Прогнозирование уровня и качества жизни в республике Мордовия

     Среди методов, чаще других применяемых в  прогнозировании уровня жизни населения, можно выделить следующие: метод экспертных оценок; метод экономического анализа; нормативный метод; балансовый метод; метод экстраполяции; метод экономико-математического моделирования; метод корреляционно-регрессионного анализа; экспоненциального сглаживания и др.

     В практике прогнозирования, планирования и регулирования уровня жизни населения используются следующие основные модели:

• структура минимального и рационального потребления;
• динамика объема и макроструктуры ресурсов для потребления;
• динамика объема личного и индивидуального потребления;
• динамика роста жилищного строительства;
• дифференцированный баланс доходов и расходов населения и др.

     Экономико-математические методы и модели, применяемые в прогнозировании социального развития и повышения уровня жизни, позволяют определить основные тенденции развития степени удовлетворения жизненных потребностей населения, учитывать динамику их изменения на перспективу. Кроме того, они позволяют осуществлять количественный и качественный анализ конкретных составляющих социального развития и уровня жизни.

     Специфика прогнозирования социального развития и уровня жизни проявляется в  том, что не всегда удается адекватно  выразить процессы, происходящие вне сферы материального производства. Используя даже систему моделей и прогнозов можно описать и проанализировать лишь отдельные стороны такой экономической категории, как уровень жизни [15, c. 85-88].

     Рассмотрим  на примере прогнозирования спроса и розничного товарооборота методические аспекты построения прогноза. При прогнозировании спроса и розничного товарооборота используются различные методы в зависимости от направления прогноза и его характера. Так, например, балансовый метод применяется при определении уровней перспективного потребления основных продовольственных и непродовольственных товаров.

       Метод экономического анализа используется для качественного описания и определения развития потребностей как в настоящем, так и в прогнозируемом периоде.

       Нормативный метод в среднесрочном прогнозировании спроса и розничного товарооборота базируется на использовании норм рационального и минимального потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, а также на использовании нормативов обеспеченности товарами длительного пользования.

       Методы экономико-математического моделирования применяются для определения количественных характеристик возможной структуры спроса и товарооборота в среднесрочном прогнозировании.

       Метод экспертных оценок основан на получении информации о будущем состоянии спроса и предложения и розничного товарооборота на основе мнений отдельных экспертов и последующей обработки результатов индивидуальных оценок в обобщенную экспертную оценку.

       Широко используются при прогнозировании динамики многих показателей социального развития и уровня жизни населения метод регрессионного анализа. Его использование возможно при обеспечении следующих условий:

• базовый период, на основе которого разрабатывается прогноз, должен быть характерен для будущего периода развития спроса;
• должна быть достаточно полная и постоянная теснота связей между коррелирующими величинами;
• взаимосвязь прошлого с будущим осуществляется с введением в уравнение регрессии дополнительных переменных величин (например, фактора времени).

     Таким образом, задача экономического прогнозирования  состоит, с одной стороны, в том, чтобы выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, а с другой стороны, способствовать оптимизации текущего и перспективного планирования и регулирования экономики, опираясь на составленный прогноз [26, с. 21-27].

     Одним их основных элементов подсистемы интегральных индикаторов уровня жизни являются реальные доходы населения. Они представляют собой часть национального дохода, непосредственно используемую на накопление и потребление населения. В состав реальных доходов включаются все виды денежных и натуральных доходов, получаемых населением, в том числе бесплатные блага, предоставляемые населению за счет общественных фондов.

     Расчеты роста реальных доходов населения  производятся по данным о намечаемом приросте численности работников, росте средней заработной платы, об ожидаемом размере поступлений из общественных фондов. С начала устанавливается прирост всех видов доходов при сохранении существующих условий, а затем с учетом проведения мероприятий по повышению уровня жизни населения (увеличение ставок и окладов рабочим и служащим, размера пенсий и пособий и пособий и т. д.) [30, c. 150-152].

     Методика  планирования реальных доходов населения  в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации основывается на большом количестве расчетов и данных по отдельным видам доходов исходя из проектировок ряда соответствующих разделов государственного плана и бюджета.

     Основная  часть доходов населения - денежные доходы - устанавливается на основе данных баланса денежных доходов и расходов населения. В свою очередь, расчеты этого баланса опираются на данные плана государственного бюджета в части расходов на социально-культурные мероприятия и социальное обеспечение, а также балансовые расчеты производства и реализации продукции личного подсобного хозяйства.

     Поясняя схему расчета отметим, что для  определения реальных доходов из общей суммы номинальных доходов (денежные доходы + натуральные доходы + материальные затраты учреждений и организаций сферы обслуживания населения) исключаются различного рода платежи (налоги, взносы в общественные организации), а также прирост денежных сбережений, - поскольку они в данном году не используются для удовлетворения потребностей населения.

     Кроме того, вычитаются расходы населения  на оплату услуг непроизводственной сферы (зрелищных мероприятий, пассажирского транспорта, ряда видов бытового обслуживания), т. к. эти виды не входят в состав материальных благ, образующих фонд потребления в национальном доходе. Остающаяся сумма представляет собой конечные доходы населения, которые выражают полный объем потребления благ населением за счет фонда оплаты по труду и из общественных фондов. [31, c. 96].

