Рыночная экономика: необходимость, сущность, пути перехода

Конечной целью  рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного  хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально  полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной  рабочей неделе, скользящем графике  рабочего дня и т.п.

С позиции воспроизводства  рабочей силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования  работников в общественном производстве, которая представляет рынок труда  в узком смысле (внутрифирменный  рынок). Он характеризует рыночные отношения  в сфере занятости (на предприятии, фирме), а именно отношения по поводу цены труда и времени его использования. В данном случае понятие «рынок труда» характеризует количественную сторону  и структуру занятых и представляет собой часть целого, т.е. понятия  «рынок труда» в широком смысле как  качественной характеристики, выражающей сущность всей совокупности отношений  по поводу рабочей силы.

Рынок труда - это  динамическая система, включающая в  себя комплекс социально-трудовых отношений  по поводу условий найма, использования  и обмена рабочей силы на жизненные  средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий  на основе информации, поступающей  в виде изменений цены труда (заработной платы). Там же. - С.61.

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу из числа  экономически активного населения, и совокупный спрос, как общую  потребность экономики в наемной  рабочей силе.

На рынке труда  действует закон спроса и предложения  на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и  предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих  мест составу приходящих на рынок  труда работников по количественным и качественным параметрам. Здесь  происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

В зависимости  от целей анализа структура рынка  труда может определяться разными  признаками. Исходя из критерия минимума числа компонентов, можно выделить следующие: Рынок труда: Учебник / Под  ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Экзамен, 2003. - С. 34-66.

- Субъекты рынка  труда (наемные работники, работодатели, государство);

- Экономические  программы, решения и юридические  нормы, принятые субъектами (законодательные  акты, нормы, правила, регулирующие  взаимоотношения между субъектами  рынка);

- Рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

- Безработица  и социальные выплаты, связанные  с ней; 

- Рыночная инфраструктура.

Субъекты рынка  труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс  общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма  к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как  субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления. Оно выполняет следующие функции: Там же. - С. 93.

- социально-экономические,  связанные с обеспечением полной  занятости путем стимулирования  создания рабочих мест во всех  отраслях экономики; 

- законодательные,  связанные с разработкой основных  юридических норм и правил;

- регулирования  рынка труда косвенными методами;

- защиты прав  всех субъектов рынка труда; 

- ролевые (функции  работодателя на государственных  и муниципальных предприятиях).

Рыночная инфраструктура - это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров  занятости (бирж труда) и т.д.

Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения  рабочей силы, реализацию права людей  на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.

По уровням  и субъектам управления совокупный рынок труда можно сегментировать следующим образом: общенациональный рынок труда, региональный (в разрезе  административно-территориальных образований) и локальные рынки труда (в  разрезе предприятий и организаций). Там же. - С. 293.

В зависимости  от преобладающего вида мобильности - межфирменного (территориального) или  внутрифирменного, различают два  вида общенационального рынка труда. Первый вид ориентирован на территориальное  перемещение рабочей силы (между  предприятиями или фирмами), где  фирмы комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала - ученичество (рынок труда США, Англии). Второй вид - рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров проходит внутри фирмы  в соответствии со структурой рабочих  мест и стратегией развития предприятия. (Рынок труда Японии, Франции).

Текущий рынок  труда (рынок труда в узком  смысле) представляет собой многосекторную структуру, образованную двумя взаимосвязанными частями: открытым и скрытым рынками  труда, каждый из которых в свою очередь  делится на официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.

Общенациональный  и региональные рынки труда можно  сегментировать по отраслевому (по видам  деятельности) и профессионально-квалификационному  признакам.

Отраслевой разрез рынка труда представляет собой  совокупную общественную потребность  в рабочей силе отраслей народного  хозяйства, обеспеченную реальными  рабочими местами.

Профессионально-квалификационная структура совокупного рынка  труда может рассматриваться, с  одной стороны, как потребность  производства в работниках определенного  уровня образования и профессиональной подготовки, с другой - как потребность  экономически активного населения  в рабочих местах, соответствующих  уровню его подготовки.

Работодатель  представляет на рынке труда сторону, формирующую спрос на рабочую  силу, наемные рабочие и безработные - сторону, формирующую предложение  рабочей силы, элементы инфраструктуры способствуют взаимодействию первых двух субъектов рынка.

1.2 Механизм и особенности  функционирования  рынка труда

Механизм рынка  труда основан на стоимостных принципах увязки и согласования социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Взаимодействие спроса на труд и предложения рабочей силы складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня реальных доходов населения (рис.1). Эренберг Р. Дж. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. - / Р.Дж.Эренберг, Смит Р.С. - М.: Изд-во МГУ, 1996. - С.32. Кривая предложения труда на рисунке направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда. Кривая спроса на труд напротив направлена вниз, поскольку с ростом издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий, создаваемых дополнительными трудовыми затратами, уменьшается прибыль. Такая ситуация работодателям невыгодна и они сокращают прием рабочих.

