  инвестирование на конкурсной основе, размещение федеральных заказов, поддержка наукоемких производств, создание СЭЗ,  содействие малому и среднему бизнесу

Регион  политика может быть государственно,  проводиться центром в отношении  регионов, а также собственная регион политика, проводимая субъектами.

Особенности регион политики в РФ: огромный размер территорий, сложные природные условия, неравномерность расселения, неравномерность  эконом развития регионов, разные размеры  регионов, разная численность.

Сущность  политики – без проведения политики диспропорции в регионах будут возрастать, что кугрожает в целом гос-ву.

Проблемы  регионов:

-много  незавершенных инвестиционных программ;

-есть  зависимые от поставок сырья;

- есть  с высокой джолей отраслей, контролируемых гос-вом;

- с критическтой  экологической обстановкой. 

Виды  регион политики:

-по  целям: выравнивание, рационализация  использ ресурсов;

-по  механизму: автоматическая, проблемная (спец программы), целевая (по конкретным  регионам);

-по  средствам: финансовая, административная, инфраструктурная

- по  объекту:  борьба с чрезмерной  специализацией;

- по  адресату

Внешняя политика управения регионом: укрепление экспортого потенциала, становление  импортозамещающих производсв, налаживание  международных и внешнеэколном связей, создание условий для привлекательного инвестиционного климата и привлечение иностранных вложений.

Налогово-бюджетная  сфера: закрепить постоянные и достаточные  финансовые и налоговые источники  доходов региона, разграничение  полномочий, при формировании бюджета учитывать фин и налог потенциал каждого субъекта, контроль за целевым расходованием средств.

Главная цель предстоящего десятелетия –  стабилизация производства, возобновление  экономического роста в каждом регионе, повышение уровня жизни,  создание научно-технич предпосылок. 

Тема 17(Э) Регионо-ивестиционная  политика: сущность, содержание и реализация. Это-совокупность организационных и экономических мер по привлечению инвестиций с целью возрождения экономики регионов, ликвидации структурных деформаций, формирования благоприятной рыночной среды с учетом интеграции региона в единое экономическое пространство. Представляет собой относительно обособленную сферу экономико-правовой и организационно-управленческой деятельности, но осуществляется с учетом общегосударственной инвестиционной политики. Ответственность за реализацию несет исполнительная власть субъекта Федерации. Участниками реализации инвестиционной политики регионов наряду с государственными структурами являются банки, финансовые компании, финансово-промышленные группы, страховые и инвестиционные фонды. Способствует укреплению экономики России, выравниванию уровня жизни населения, сохранению целостности государства.

  Обретение Россией суверенитета и своей  государственности произошло на фоне тяжелого экономического кризиса, в  котором  оказалась  наша  страна  в 1990-х  годов. Россия  выбрала  новый  путь   своего развития: началось построение современного правового демократического государства. Но  так  как наша  страна  не  имеет  такого  исторического опыта, то   все началось практически с нуля, с постепенной ломкой изжившей себя советской системы, с введением практически новых для страны различных демократических формаций  и

институтов.

   Одним из таких очень важных  нововведений стали принципы  федерализма (которые, правда, были провозглашены еще на советском этапе истории страны,в 1918 г., - что отразилось в названии  РСФСР,  -  но  они так и остались только на  бумаге  и практического развития  не  получили).  Только после распада СССР  федеративные отношения стали основой государственного устройства молодого российского государства.

   Прошедшие 6 лет показали, что  федерация - единственно возможная  на данном этапе истории форма   существования такого огромного  и многонационального государства как   Россия. Но единство и будущее процветание страны могут  быть  обеспечены только такой формой  отношений между федеральным центром и  субъектами федерации,  которая  учитывает как интересы отдельных регионов, так и всего государства в целом. Именно это и призвана обеспечить региональная  политика,  которая  в  современной  России приобрела чрезвычайно важное значение,  стала  ведущей в развитии нашего государства.

  Мой интерес к этой теме, кроме  всего вышеизложенного, объясняется  еще и тем, что я - не москвич. Моя малая родина -  Приморье, и мне интересно, как  осуществляется взаимодействие между  федеральными и субфедеральными органами государственной  власти,  как  это  влияет  на  развитие  отдельных регионов и всей Российской Федерации в целом.  Приморский  край  -  один  из субъектов РФ - как и вся страна, с  трудом  пытается  найти  выход  из  того экономического и социального кризиса, в котором  оказалась,  но  этот  выход невозможен без помощи и разумной региональной политики со стороны Москвы.

Концепция региональной политики

 На  парламентских слушаниях в ГД РФ речь шла о государственной стратегии   регионального развития РФ, о единстве национальной и региональной политик как условии территориальной целостности страны.

 Главная задача государственной стратегии и региональной политики - в сохранении страны как единого федеративного государства. Т.о.,  региональная политика - это правовая,   экономическая, социальная деятельность центрального и регионального  управления  по оптимизации взаимодействия Федерации и регионов для достижения максимально  эффективного  развития  как страны в целом, так и регионов.

 Современная региональная политика в  России проводится на различных уровнях:  государственная  стратегия регионального   развития, политика регионов (субъектов Федерации), локальная политика местного самоуправления.

Государственная стратегия вырабатывается на федеральном  уровне  и  не может быть обобщением политики регионов. Она  ориентирована  на приоритет общенациональных интересов. Сущность     государственной стратегии регионального  развития заключается   в   деятельности,   направленной   на согласование  интересов  государства, регионов, местного   самоуправления, различных субъектов собственности, национально-территориальных общностей и всех граждан России.

   Цели стратегии: сохранение   целостности государства, единство экономического, социального,    конституционно-правового пространства, обеспечение равенства граждан  и  народов  России независимо от места их проживания, ликвидация фактического  социально-экономического неравенства субъектов Федерации, обеспечение   геостратегических и геополитических интересов России в сфере регионального развития, обоснование и разработка принципов рационального  природопользования и сохранения реды  обитания человека во всех регионах, эффективное использование в  общегосударственных интересах многообразия вариантов региональной модернизации.

      К традиционным задачам стратегии  следует отнести сочетание поддержки  отдельных регионов с государственным   стимулированием экономической активности на всей территории; развитие специализации хозяйств и регионов с одновременным укреплением единого   экономического пространства РФ, государственную  поддержку   регионов   с   наиболее   сложными   социально- экономическими  и  демографическими  условиями,   продолжение   формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов  в  северных и восточных районов России.

      Среди новых   задач   -   осуществление   функций    экономического, политического,   правового    характера,    обеспечивающих    конституционно зафиксированную самостоятельность регионов,  становление региональных   и общероссийских   рынков;   приведение   социально-экономического    развития регионов  в  соответствие  с  новыми  геополитическими  реальностями  и   их фактической  ролью  в   достижении   стратегических   интересов   Федерации; преодоление претензий отдельных республик на роль  субъектов  международного права; обеспечение прав национальных  меньшинств,  коренных,  аборигенных  и многочисленных народов РФ.

      Говоря о механизмах реализации  государственной стратегии регионального  развития и региональной политики  субъектов РФ, следует выделить  общегосударственные и другие  программы, включая федеральные программы помощи депрессивным регионам, развития приграничных районов, а также зоны Севера. Основу этих программ должна составить государственная концепция социально-экономического развития  и  экологической  безопасности  названных регионов. Одним из обязательных  инструментов  государственной  стратегии регионального развития  и  региональной  политики  субъектов  РФ   является