Человеческий капитал и его роль в развитии современной экономики

     Человек (как производитель и потребитель  в одном лице) наделяется (в различных  формах) инвестициями, обеспечивающими  воспроизводство и качественное улучшение его производительной силы, прирост которой позволяет вносить нормативную долю в национальное богатство. [24,c.12]

     Основными направлениями инвестирования в человеческий капитал являются образование, подготовка на производстве, здравоохранение, культура, формирование национального самосознания и идеологическое просвещение, физическая культура и развитие здорового образа жизни и др. [9,c.19].

     Итак, наращивание человеческого капитала предполагает крупные инвестиции в социальную сферу. Всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения, повышение уровня и качества медицинского обслуживания населения является одним из важнейших государственных приоритетов в Республике. Проблемы развития здравоохранения находятся в центре внимания ученых и практиков нашей страны .

     В Беларуси сохранена социально ориентированная  система здравоохранения. Развитая сеть лечебно-профилактических учреждений охраны здоровья представлена 705 больницами с 2 022 амбулаторно-поликлиническими организациями, рассчитанными на 242,9 тыс. посещений в смену.

     Оснащенность  медицинских коек больничным оборудованием  в белорусских учреждениях здравоохранения   в 7-10 раз ниже европейских стандартов. По прежнему актуальной остается проблема финансирования здравоохранения. Объем финансирования отрасли из общих расходов консолидированного бюджета в 2006г. составил 3528 млрд.р. При этом удельный вес расходов бюджета на здравоохранение и физическую культуру в ВВП 00 сравнению с 1990 г увеличился почти в 2 раза и составил в 2006 г. 4,5 % _к ВВП .

     В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 года ставится задача увеличения доли государственных расходов на здравоохранение до 7 % к ВВП, что позволит приблизиться к мировым тенденциям. Отметим, что государственные расходы на здравоохранение в развитых странах Западной Европы составляют 8,1 —10,6, а в США — 15,4 % ВВП. Значительно ниже данные показатели в странах СНГ. Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, финансирование здравоохранения должно находиться на уровне не менее 6—6,5 % ВВП.

     Сравнивая Республику Беларусь с развитыми  странами, отметим, что расходы на здравоохранение на душу населения в Беларуси составляют 427 дол., что в 6 — 9 раз ниже соответствующих показателей ряда европейских стран (Швеция (2 828), Франция (3040), Германия (3 171), Швейцария (4 011), Норвегия (4 080)), и в 14 раз ниже, чем в США. В этой связи весьма важными являются инвестиции, связанные с охраной здоровья населения, которые будут способствовать снижению заболеваемости и смертности, продлению трудоспособной жизни человека, а следовательно, времени функционирования человеческого капитала и его более производительному использованию.

     Следует отметить, что регулируемые системой здравоохранения Республики Беларусь показатели поддерживаются на лучшем среди стран СНГ уровне: снижается младенческая, детская и материнская смертность, послеоперационная летальность, общая инфекционная заболеваемость, уровень трудопотерь, вследствие временной нетрудоспособности, наблюдается тенденция снижения смертности от онкологических и ряда других заболеваний.

     Согласно  заключениям экспертов Всемирной организации здравоохранения, состояние здоровья человека па 49-53 % определяется образом жизни (питание, условия труда, быта, отдыха, вредные привычки), на 18—22 %     наследственными факторами, на 17 - 20 %    качеством окружающей среды и лишь па 8 - 10 % - уровнем медицинского обслуживания. Из этого следует, что состояние сферы здравоохранения является одним из значимых, но не единственным фактором, формирующим здоровье населения [15,с.5].

     Но  в то же время необходимо разумное расходование средств на здравоохранение. При огромных затратах США на здравоохранение по показателям состояния здоровья населения данная страна существенно уступает развитым странам Европы [23,с.39].