     Изменение уровня реальных доходов на душу населения  в плановом периоде по сравнению  с отчетным определяется по формуле (1): 

где  И рд - индекс реальных доходов в расчете на душу населения,

       Д п - сумма конечных доходов планового года в ценах отчетного года,

     Ч п - численность населения в плановом году,

     Уц..т  - индекс цен и тарифов,

       д о - сумма конечных доходов отчетного года в текущих ценах,

     ч о - численность населения в отчетном году.

     Прогнозирование доходов населения возможно также  с использованием метода моделирования, предусматривающего определение зависимости между динамикой национального дохода и ресурсами для потребления. Модель с национальным доходом в качестве переменной на период до 2009 г. выглядела следующим образом: 

     у = О,812х - 5,63;                       (2) 

     где   у - объем ресурсов для потребления и непроизводственного строительства,

     х - национальный доход.

     Если  пропорция между национальным доходом  и ресурсами для потребления в стране является весьма устойчивой величиной, то можно определить годовые значения ресурсов для потребления исходя из прогноза национального дохода [34, c. 35-36]

     Планирование доходов производится не только по населению в целом, но и по его социальным группам. Принадлежность семьи к той или иной социальной группе определяется по роду занятий главы семьи. Основанием для распределения доходов между группами служат данные статистической отчетности и материалы бюджетных обследований семей.

           Большое практическое значение для правильного распределения  доходов между группами населения имеет учет перераспределения доходов, происходящего в процессе обмена между группами населения (купля-продажа товаров и оказание услуг). Если этот обмен не влияет на размер реальных доходов всего населения в целом, то он оказывает существенное влияние на соотношение между денежными и натуральными доходами отдельных групп населения. Так, при оплате услуг доход одной группы уменьшается, а другой – возрастает на эту же сумму. При купле-продаже товаров общая сумма дохода у каждого участника обмена остается без изменений, но меняется соотношение между денежными и натуральными доходами. Если же товар будет продаваться по цене выше (ниже) государственной, то произойдет перераспределение доходов продавцом и покупателем.

     На  базе рассчитанных перспективных показателей  денежных доходов населения по социальным группам определяются эмпирические показатели дифференциации доходов: индекс Джини, коэффициент фондов, децильный коэффициент.

     Значения  индекса Джини лежат в интервале (0,1), фондового и децильного коэффициентов (0, + 00) [31]. Чем больше значения данных показателей, тем выше степень имущественного и социального расслоения граждан одного государства (региона). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Зарубежный опыт  прогнозирования  уровня и качества  жизни населения 

     В мировой практике для оценки распространения  бедности на официальном уровне обычно используется методика прожиточного минимума, основанная на относительном понимании бедности.

     В отличие от концепции абсолютной бедности, предполагающей определение абсолютного уровня средств, обеспечивающих удовлетворение основных биологических потребностей человека, относительное понимание бедности базируется на установлении и периодическом пересмотре прожиточного минимума в зависимости от достигнутого в обществе благосостояния. При таком подходе человек или семья считаются бедными, если средства, которыми они располагают, не позволяют обеспечить уровень жизни, распространенный в обществе, в котором они живут. Черта бедности устанавливается путем определения величины семейного или душевого дохода, необходимого для достижения минимально приемлемого уровня жизни в конкретных условиях данного общества [6, с. 15 - 16].

     В 80-е годы голландскими учеными из Лейденского университета был предложен  еще один подход к оценке бедности – субъективный. В его основе - представление о бедности как о невозможности реализовать свой потенциал. На основании опросов выявляется зависимость между представлениями о достаточном минимальном доходе и уровнем действительного дохода. Самооценка бедности может иметь в основе как реальное состояние, так и возможное ощущение бедности из-за отсутствия возможностей удовлетворить потребность в тех или иных товарах и услугах, которая субъективно считается необходимой.

     Таким образом, среди множества подходов, используемых для определения границ бедности, можно выделить абсолютную, относительную, субъективную черту бедности. В зависимости от принятых критериев меняется картина распространения бедности. В развитых странах, как правило, используется метод определения набора товаров и услуг, гарантирующего минимальный уровень жизни и обеспечивающего удовлетворение как физиологических, так и некоторых социальных потребностей.

     Основным  инструментом для определения денежного  дохода, необходимого для минимального адекватного уровня жизни, обычно служит потребительский бюджет минимального стандарта жизни, содержащий количественные наборы товаров и услуг и оцененный в розничных ценах [19, с. 100 - 101].

     С 1964 года на официальном уровне для  измерения бедности в США используется метод, разработанный в Управлении социального обеспечения, согласно которому уровень дохода, соответствующий  черте бедности для городских жителей, определяется путем умножения стоимости минимального набора продуктов, разработанного по плану экономного питания, на три, исходя из того, что стоимость питания в тот период составляла около одной трети потребительских расходов семьи.