Автор: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2013 в 01:45, статья
Нормативно-правовим підґрунтям розроблення Програми є Закони України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" та "Про державні цільові програми", а також розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації
від 30.06.2010 № 397 "Про організацію розроблення проекту Програми економічного і соціального розвитку Сумської області на 2011 рік".
ВСТУП ..3
І. ОЦІНКА ТЕНДЕНЦІЙ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ СУМЩИНИ
У 2010 РОЦІ 4
ІІ. ПРІОРИТЕТИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
ОБЛАСТІ НА 2011 РІК 21
1. Соціальна політика 21
1.1. Підтримка сім'ї, дітей та молоді 21
1.2. Грошові доходи населення 26
1.3. Зайнятість населення та ринок праці 32
1.4. Соціальне забезпечення 38
1.5. Пенсійне забезпечення 40
1.6. Житлова політика 41
2. Гуманітарна сфера 44
2.1. Охорона здоров'я, материнства та дитинства 44
2.2. Освіта 52
2.3. Культура, туризм 57
2.4. Інформаційний простір 63
2.5. Фізична культура і спорт 67
2.6. Формування толерантного суспільства 70
3. Безпека життєдіяльності людини 74
3.1. Охорона навколишнього природного середовища 74
3.2. Забезпечення законності і правопорядку 77
3.3. Охорона праці 78
4. Забезпечення умов для подальшого соціально-економічного зростання 80
4.1. Податково-бюджетна політика 80
4.2. Інвестиційна діяльність, створення умов для інвестиційної
привабливості Сумщини 82
5. Розвиток реального сектору економіки 88
5.1. Промисловість, інноваційний розвиток 88
5.2. Агропромисловий комплекс 92
5.3. Транспорт та зв'язок 107
5.4. Енергозабезпечення та енергозбереження 109
5.5. Дорожній комплекс 120
5.6. Житлово-комунальне господарство 121
5.7. Регуляторна політика та розвиток підприємництва 125
5.8. Зовнішня торгівля та транскордонне співробітництво 129
5.9. Споживчий ринок 131
6. Модернізація державного управління 135
ІІІ. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ 139
ДОДАТКИ
Створення нових робочих місць
одиниць
Міста, райони |
2009 рік |
2010 рік очік. |
2011 рік прогноз |
По області: |
20681 |
22500 |
16530 |
Суми |
7031 |
8333 |
6000 |
Конотоп |
1893 |
1852 |
1300 |
Шостка |
1728 |
2176 |
1350 |
Ромни |
972 |
1000 |
850 |
Охтирка |
614 |
884 |
700 |
Глухів |
836 |
871 |
500 |
Лебедин |
652 |
563 |
400 |
Білопільський |
547 |
549 |
500 |
Буринський |
392 |
313 |
385 |
Великописарівський |
227 |
140 |
180 |
Глухівський |
305 |
285 |
280 |
Конотопський |
472 |
508 |
450 |
Краснопільський |
320 |
484 |
200 |
Кролевецький |
622 |
471 |
500 |
Лебединський |
244 |
229 |
150 |
Липоводолинський |
161 |
147 |
135 |
Недригайлівський |
348 |
427 |
300 |
Охтирський |
230 |
242 |
250 |
Путивльський |
457 |
496 |
400 |
Роменський |
452 |
413 |
300 |
Середино-Будський |
225 |
237 |
160 |
Сумський |
709 |
865 |
600 |
Тростянецький |
568 |
505 |
345 |
Шосткинський |
363 |
255 |
175 |
Ямпільський |
313 |
255 |
120 |
Головна ціль на 2011 рік: посилення соціального захисту незахищених верств населення, поліпшення якості надання послуг дітям-інвалідам та зміцнення матеріально-технічної бази Сумського обласного центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів.
Основні завдання на 2011 рік:
Завдання 1. Посилення соціального захисту незахищених верств населення.
