Изменения в субъектах собственности в России

       Малая приватизация означает переход государственных  предприятий розничной торговли (продуктовых, промтоварных магазинов, ресторанов, предприятий сферы бытовых  услуг) в частное владение. Эти  предприятия являются ключевыми  при переходе к эффективной рыночной экономике, поскольку они формируют  спрос на готовые товары и продукцию. Путем приватизации малых объектов торговли в России, находящейся в  стадии формирования рыночных отношений, создается спрос предприятий  частного сектора на готовую продукцию.

       В то время как приватизация средних  и крупных предприятий требует  значительных усилий и времени, малая  приватизация, судя по опыту стран  переходного периода (включая Восточную  Европу и Россию), является делом  относительно несложным и может  быть быстро проведена. Так, в России к 1 июля 1994 года приватизировано 75,4% предприятий  торговли, 66,3% предприятий общественного  питания, 76,4% предприятий бытового обслуживания населения. Доля объектов, приватизированных  путем конкурса, составила 40%. Следует  отметить более чем шестикратный коэффициент превышение продажной  цены над начальной (в среднем по России).

       Неоднозначно  отношение трудовых коллективов  к конкурсному и аукционному  методам продажи предприятий, на которых они работают. Поэтому, хотя работники могут противостоять  малой приватизации, комитеты по управлению имуществом должны привлекать их к  участию в процессе приватизации. Трудовые коллективы располагают большими финансовыми средствами, чем отдельные  индивиды. Они имели возможность  получить скидку в 30% с продажной  цены, что делало трудовые коллективы вполне конкурентоспособными при проведении аукциона. Наконец, трудовые коллективы являются мощной политической силой.

       Специфика интересов трудовых коллективов  арендных предприятий обусловлена  закрытым характером создаваемых на их базе акционерных обществ и  бесплатным распределением имущества, заработанного за время аренды. Наибольшие разногласия в трудовых коллективах вызывает решение следующих проблем: точное определение состава и стоимости имущества, подлежащего выкупу; оценка стоимости и выявление долей членов арендного коллектива в приращенном имуществе; определение круга лиц, имеющих право на получение доли приращенного имущества; реорганизация арендного предприятия в общество с ограниченной ответственностью или акционерное общество закрытого типа.

       За  вычетом суммы выкупа имущество, отраженное в балансе, является собственным  имуществом арендного предприятия, находящимся в общей долевой  собственности членов трудового  коллектива. Индивидуальные доли работников рассчитываются с учетом заработной платы, стажа и управленческой сложности  труда работника.

       Становление полноценной рыночной экономики  предполагает развитие рынка ценных бумаг. Это отмечается практически  во всех программах стабилизации российской экономики и перехода к рынку. В настоящее время важнейшими видами ценных бумаг, поступающих на фондовый рынок России, являются акции  приватизированных предприятий  и приватизационные чеки.

       Особенностями приватизационных чеков как ценных бумаг являлись: их обращение без  ограничений, целевой характер использования  в качестве платежного средства, безвозмездная  форма первичного размещения, массовый объем выпуска, который вряд ли будет  превзойден эмитентами других ценных бумаг. Привлекательным для юридических  лиц было то, что обращение ваучеров не облагалось налогами на операции с  ценными бумагами. Физические лица не уплачивали подоходный налог с  сумм, полученных от продажи приватизационных чеков.

       Эмиссия приватизационных чеков многими  подвергалась критике. Лучшим контраргументом  является ускорение приватизационного  процесса, создание реальных механизмов участия всего населения в  приобретении акций преобразуемых  предприятий.

       В начале приватизации ориентация на имеющийся  у населения и коммерческих структур объем денежных ресурсов была практически  невозможна из-за его несопоставимости со стоимостью государственного имущества, подлежащего приватизации. Кроме  того, при существовавшем низком уровне дохода у большинства населения  была и остается высокой предельная склонность к потреблению. Именно поэтому  вполне обоснованным было безвозмездное  размещение приватизационных чеков  в качестве дополнительных платежных  средств.

       Купля-продажа  ваучеров в течение всего периода  их обращения происходила при  рыночной цене при неизменном номинале. Однако в первые месяцы их обращения  выдвигалась идея создания механизма государственных гарантий цены ваучера. Необходимость индексации вкладов не возникла, так как на протяжении всего срока действия приватизационных чеков оценка основных капиталов акционерных обществ и имущества, выставляемого на конкурс, производилась в ценах 1992 г. На чековых аукционах акции приватизируемых предприятий продавались по аукционному курсу, а не по номиналу.

       Довольно  обоснованной выглядела и теоретическая  поддержка именных приватизационных бумаг. Это могло бы предотвратить  их попадание на разбалансированный потребительский рынок. Практика обращения  приватизационных чеков на предъявителя показала их двойственное влияние на объем спроса на потребительском  рынке. Средства, полученные гражданами от продажи чеков, увеличивали объем  спроса, но одновременно значительная доля денежной массы (в том числе  наличной) была оттянута на спекулятивный  рынок приватизационных чеков. Резкие различия в предложении акций  и ваучеров по регионам удалось сгладить в процессе развития биржевой и около  биржевой торговли приватизационными  чеками.

            3.2 Новые объекты собственности.

