Экономика Казахстана

С 1 июля 2006 года в соответствии с Концепцией формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан на среднесрочную перспективу, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 1 сентября 2005 года № 1641, введена новая система его функционирования, в соответствии с ней доходы нефтяного сектора полностью направляются в Национальный фонд, а доходная часть республиканского бюджета формируется только за счет ненефтяного сектора.

В Казахстане действующим  законодательством созданы равные условия и возможности, как для  отечественных, так и иностранных  инвесторов. В стране действует достаточно благоприятный налоговый инвестиционный режим, созданы необходимые институты для защиты и поощрения инвестиций.

В 2005-2006 годах  бюджетные инвестиции направлялись на развитие базовой инфраструктуры и социального сектора, содействие развитию аграрного сектора, развитие города Астаны и обеспечение эффективной реализации функций государственного управления. За отчетный период на реализацию бюджетных инвестиционных проектов направлено 719,3 млрд. тенге. Объем бюджетных инвестиций, предусмотренных в республиканском бюджете на 2007 год, составил 878,8 млрд. тенге.

В целях обеспечения  поступательного сокращения размера  правительственного долга, постепенного снижения доли внешнего долга в структуре  правительственного долга, а также  решения проблемных вопросов внешнего долга государственного сектора и организаций частного сектора Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 234 принята Концепция по управлению государственным и валовым внешним долгом.

Совершенствование в 2005-2006 годах налогового законодательства было направлено на снижение налоговой нагрузки на экономику, повышение инвестиционной активности предпринимателей, стимулирование развития конкурентоспособных высокотехнологичных производств.

Результатом совершенствования  системы регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий, в том числе реализации Концепции развития тарифной политики в сферах естественных монополий на 2005-2007 годы, одобренной постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2005 года № 455, в 2005 и 2006 годах стало создание комплексной и современной нормативно-методологической базы регулирования, ее своевременное развитие и практическое применение.

В целях обеспечения  качественного прорыва в развитии малого и среднего бизнеса принят Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года, в нем предложен новый тип взаимоотношений между бизнесом и государством, который позволит консолидировать опыт и знания предпринимателей.

В 2006 году в целях  внедрения государственно-частного партнерства в Республике Казахстан принят Закон Республики Казахстан «О концессиях» от 7 июля 2006 года.

В топливно-энергетическом комплексе в 2005-2006 годах проводились  меры, направленные на повышение эффективности  и экономической отдачи, а также обеспечение прозрачности функционирования данных отраслей.

Проделана большая  работа по усовершенствованию и разработке законодательной базы, что позволило  развернуть деятельность недропользователей в сторону утилизации попутного  газа.

В рамках первого этапа реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096 (далее - Стратегия индустриально-инновационного развития), принято более 20 законов, разработано 9 межотраслевых программ, 16 отраслевых и научно-практических и 5 государственных. Создана система государственных институтов развития, объединенная в единый холдинг «Фонд устойчивого развития «Казына» (далее - АО «Казына»).

За истекший период проведены масштабные исследования несырьевых секторов экономики, началась реализация проектов в несырьевых секторах экономики и конкретных мер по повышению конкурентоспособности  регионов.

Совокупный уставный капитал АО «Казына» по состоянию  на 1 января 2007 года составил 191 млрд. тенге.

С 2006 года осуществляется реализация второго этапа реализации Стратегии индустриально-инновационного развития. Постановлением Правительства  Республики Казахстан от 30 июня 2006 года № 609 утвержден План мероприятий по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития на 2006-2008 годы.

Повышение эффективности  регионального развития в рамках индустриально-инновационной политики будет обеспечена деятельностью социально-предпринимательских корпораций - региональных институтов развития (далее - СПК).

С принятием  Программы развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Казахстан на 2005-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 декабря 2004 года № 1305 (далее - Программа развития промышленности строительных материалов), введены в действие производственные мощности по выпуску керамического кирпича, газобетонных блоков, гипсокартонных листов, железобетонных изделий, сухих строительных смесей, стеклопластиковых труб, нерудных материалов, производство окон и дверей, товарного бетона. Дальнейшая реализация Программы развития промышленности строительных материалов позволит ежегодно наращивать объемы производства строительных материалов в среднем на 8 - 10 %.

В рамках реализации Программы первоочередных мер на 2006-2008 годы по реализации Концепции устойчивого развития агропромышленного комплекса на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 марта 2006 года № 149, осуществляется решение задач по индустриализации, развитию инфраструктуры и национальных конкурентных преимуществ агропромышленного комплекса.

В 2005-2006 годах  в транспортной отрасли осуществлялась модернизация действующей транспортной инфраструктуры, строительство железнодорожных линий, улучшено состояние автомобильных дорог, обновлен подвижной состав и увеличена пропускная способность железнодорожных станций.

В 2006 году завершен первый информационный этап реализации Государственной программы формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года № 1471 (далее - Государственная программа формирования «электронного правительства»). Приняты Законы Республики Казахстан «Об информатизации» и «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информатизации» от 11 января 2007 года, запущен веб-портал «электронного правительства». 2006 год стал началом интерактивного этапа в развитии «электронного правительства», его основными вехами являются внедрение в эксплуатацию ядра инфраструктуры е-правительства, совершенствование нормативного правового обеспечения перехода к предоставлению интерактивных услуг государственных органов.

В течение 2005-2006 годов осуществлялась реализация мероприятий  по формированию многоуровневой системы  социального обеспечения с распределением ответственности за состояние и  устойчивость социального обеспечения между государством, работодателями и работником.

