Изменения в субъектах собственности в России

Введение 2

Глава 1. Собственность  как экономическая  категория. 4

1.1 Понятия права  собственности. 4

1.2 Многообразие форм  собственности и  их характеристики. 11

1.3 Закон формирования  отношений собственности  и эффективная  экономическая политика 16

Глава 2. Особенности преобразования форм собственности  в России. 26

2.1 Сущность приватизации 26

2.2  Формы и способы приватизации 28

2.3 Этапы приватизации  в России 30

2.4 «Плюсы» и «минусы» процесса приватизации в России 38

2.5  Итоги приватизации государственной собственности в РФ 41

Глава 3. Изменения в субъектах собственности в России…………….. 45

3.1 Реальные проблемы приватизации в РФ 45

3.2 Новые объекты собственности. 49

3.3 Радикальные изменения  в субъектах собственности  и ее социализация. 52

Заключение. 62

Список  литературы 64

       Введение

       В экономике одной из главных категорий  является категория собственности. Эта тема актуальна во все времена. По общепринятому мнению, пока нет теории собственности, которая позволила бы более или менее однозначно объяснить её. Актуальность понимания собственности состоит в том, что элемент экономической системы общества оказывается определяющим по сравнению со всеми остальными. То, как люди вступают в отношения по поводу присвоения благ, влияет на все другие отношения индивидов. Поэтому познание общества, экономики, взаимоотношений людей зависит от понимания того, как каждый из них относится к благам. Способ их отношений к ресурсам и взаимоотношений их по поводу присвоения ресурсов становятся важнейшей движущей силой общественного и экономического развития. То есть, отношения собственности определяют все остальные отношения людей и задают мотивы поведения. 

       Целью данной курсовой работы является комплексное  рассмотрение категории «собственность»  на примере развития отечественной  экономики. Для этого надо решить следующие задачи:

       -дать  определение понятию право собственности;

       -определить  виды и формы собственности;

       -выявить  взаимосвязь между собственностью  и рынком;

       -рассмотреть  отношения собственности в переходном  периоде;

       -проследить  современное развитие форм собственности  в России. 

       Для более наглядного восприятия структуры  работы следует показать ведущие  направления исследования. В первой главе речь пойдёт об основополагающих характеристиках категории «собственность»  чисто с теоретической точки  зрения. Здесь будут рассмотрены  особенности отношений и форм собственности, также отражение  экономический и юридический  аспекты данной категории. Вторая глава  полностью посвящена изменениям в структуре собственности, происходившим  в России в 90-х годах прошлого столетия. Здесь речь пойдёт об изменениях форм собственности и особенностях процессов приватизации, будут рассмотрены  основные этапы приватизации, её способы  и обозначены итоги. Третья же глава  отражает современные тенденции  развития форм собственности в нашей  стране. В этой главе будут показаны основные модели корпоративного управления, как необходимые уступки духу времени, а также предполагаемые перспективы развития основных форм собственности. В целом работа направлена на комплексное рассмотрение категории  «собственность» как основы социально-экономических  отношений.

       Глава 1. Собственность  как экономическая  категория.

       1.1 Понятия права  собственности.

         Устойчивый взгляд на собственность  как на экономическую категорию  сформировался в отечественной  юридической литературе в советский  период. С этой точки зрения  собственность представляется как  "общественная форма присвоения  произведенных материальных благ", а отношения собственности - как  определенные производственные, экономические  отношения, заключающиеся в состоянии  присвоенности, принадлежности материальных  благ отдельным лицам или группе  лиц. Право собственности в  данном случае рассматривается  как надстроечное явление, призванное  регулировать волевую сторону  базисных - экономических, производственных - отношений. Таким образом, право  собственности может существовать, только если существует собственность  как экономическая категория,  другими словами, имеет место  присвоение (присвоенность) как экономическое,  производственное отношение.

       С данной позицией трудно не согласиться. Вместе с тем обращает на себя внимание то, что в римском праве под  присвоением понимался один из непосредственных (первоначальных) способов приобретения права собственности. Присвоена, могла  быть только та вещь, которая никогда  никому не принадлежала (дикие животные) или хотя ранее и принадлежала какому-либо лицу, но к моменту присвоения перестала ему принадлежать. Не определяя  специальным образом понятие  собственности, римляне, тем не менее, рассматривали данный институт как  исконный, существовавший уже в старом цивильном праве. Для обозначения  собственности использовались термины "dominium" и "proprietatas", означавшие господство, власть лица над вещью, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ею, за известными ограничениями, наложенными государством в интересах общего блага или  отдельных лиц. Как видно, римское  право не рассматривало присвоение как результат какого-либо производства, да и отношениям собственности не придавалось какое-либо производственное, экономическое содержание.

       Надо  заметить, что римляне не единственные, кто не выделял в отношениях собственности  экономического характера. Джон Локк и  такие его последователи, как  Адам Смит, Клод Гельвеций, рассматривали  собственность как некую целостность, включающую в себя равнозначные неразрывно связанные между собой компоненты: жизнь, свободу и имущество человека, созданное своим трудом. Однако философские  взгляды западноевропейских просветителей  не были восприняты и учтены отечественными цивилистами.

       Различные экономические школы по-разному  определяют собственность и её сущность. Согласно марксистскому учению, собственность  как экономическая категория  выражает отношения присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. Здесь совершенно правильно фиксируется внимание на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен признаваться не только им самим, но и другими субъектами, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.

       Западные  экономисты видят в собственности  лишь отношение человека к вещи. Здесь момент истины состоит в  том, что отношения собственности  рассматриваются онтологически, т.е. как отображение реального взаимодействия собственника с его имуществом.