Захід 1. Забезпечення своєчасного призначення та виплати державних допомог сім'ям з дітьми, малозабезпеченим, інвалідам з дитинства та надання населенню субсидій на житлово-комунальні послуги, на придбання скрапленого газу та палива готівкою в обсягах, передбачених державним бюджетом.
Відповідальні виконавці:
головне управління
праці та соціального захисту
населення
виконавчі комітети міських рад, райдержадміністрації.
Термін виконання: протягом 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за попередніми розрахунками):
на виплату
державних допомог – 585,9 млн.
на надання населенню субсидій на житлово-комунальні послуги – 135,9 млн. гривень, на придбання палива та скрапленого газу готівкою – 7,8 млн. гривень.
Завдання 2. Розширення спектру реабілітаційних послуг для дітей-інвалідів та зміцнення матеріально-технічної бази Сумського обласного центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів.
Захід 1. Завершення другої черги капітального ремонту Сумського обласного центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів (утеплення даху, опорядження фасаду), продовження реконструкції приміщення приймального відділення (з облаштуванням центрального входу), інженерних мереж.
Відповідальні
виконавці:
головне управління праці
та соціального захисту населення облдержадміністрації,
Сумський обласний центр соціальної реабілітації
дітей-інвалідів.
Термін виконання: протягом 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
кошти обласного бюджету.
Завдання 3. Покращення якості надання соціальних послуг в інтернатних установах для людей похилого віку та інвалідів, збереження їх мережі, зміцнення матеріально-технічної бази.
Захід 1. Забезпечення фінансування будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів у межах виділених коштів, зміцнення їх матеріально-технічної бази за рахунок надходжень з Пенсійного фонду.
Відповідальні виконавці:
головне управління
праці та соціального захисту
населення
Термін виконання: протягом 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
прогнозні видатки до проекту обласного
бюджету
на 2011 рік на утримання будинків інтернатів
– 30,6 млн. гривень, пенсійні кошти – 10,7 млн. гривень.
Захід 2. Упровадження енергозберігаючих заходів в інтернатних установах соціальної сфери області. Виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення реконструкції котелень на твердому паливі з монтажем енергозберігаючого обладнання в Краснопільському та Атинському психоневрологічних інтернатах.
Відповідальні виконавці:
головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.
Термін виконання: до 1 жовтня 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
кошти обласного бюджету.
Захід 3. Упровадження протипожежних заходів в інтернатних установах соціальної сфери області. Виготовлення проектно-кошторисної документації та влаштування пожежної сигналізації в Сумському геріатричному пансіонаті для ветеранів війни та праці, Білопільському та Конотопському дитячих будинках-інтернатах.
Відповідальні виконавці:
головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.
Термін виконання: протягом 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
кошти обласного бюджету.
Завдання 4. Забезпечення статутної діяльності обласних громадських організацій інвалідів і ветеранів, політичних в’язнів і репресованих, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Захід 1. Надання фінансової підтримки обласним громадським організаціям інвалідів і ветеранів, політичних в’язнів і репресованих, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідальні виконавці:
головне управління
праці та соціального захисту
населення
Термін виконання: протягом 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
обласний бюджет – 200 тис. гривень.
Очікувані результати: реалізація державних соціальних гарантій, посилення соціального захисту вразливих верств населення.
Головні цілі на 2011 рік:
зменшення розриву
між доходами і видатками та досягнення
бездефіцитності бюджету
(без залучення їх з державного бюджету)
від платників за рахунок зростання фонду
оплати праці для своєчасної виплати постійно
зростаючих пенсій;
упровадження єдиного соціального внеску з дотриманням принципу самоврядовності та паритетності в системі соціального страхування, консолідація контрольних функцій щодо сплати страхових внесків до системи загальнообов’язкового державного соціального страхування в Пенсійному фонді України, що дозволить мінімізувати заборгованість зі сплати страхових внесків.