       Отношения собственности на низшей стадии капитализма  характеризуются: 1) монополизацией незначительной частью общества подавляющей массы  средств производства и их использованием как орудий присвоения чужого труда; 2) отсутствием средств производства у большинства

       работников, вследствие чего они вынуждены продавать  свою рабочую силу; 3)контролем за трудом рабочего и служащего со стороны  работодателя, который является собственником  произведенного продукта; 4) отчуждением  наемных работников от процесса управления производством; 5) присвоением собственниками средств производства всего прибавочного и части необходимого продукта; 6)ограничением потребления подавляющей части населения максимальными границами стоимости рабочей силы, причем, как правило, — меньшей частью этой стоимости;

       7) противоположностью целей наемных  работников и собственников средств

       производства; 8) достижением товарным производством  наивысшего уровня развития; 9) превращением отношений конкуренции в рамках отдельных стран в движущую силу экономического развития.

       В условиях информационной экономики  к традиционным объектам собственности  — средствам и предметам труда, рабочей силе, используемым человеком  силам природы, добавляются такие  новые объекты, как формы и  методы организации труда, наука, информация. Те предприятия и фирмы, а также  государства, которые стали собственниками подобных объектов, значительно усилили  свое экономическое могущество, конкурентоспособность. Одной из важнейших особенностей новых объектов собственности является то, что они не могут продолжительное  время находиться в собственности  отдельной фирмы, компании.

       Кроме этого, их носителями в определенной мере становятся и лица наемного труда. Растет возможность и потребность  более широкой персонификации таких  объектов, что обусловливает значительное расширение и субъектов их присвоения. В условиях развертывания информационной революции растет

       информатизация  труда, и ее участниками становится широкий круг

       высококвалифицированных работников, которые вследствие этого  становятся

       носителями  нового объекта присвоения. Информацию в связи с ее спецификой так

       же невозможно отделить от наемных рабочих и служащих, как и средства

       производства. Даже в неурочное время они  остаются носителями информации,

       знают, как использовать ее в другой компании и т.п. Иначе говоря, наемные

       работники в определенной мере становятся совладельцами  данного объекта

       присвоения, что является одним из весомых  факторов роста стоимости их

       рабочей, силы.

       Это касается и интеллектуальной собственности, формируемой на основе такого

       качественно нового элемента системы производительных сил, как наука.

       Американские  ученые различают три основных ее вида: 1) частная собственность,

       закрепляемая  в виде патента или лицензии; 2) общественная собственность,

       существующая  как сумма знаний и идей, находящаяся  в распоряжении всего

       общества. При надлежащем обмене информацией  данный вид собственности может

       стать достоянием всего человечества; 3) промежуточная  форма собственности,

       или собственность, которая «просачивается»  и представляет собой инновационную

       научно-техническую  информацию. Ее невозможно закрепить  в форме патентов и

       лицензий  на продолжительное время, поскольку  на основе этой информации можно

       создать продукцию в измененном виде.

       Такая эволюция объектов собственности обусловливает  принципиальные изменения

       и в товаре рабочая сила. В связи  с тем, что носителем информации все чаще

       становятся  самые квалифицированные рабочие  и служащие, рабочая сила

       становится  интеллектуально-информационно насыщенной и ее отчуждение от

       собственника  происходит в качественно новой  форме. При этом традиционные

       формы отчуждения в значительной мере

       отрицаются.

          

       3.3 Радикальные изменения  в субъектах собственности  и ее социализация.

       В рекомендациях различных авторов (Нуреев В. М., Портной М. А.) доля государственной  собственности должна сократиться  до 50 и даже 30% основных производственных фондов.

       Еще долгое время государственному сектору  будут принадлежать значительные позиции  в народном хозяйстве России, и  этот сектор требует адекватной ему  системы управления. По-видимому, все  госпредприятия могут быть разделены  на две категории: одна - под прямым управлением государства, вторая - на полном коммерческом расчете.

       Абсолютно очевидным и не подвергающимся сомнению является то, что наука, искусство, образование  и т.п. требуют не огосударствления, а государственной поддержки  этих сфер, при развитии государственной  формы собственности лишь в масштабах, гарантирующих работнику указанных  профессий возможность свободно использовать государственные средства для осуществления своей творческой деятельности, т.е. свободно формировать  научные, художественные, педагогические коллективы, используя определенные государственные ресурсы.

       Что касается развития государственной  собственности, то здесь, безусловно, широкие  возможности оставляют традиционные развитые индустриальные и постиндустриальные технологические системы. Скажем, крупные  предприятия, работавшие ранее в  рамках военно-промышленного комплекса, должны сохранить государственную  форму собственности.

       В каких бы сферах ни развивалась государственная  собственность в экономике, ее главной  болезнью остается бюрократические  тенденции. Это явление особенно опасно в условиях нестабильности экономических  отношений, где господство подобных тенденций превращает государственную  по форме собственность, в собственность  с корпоративным содержанием  в ущерб развитию других, не менее  важных для экономики форм. Для  развития государственной формы  как формы общественной все большее  значение начинают приобретать качественные изменения в содержании отношений  собственности.

       Так, принципиально важным для содержания государственной собственности  в условиях российской экономики  является вопрос о социально-экономическом  влиянии государства, являющегося  собственником.