       Характерной чертой марксистской трактовки собственности  было подчеркивание  примата экономического содержания (экономической природы) собственности над её юридической  формой, а также глубинной основы собственности как отношения  между людьми, в отличие от отношения  человека к вещи. Если рассматривать  право собственности как установление законом правил, которые определяют, какими вещами может пользоваться или  распоряжаться то или иное лицо, а также условия, при которых  такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности –  юридическая категория. Собственность  как экономическая категория, согласно марксистской теории существует независимо от воли и сознания людей.

       Отношения собственности есть объективно –  субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия  производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а  также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами – человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители  государства, работники государственного аппарата.

       Собственность на материальные условия производства и собственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов производства в рыночной экономике в том  смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства. 

       В результате на сегодняшний день право  собственности в юридической  литературе традиционно рассматривается  с объективной (право собственности - юридический институт, представляющий собой совокупность правовых норм) и субъективной (право собственности - субъективное гражданское право, предоставляющее  возможность своему обладателю - собственнику определять характер и направления  использования принадлежащего ему  имущества, осуществляя над ним  полное хозяйственное господство) точек  зрения, что не дает понимания сущности права собственности как такового, не раскрывает его понятие.

       Законодатель  и вовсе ограничивается перечислением  правомочий, составляющих содержание права собственности, придерживаясь  в этой части завидной стабильности, начиная со Свода законов гражданских. Собственнику принадлежат права  владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 420 Свода законов  гражданских (т. 10, ч. 1), ст. 58 ГК РСФСР 1922 г., ст. 92 ГК РСФСР 1964 г., ст. 209 ГК РФ). Очевидно, что перечисление правомочий также не дает нам понимания права собственности, тем более что их перечень не является универсальным для различных правопорядков. Согласно ст. 544 Французского гражданского кодекса собственность - есть право пользования и распоряжения вещами наиболее абсолютным образом, лишь бы пользование не было запрещено законами и регламентами. Согласно § 903 Германского гражданского уложения собственник вещи может в той мере, в какой тому не препятствуют закон или права третьих лиц, распоряжаться вещью по своему усмотрению и устранять любое воздействие со стороны других лиц. В англо-американском праве на законодательном уровне не закреплены ни понятие права собственности, ни правомочия, составляющие его содержание. Применяемая в данной правовой системе конструкция расщепленной собственности позволяет выделять разновидности права собственности, содержащие в себе различные сочетания правомочий, которых в англо-американском праве насчитывают от двух (пользование и распоряжение) до нескольких десятков.

       Как видно, понятие собственности, несмотря на свою многовековую историю, юридической  наукой в должной мере не изучено. Данное обстоятельство нашло свое отражение  и в нормах действующего законодательства РФ, где в значительной степени  сделан акцент на регулирование отношений  собственности как отношений  экономического, товарно-денежного  характера. Так, именно экономическому пониманию собственности мы обязаны  наличием в законодательстве различных  форм собственности. Согласно ст. 8 Конституции РФ, ст. 212 ГК РФ в зависимости от того, кто является правообладателем, различают частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Различные формы собственности не означают какого-либо разнообразия права собственности, но обусловливают особенности осуществления собственниками правомочий и специфику приобретения и прекращения права. Государственное и муниципальное имущество по общему правилу может отчуждаться в частную собственность только в процессе приватизации, только государство и муниципальные образования могут приобретать имущество в собственность в связи с изъятием его для государственных или муниципальных нужд, а также в связи с реквизицией и национализацией, и только указанные субъекты могут распоряжаться имуществом путем передачи его определенным законом субъектам гражданских правоотношений в постоянное (бессрочное) пользование (земельные участки) и хозяйственное ведение (недвижимость, расположенная на земельных участках, и движимое имущество) и др. Для частной собственности физических лиц характерен переход права в порядке наследования, что в том числе предполагает возможность распоряжения имуществом на случай смерти путем составления завещания, приобретение права путем выплаты пая членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива и др. Основанием возникновения права собственности у юридических лиц является внесение имущества в уставные, складочные капиталы, паевые фонды, отдельные юридические лица (религиозные организации, фонды и др.) вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью только в соответствии с целями и задачами осуществляемой ими уставной деятельности, предусмотренной учредительными документами, и др. Вместе с тем все эти особенности, созданные искусственным путем, говорят лишь о разнообразии субъектов права собственности и об особенностях его осуществления каждым из них. В то же время признаки права собственности как юридической категории будут присущи праву собственности независимо от его формы. К таким признакам Г.Ф. Шершеневич относил: 1) власть в ее юридическом значении; 2) объект в виде материального предмета, т.е. вещи; 3) исключительность и независимость от посторонних лиц при осуществлении права собственности; 4) соединение с правом собственности отдельных прав владения, пользования и распоряжения (данный признак Г.Ф. Шершеневич относил к числу неудачных); 5) наличие установленных законом ограничений осуществления права и 6) бессрочность права собственности как вечная и потомственная связь определенного субъекта с определенным объектом, существующая до тех пор, пока не наступит юридический факт, разрывающий ее. В современном праве выделяют следующие признаки права собственности: 1) совокупность прав владения, пользования и распоряжения вещью, представляющую собой систему отношений собственника к вещи и по поводу ее использования совместно с другими лицами; 2) обязанность собственника осуществлять действия в отношении своего имущества, не нарушая права и интересы иных лиц; 3) объект права собственности в виде предмета материального мира, т.е. вещь; 4) несение собственником бремени содержания и риска случайной гибели или повреждения принадлежащих ему вещей. Из перечисленных признаков оставшийся неизменным признак об объекте права собственности, которым признается вещь, является одним из наиболее значимых.