     Опыт  развитых стран показывает, что формирование у населения ответственного отношения к своему здоровью имеет более высокий экономический эффект на каждую единицу социальных инвестиций по сравнению с увеличением финансирования лечебной медицины. Поэтому насущной необходимостью становится мотивация и качественная социально-пропагандистская работа, направленная на осмысление населением понятия здоровья как наивысшей жизненной ценности, формирование потребности в поддержании здорового образа жизни и соответствующих ему личностно-мотивационных качеств человека, его жизненных ориентиров. К сожалению, в иерархии потребностей, удовлетворение которых лежит в основе человеческого поведения, здоровье находится далеко не на первом плане, а по сути, именно оно должно стать важнейшей жизненной потребностью [15,с.6].

     Всемирным банком на примере обследования 192 стран  установлено, что только 16% роста  в странах с переходной экономикой обусловлено физическим капиталом (оборудование, здания и производственная инфраструктура), 20% - природным капиталом, остальные 64% связаны с человеческим и социальным капитаном. До 40% ВНП наиболее paзвитые страны получают в результате развития эффективной системы образования [16,c.35]

     Таким образом, актуальность совершенствования человеческого капитала очевидна. Для его поддержания на должном уровне требуются соответствующие инвестиции, одной из составляющих которых являются расходы на образование.

     В развитых странах отмечается достаточно высокий и чаще всего возрастающий уровень затрат на образование. Это характерно и для Республики Беларусь. Как свидетельствует динамика развития расходов на образование в нашей стране. По отношению к ВНП расходы на образование имеют тенденцию к увеличению, и входят в рамки мирового стандарта, диапазон которого колеблется от 4 до 6,5%. Американские специалисты Дж.Кердрик и М.Бейли, эксперты конгресса США по проблемам научной политики, подчеркивают, что доля научных расходов в ВНП должна быть не менее 3%, несмотря на несовершенство представлений об эффективности этих затрат.

     Анализируя  уровень образования в нашей республике по данным 2005 -2008 гг., следует отметить, что он остается сравнительно невысоким (Приложение Г). В период экономической трансформации возникает потребность в освоении новых профессий и специальностей, адекватных рыночному механизму, позволяющих обеспечить равновесие на рынке труда между предложением рабочей силы и спросом на нее.

     Государственные расходы на образование увеличиваются из года в год возрастает и доля работников, имеющих высшее и среднее специальное образование. Однако параллельно увеличивается и численность безработных, в том числе получающих пособие по безработице. Содержание данной категории населения требует дополнительных расходов на трудоустройство путем проведения активной государственной политики на рынке труда.

     Решение данных вопросов является актуальной задачей менеджмента высшего звена предприятий, поскольку затрагивает стратегические аспекты их развития. При этом важно определить рациональную структуру финансирования развития трудового потенциала.

     Источники инвестиций образовательных программ могут быть собственными (самофинансирование) и привлеченными (государственные средства, средства министерств и ведомств, личные сбережения). Следует отметить, что в условиях переходного периода многие организации практикуют частичное финансирование обучения работников, сочетая его с привлечением их личных сбережений.

     Таким образом, можно выделить три формы финансирования инвестиций в человеческий капитал: государственные, частные и ведомственные. Все они имеют свои "плюсы" и "минусы" в движении по достижению периода их отдачи. Результатом процесса инвестирования, независимо от его источника финансирования, является повышение уровня образования и получение квалификации специалистов, которые обеспечат эффективность вложенных средств путем применения полученных знаний в деятельности субъекта хозяйствования. Проблема заключается в сроках отдачи инвестиций, вызванных продолжительностью трудоустройства выпускников.

     Попытаемся  отследить предполагаемое движение инвестиционных потоков в человеческий капитал по каждому из направлений финансирования до наступления ожидаемого срока отдачи. Получение профессионального образования является началом трудовой деятельности человека. Отсутствие отработанного механизма государственного распределения вынуждает молодых специалистов к самостоятельному поиску работы для применения полученных знаний.