Основні завдання на 2011 рік:
Завдання 1. Збільшення надходжень до бюджету Пенсійного фонду за рахунок підвищення платіжної дисципліни платників та зменшення заборгованості активнодіючих підприємств.
Захід 1. Належне реагування на невиконання страхувальниками обов'язку щодо повноти та своєчасності сплати страхових внесків засобами адміністративного впливу до посадових осіб боржників.
Захід 2. Забезпечення сплати фізичними особами - суб’єктами підприємницької діяльності, що працюють за спрощеною системою оподаткування, страхових внесків у розмірі не менше мінімального за кожну особу.
Відповідальні виконавці:
головне управління Пенсійного фонду
України
в області.
Термін виконання: протягом 2011 року.
Завдання 2. Забезпечення реалізації Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Захід 1. Забезпечення віднесення платників до класів професійного ризику виробництва з урахуванням видів їх економічної діяльності та визначення відсотку єдиного соціального внеску.
Захід 2. Забезпечення повноти сплати єдиного соціального внеску та недопущення утворення поточної заборгованості.
Відповідальні виконавці:
головне управління Пенсійного фонду
України
в області.
Термін виконання: протягом 2011 року.
Завдання 3. Систематичне висвітлення державної політики пенсійного реформування, всебічного та своєчасного розгляду звернень громадян з питань пенсійного забезпечення. Оперативне та своєчасне вирішення проблем, порушених у зверненнях.
Захід 1. Проведення лекцій серед самозайнятого населення та студентської молоді з метою залучення їх до добровільної участі в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Захід 2. Щомісячне оприлюднення в засобах масової інформації переліку платників – боржників, які не сплачують страхові внески, чим порушують пенсійні права застрахованих осіб.
Відповідальні виконавці:
головне та підвідомчі управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Термін виконання: протягом 2011 року.
Очікувані результати:
одержання Пенсійним фондом України достатнього обсягу коштів від платників без залучення їх з державного бюджету;
мінімізація заборгованості зі сплати страхових внесків.
Пріоритет 1.6.
Житлова політика
Головна ціль на 2011 рік: покращення житлових умов населення області, що перебувають на квартирному обліку.
Основні завдання на 2011 рік:
Завдання 1. Поліпшення житлових умов населення області шляхом впровадження кластерної моделі в будівельній галузі у рамках реалізації Стратегії розвитку Сумської області на період до 2015 року "Нова Сумщина-2015".
Захід 1. Фінансування будівництва житла відповідно до обласної цільової програми "Власний дім" та за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів.
Відповідальні виконавці:
СОКП "Фонд інвестування об’єктів соціальної сфери та промисловості", райдержадміністрації,
головне управління економіки облдержадміністрації.
Термін виконання: протягом 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
кошти бюджетів усіх рівнів у відповідності до призначення – 8,5 млн. гривень.
Захід 2. Фінансування Програми молодіжного житлового будівництва в області.
Відповідальні виконавці:
Сумське регіональне
управління державного фонду сприяння
молодіжному житловому
Термін виконання: протягом 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
кошти бюджетів усіх рівнів у відповідності до призначення – 13 млн. гривень.
Захід 3. Проведення інвентаризації житлового фонду області.
Відповідальні виконавці:
виконавчі комітети міських рад, райдержадміністрації.
Термін виконання: протягом 2011 року.
Захід 4. Фінансування регіональної
програми будівництва (придбання) доступного
житла на території Сумської області на
2010-2017 роки (у рамках дії Угоди щодо регіонального
розвитку Сумської області на
2011-2013 роки між Кабінетом Міністрів України
та Сумською обласною радою).
Відповідальні виконавці:
Сумське регіональне
управління державного фонду сприяння
молодіжному житловому
Термін виконання: протягом 2011 року.
Обсяги та джерела фінансування:
кошти державного
бюджету у відповідності до
призначення – 53,6 млн. гривень;
Информация о работе Програма економічного і соціального розвитку сумської області