НСОТ на примере МОУ «Дунайская основная общеобразовательная школа»

     Все учебные кабинеты оборудованы новыми ученическими досками.

Но все, же даже такая, хорошо оборудованная школа не смогла в полной мере преодолеть проблему несоответствия содержания образовательных программ, интересам и возможностям учащихся, но основная проблема заключается в нехватки учащихся (Приложение 1). 

2.2 Введение НСОТ  в МОУ «Дунайская  основная общеобразовательная  школа» 

     С 1 января 2008 года МОУ «Дунайская основная общеобразовательная школа» осуществила  переход на новую систему оплаты труда (НСОТ). Переход осуществлялся  в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 22 сентября 2007 года № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе ЕТС по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», Постановление от 17 сентября 2007 г. N 250 «О проведении эксперимента по применению новой модели оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждениях» (в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.10.2007 N 299).

     На  территории Беловского района формой НСОТ была выбрана «Методика планирования расходов на оплату труда при формировании сметы доходов и расходов и начисления оплаты труда педагогическим работникам, осуществляющим учебный процесс в муниципальных общеобразовательных учреждениях» утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 сентября 2007 г. N 250.

      В образовательном учреждении был разработан ряд нормативных документов по переходу на модельную систему оплаты труда, в том числе:

• Приказ «О создании рабочей группы для разрешения вопросов связанных с внедрением НСОТ»
• проект постановления администрации района «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Беловского района, реализующих  основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования».
• Приказ «О переходе на новую систему оплаты труда (НСОТ)»
• Положение об оплате труда муниципального общеобразовательного учреждения «Дунайская основная общеобразовательная школа».

     Настоящее Положение об оплате труда муниципального общеобразовательного учреждения «Дунайская основная общеобразовательная школа» (далее - Положение) разработано в  соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», распоряжением  Администрации Беловского района от19 марта 2009 года «О порядке и условиях оплаты труда работников муниципальных  образовательных учреждений Беловского района».

     Целью настоящего Положения является регламентация  и систематизация видов и форм оплаты труда, применяемых в  МОУ  «Дунайская основная общеобразовательная  школа»   (далее – Учреждение) на основе действующих законодательных  и нормативных актов Российской Федерации, Устава Учреждения и требований Коллективного договора между администрацией и работникам  Учреждения.

     Положение определяет источники и правила  формирования фонда оплаты труда, порядок  его распределения между структурными подразделениями, структуру заработной платы работников, условия установления обязательных и стимулирующих доплат и надбавок, а также условия, виды и размеры оплаты труда, порядок  взаимоотношений между собой  по этим вопросам руководителей структурных  подразделений Учреждения.

     Положение принимается  на общем собрании трудового  коллектива, согласовывается с Управляющим  Советом, профсоюзным комитетом  и утверждается руководителем Учреждения. Положение подлежит пересмотру и  дополнению по мере необходимости в  том же порядке.

     Учреждение  в соответствии с действующим  законодательством и утвержденным Уставом, в пределах, имеющихся у  него средств на оплату труда, самостоятельно определяет размеры и виды доплат и надбавок, премий и других видов материального поощрения работников (без ограничения их предельными размерами).

      В районе действовала рабочая группа по переходу на НСОТ, регулярно проводились семинары с обсуждением проблемных вопросов, члены рабочей группы участвовали в совещаниях по переходу на НСОТ на уровне Администрации управления образования района.

      В соответствии с приказом Администрации  управления образования района  № 213 «О составе муниципальных команд» и приказом управления образования района «Об участии в семинаре по переходу на модельную методику оплаты труда работников образовательных учреждений» участники рабочей группы участвовали в инструктивно-методическом совещании по переходу на модельную методику оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы.

      Старая  Методика применяется для муниципальных общеобразовательных учреждений, деятельность которых регулируется типовым положением об общеобразовательном учреждении, за исключением малокомплектных школ, школ, в которых средняя по образовательному учреждению  наполняемость класса (класса-комплекта) менее 14 человек.

      Новая Методика распространяется на учреждения, деятельность которых регулируется типовым положением об общеобразовательном учреждении, за исключением школ в которых по решению органов местного самоуправления принято решение не проводить эксперимент.

      Старая  Методика: тарифная часть фонда оплаты труда обеспечивает  гарантированную заработную плату работникам учреждения за выполнение основной работы, входящей в круг должностных обязанностей (рекомендуемое значение  до 60 процентов от фонда оплаты труда учреждения). Компенсационная часть фонда оплаты труда (рекомендуемое значение  не более 15 процентов от фонда оплаты труда учреждения) обеспечивает  компенсационные выплаты работникам учреждения за выполнение дополнительной  работы и  работ, производимых в особых условиях.