Рис.1. Спрос и предложение  на рынке труда

Из рисунка  видно, что спрос на труд со стороны  работодателей и, соответственно, занятость  растут по мере снижения реальной заработной платы (цены труда), а предложение  труда растет по мере роста реальной заработной платы. В точке пересечения  этих кривых спрос и предложение  труда совпадают, и возникает  ситуация равновесия на рынке труда, т.е. устанавливается такая цена на труд, при которой планы продавцов  и покупателей совпадают - это  равновесная цена труда (или заработная плата). При цене труда равной W 0 работодатели имеют возможность заполнить  все имеющиеся рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее. Если под действием  каких-либо факторов цена труда становится выше равновесной, наблюдается безработица (предложение труда возрастает до уровня S2 , а спрос сокращается  до величины D2). Возникает конкуренция  между работниками за рабочее  место. Избыток предложения труда  и конкуренция давят вниз на ставки заработной платы, и они опускаются до уровня равновесия (W0). Если заработная плата ниже равновесной, то появляется дефицит рабочей силы (спрос равен D1 , а предложение - S1). Высокий спрос  заставляет работодателей повышать вознаграждение за труд, чтобы привлечь новых работников, в конечном счете, заработная плата снова поднимется до уровня W0. Заработная плата на уровне W0 становится доминирующей, общепринятой с которой должны считаться и  работодатели, и работники. При этом уровне заработной платы достигается  полная (для данного уровня) занятость. Так функционирует механизм конкурентного  рынка.

В результате действия механизма спроса и предложения  рынок труда выполняет следующий  функции: Там же. - С. 74.

- регулирование  спроса и предложения труда;  обеспечение встречи между продавцами  рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения договоров в  целях соединения рабочей силы  со средствами производства (капиталом);

- обеспечение  конкуренции между работниками  за рабочее место, а между  работодателями за наем рабочей  силы;

- установление  равновесной (доминирующей) цены;

- содействие  полной, но экономически эффективной  занятости. 

Функционирование  рынка труда имеет следующие  особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей  силы: Там же. - С. 99.

- Неотделимость  права собственности на товар  - рабочую силу от его владельца.  На рынке труда покупатель  приобретает только право использования  и частичного распоряжения способностями  к труду - рабочей силой, функционирующей  в течение определенного времени,  поэтому покупателя правильнее  называть нанимателем (работодателем). В случае нарушения прав работника наниматель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери.

- Относительно  длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (работодателя), что играет немаловажную  роль в конкурентоспособности  фирмы (качество выполняемой работы, трудоотдача и т.д.).

- Необходимость  детальной регламентации деятельности  субъектов рынка, вызванное наличием  большего числа институциональных  структур (законодательство, социально-экономические  программы, службы занятости,  профсоюзы и т.п.)

- Высокая степень  индивидуализации сделок, связанная  с различным уровнем рабочей  силы, технологий производства и  организации труда и т.д. 

- Оплата труда,  осуществляемая в соответствии  с конечными результатами, т.е.  ценой продукции, созданной данным  трудом, что ставит спрос на  рабочую силу в зависимость  от спроса на конечные товары  и услуги. Спрос на рабочую  силу как бы порождается спросом  на товары и услуги, а потому  называется производным. 

- Для работника  имеет значение не только денежный  аспект, но и содержание и условия  труда, гарантии сохранения рабочего  места, перспективы продвижения  по службе, микроклимат в коллективе  и т.д. 

1.3 Особенности современного  рынка труда в  России

В феврале текущего года Правительством РФ принята Концепция  развития рынка труда  на 2007-2010 гг., которая  призвана помочь преодолеть нарастающий кризис на рынке труда  и создать условия  для притока квалифицированной  рабочей силы в  ключевые сектора  экономики. Премьер-министр  РФ М.Фрадков возлагает  на концепцию большие  надежды и утверждает, что сделан первый, хотя и запоздалый шаг в направлении  стимулирования и  развития рынка труда.

На  ближайшие три  года план-минимум  таков:

- перераспределение  работников по  территории страны, корректировка объема  подготавливаемых  специалистов по  тем или иным  профессиям;

- изменение отношения  к высшему образованию; 

- исправление дисбаланса  в структуре занятости  за счет корректировки  числа и качества  подготавливаемых  специалистов, в первую  очередь, по заказам  работодателя;

- совершенствование  трудового законодательства  и законодательства  о занятости; 

- повышение минимального  размера оплаты  труда (на начало 2007 года он составлял  4,9 тыс. рублей) до  уровня прожиточного  минимума для трудоспособного  гражданина (однако  отмечается, что «резкое»  повышение нежелательно, так как это может привести к краху отдельных предприятий и даже отраслей, в частности, в сельском хозяйстве);