Проводится работа по совершенствованию системы государственных  социальных стандартов.

В рамках Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2004 года № 1388, осуществляется строительство коммунального жилья для социально защищаемых слоев населения, за 2005-2006 годы построено 394,4 тысяч кв. м общей площади (4752 квартиры). С 1 января 2006 года изменена методика исчисления величины прожиточного минимума, в соответствие с ней пересмотрен набор продовольственной корзины, изменена структура прожиточного минимума в сторону сокращения доли продовольственной корзины с 70 до 60 % и увеличения непродовольственных товаров и услуг с 30 до 40 %.

Размеры государственных  социальных пособий с 2006 года исчисляются  в зависимости от величины прожиточного минимума, ежегодно утверждаемого законом  о республиканском бюджете на соответствующий год.

В рамках отраслевой программы «Питьевые воды» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93 (далее - отраслевая программа «Питьевые воды»), проведены работы по строительству новых и восстановлению существующих 4210 километров систем водоснабжения, улучшено водообеспечение 1511 населенных пунктов с численностью 4,5 миллиона человек.

В целях улучшения  демографической ситуации в республике с 1 января 2006 года выплачивается пособие  на детей до 18 лет из малообеспеченных семей, со среднедушевым доходом ниже стоимости продовольственной корзины в размере 1 месячного расчетного показателя на каждого ребенка, а с 1 июля 2006 года введено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года независимо от дохода семьи, его размер устанавливается дифференцированно в зависимости от количества детей.

В 2005-2006 годах  осуществлялась типизация сети организаций  здравоохранения, переподготовка специалистов по общей врачебной практике, оснащение  организаций медицинским оборудованием, санитарным транспортом организаций первой медико-санитарной помощи, разработка модели финансирования системы здравоохранения.

В целом в  республике созданы необходимые  условия для развития отраслей и  секторов экономики, расширения экспортных возможностей, повышения доходности субъектов экономической деятельности и уровня благосостояния населения, укрепления позиций отечественных товаропроизводителей, как на внутреннем, так и на внешних рынках.

В январе-июне 2007 года к январю-июню 2006 года реальный рост ВВП, по оценке составил 10,2 %.

В первом полугодии 2007 года объем промышленного производства составил 3367,3 млрд. тенге, что на 6,8 % больше по сравнению с аналогичным  периодом 2006 года. Объем валовой  продукции сельского хозяйства  в январе-июне 2007 года составил 216,9 млрд. тенге и по сравнению с январем-июнем 2006 года увеличился на 3,8 %.

Общий объем  грузоперевозок в январе-июне 2007 года по сравнению с январем-июнем 2006 года возрос на 4,9 % и составил 921,6 млн. тонн. Услуги связи в январе-июне 2007 года составили 158,8 млрд. тенге и возросли на 31,5 %.

Розничный товарооборот в первом полугодии 2007 года составил 832,2 млрд. тенге и увеличился на 11,1 %.

Объем инвестиций в основной капитал в январе-июне 2007 года составил 1230,2 млрд. тенге, что на 11,2 % выше, чем в январе-июне 2006 года.

Внешнеторговый  оборот Казахстана в январе-июне 2007 года, по данным таможенной статистики, составил 36,6 млрд. долларов США и  по сравнению с январем-июнем 2006 года увеличился на 34,2%, в том числе, экспорт - 21,8 млрд. долларов США (увеличился на 25,8%), импорт - 14,8 млрд. долларов США (увеличился на 48,8%).

Международные резервы страны в целом, включая  средства Национального фонда, по состоянию  на конец июня текущего года составили 40 млрд. долларов США и по сравнению с началом года увеличились на 20.5 %. Активы Национального фонда по состоянию на 1 июля текущего года составили 17,6 млрд. долларов США.

Кредитные вложения банков второго уровня в отрасли  экономики, по данным Национального  Банка Республики Казахстан, на 1 июля 2007 года составили 6568.6 млрд. тенге, что в 2.1 раза больше, чем на конец июня 2006 года. Объем депозитов в банковской системе на 1 июля 2007 года составил 3696,1 млрд. тенге, что на 71.6 % больше, чем на конец июня 2006 года.

Официальный обменный курс тенге к доллару США в  среднем за январь-июнь 2007 года составил 123,16 тенге (в январе-июне 2006 года - 127,1).

Во втором квартале 2007 года в экономике республики было занято 7,6 млн. человек, что больше, чем  во втором квартале 2006 года на 215,1 тыс. человек. Уровень безработицы сложился на уровне 7,3 % к численности экономически активного населения (во втором квартале 2006 года - 7,7%).

В январе-июне 2007 года среднедушевые номинальные  денежные доходы населения составили 140401 тенге и увеличились по сравнению с январем-июнем 2006 года на 27,9%, реальные денежные доходы - на 18,5 %. Реальная заработная плата за период увеличилась на 19,9%.

Индекс потребительских  цен в июне 2007 года по сравнению  с декабрем 2006 года составил 104,6%, в январе-июне 2007 года по сравнению с январем-июнем 2006 года - 107,9%.

Макроэкономическая  оценка по 2007 году

В течение последних  лет наблюдалось динамичное развитие экономики Казахстана. В 2007 году, по прогнозам, сохранятся тенденции устойчивого экономического роста.

Прирост валового внутреннего продукта в 2007 году предполагается на уровне 9,9 %.

ВВП на душу населения, по оценке, сложится в размере 6705 долларов США, что превышает уровень прошлого года на 27.6 %.

Среднегодовой уровень инфляции в 2007 году будет находиться в пределах 5-7 %.