      Новая методика – процентное ограничение снято. Тарифная часть фонда оплаты труда обеспечивает  гарантированную заработную плату работникам учреждения за выполнение основной работы, входящей в круг должностных обязанностей. Компенсационная часть фонда оплаты труда обеспечивает  компенсационные выплаты работникам учреждения за выполнение дополнительной  работы и работ, производимых в особых условиях.

Старая  методика: тарифная часть заработной платы учителя:

ЗПтар  = Тар став / (Норму  часов х Норм.наполн.кл.) х (Факт.кол.нед.час. х сред.наполн.кл. по школе)

Новая методика.

     Фонд  оплаты труда работников МОУ «Дунайская основная общеобразовательная школа»   формируется на основании нормативов финансирования учреждения с учётом количества обучающихся по видам общеобразовательных программ.

       Размер фонда оплаты труда  учреждения определяется по формуле:

ФОТ оу. = Сумма (Ч уч. х 3i),

где: ФОТ оу. - фонд оплаты труда учреждения:

     Ч уч. - среднегодовая численность  обучающихся в учреждении по видам общеобразовательных программ;

     3i - норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате в год по видам общеобразовательных программ

Распределение фонда оплаты труда:

ФОТоу = ФОТц +ФОТ б + ФОТст,

где: ФОТц - централизованный фонд стимулирования руководителя

МОУ «Дунайская основная общеобразовательная школа»;

ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда;

ФОТст - стимулирующая часть фонда оплаты труда.

     Централизованный  фонд стимулирования руководителя определяется по формуле:

ФОТц = ФОТоу х ц,

где: ФОТоу - фонд оплаты труда  учреждения;

ц - централизуемая доля ФОТ.

     Централизуемая  доля фонда оплаты труда (ц) составляет до 5 % фонда оплаты труда учреждения (ФОТоу).

     За  счет средств централизованного  фонда устанавливаются компенсационные, стимулирующие выплаты и материальная помощь.

     Базовая часть фонда оплаты (ФОТб) труда  обеспечивает выплату гарантированной заработной платы работникам учреждения за выполнение основной и дополнительной работы.

     Размер  базовой части фонда оплаты труда  не должен превышать  75% размера фонда оплаты труда.

Базовая часть фонда оплаты труда определяется по формуле:

ФОТб = ФОТт + ФОТкомп.,

где: ФОТт - тарифная часть фонда оплаты труда;

ФОТкомп. - компенсационная часть фонда  оплаты труда;

     Тарифная  часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работникам учреждения за выполнение основной работы, входящую в круг должностных обязанностей и составляет 55% от ФОТоу.

     За  счет   тарифной  части фонда  оплаты труда выплачиваются доплаты  за работу при совмещении профессий, расширение зоны обслуживания, увеличение объёма работ или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, с  учетом объема выполняемых работ.

     Компенсационная часть фонда оплаты труда (20% от ФОТоу) обеспечивает компенсационные выплаты работникам учреждения за выполнение дополнительной работы и работ, производимых в особых условиях, за которые Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена дополнительная оплата (согласно Приложениям 2, 3).

     При наличии экономии компенсационной  части фонда оплаты труда средства направляются на выплату стимулирующих  выплат, том числе на выплату материальной помощи.

     Учреждение  направляет (70%)  тарифной части фонда  оплаты труда на выплату гарантированной  части заработной платы педагогическому  персоналу, осуществляющему учебный  процесс (учителям за ученико-часы), (30%) на выплату гарантированной части  заработной платы  прочему персоналу  учреждения (административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий  и прочий педагогический персонал, не осуществляющий учебный процесс) по должностным окладам и тарифным ставкам.  

      ФОТб = 70% ФОТб учит. + 30% ФОТб пр.

где: ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда учреждения;

     ФОТб  учит. - базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс 

ФОТб  пр - базовая часть фонда оплаты труда прочего персонала.

     Штатное расписание общеобразовательного учреждения по прочему персоналу устанавливается  в пределах базовой части фонда  оплаты труда прочего персонала.

     Штатное расписание административно-управленческого, учебно-вспомогательного, обслуживающего и прочего педагогического персонала, не осуществляющего учебный процесс,  утверждается руководителем Учреждения и согласовывается с руководителем  муниципального органа управления образованием на календарный год.

     Штатное расписание формируется в соответствии с утвержденной структурой учреждения, в зависимости от объемов выполняемой  работы, сформировавшейся инфраструктурой, наличием сооружений, оборудования, книжных  фондов.

     При составлении штатного расписания возможна замена одной должности на другую, необходимую для учреждения в  пределах общего фонда оплаты труда образовательного учреждения, при наличии ее в едином классификаторе должностей.

     Стимулирующая часть фонда оплаты труда обеспечивает оплату труда работникам учреждения в виде премий за выполнение установленных показателей качества труда и других поощрительных выплат.

     Размер  стимулирующей части фонда оплаты труда составляет 22% размера фонда  оплаты труда.