     Специалисты, подготовка которых осуществлялась по целевому направлению предприятием, имеют гарантию трудоустройства. Принимая участие в его деятельности, они осуществляют отдачу вложенных средств на его подготовку не только предприятию, принося ему доход и прибыль, а также непосредственно самому себе - в виде заработной платы для удовлетворения собственных нужд.[16,c.38]

     Однако  большинство выпускников на данном этапе из-за отсутствия работы способны лишь увеличить предложение на рынке труда. Ввиду ограничения спроса на отдельные специальности лишь небольшая их часть находит применение полученным знаниям. Остальные вынуждены, будучи безработными, ожидать "покупателя" своей рабочей силы на бирже труда, не имея при этом необходимых средств существования. Каждый восьмой безработный из числа молодых специалистов, так и не приступив к работе по полученной специальности, был направлен на переподготовку. Специалисты, которые сами осуществляют инвестиции на получение профессионального образования, являются более заинтересованными в совершенствовании и повышении его уровня.

     Таким образом, наиболее эффективным правлением движения инвестиционных потоков, предназначенных для подготовки специалистов, является "предприятие - учебное заведение". Оно обеспечивает сбалансированность между спросом и предложением на рынке труда и сокращает срок отдачи инвестиций в этот проект. Результатом в данном случае выступает, с одной стороны, удовлетворенность предприятия в обеспечении специалистами нового уровня, адекватного рыночным условиям, с другой - гарантия будущего работника в виде наличия рабочего места и оплаты стоимости его рабочей силы .

     В связи с общими проблемами экономики и финансового механизма выделения бюджетных средств, нерешенностью ряда организационно управленческих проблем в сфере образования, предприятию следует взять на себя планирование потребности и частичное финансирование подготовки и переподготовки кадрового потенциала, необходимого для решения основной задачи - получение прибыли.

     За  рубежом кадры выступают как  наиболее ценный капитал. Со стороны администрации фирмы создаются предпосылки и условия не только для привлечения высококвалифицированных специалистов из других конкурирующих предприятий, но и для удержания их на местах. На тех предприятиях, где существует высокий уровень специализации, уход любого специалиста может привести к неустойчивости на рынке, так как из-за специалиста требует времени на его подготовку, ознакомление с делами фирмы, сферой ее деятельности, адаптации в коллективе и т.д. [16,c.39]

     На  цели обучения и повышения квалификации специалистов в США расходуется в среднем 1,4% средств фонда заработной платы. Во Франции законодательство требует от предпринимателя расходовать на обучение и переобучение кадров средства в размере не менее 1% фонда заработной платы. В ФРГ, Швеции, Японии, Южной Корее, Сингапуре обучение стимулируется налоговыми льготами, субсидиями, и эти расходы вполне оправданы. По оценкам американских специалистов, 1 доллар, затраченный на подготовку персонала, приносит до 10 долларов прибыли.

     Национальная  система потребительской кооперации производит отчисления на подготовку кадров и содержание учебных заведений дифференцированно, в зависимости от фактических объемов деятельности и составляет от 0,1 до 1,0%. В условиях ограниченности инвестиционных ресурсов необходимым элементом воспроизводственного процесса является подготовка высококвалифицированных кадров, способных работать в постоянно изменяющихся условиях экономической трансформации. Обосновать наиболее выгодную для предприятия политику в области совершенствования трудового потенциала позволит оценка экономической эффективности инвестиций субъекта хозяйствования в различные направления воспроизводства трудовых ресурсов. В этой сфере экономической деятельности предприятия, как и в других, возможно применение проектного анализа. При этом следует учитывать возможность альтернативных вложений капитала, определить оптимальный объем и форму финансирования человеческого капитала, сформулировать наиболее приемлемую инвестиционную программу, способствующую достижению наибольшего результата при ограниченных объемах финансирования. Объектами финансирования могут быть различные образовательные программы по подготовке и переподготовке кадров, программы мотивации высокопроизводительного труда на основе применения действенных систем материального и морального стимулирования работников, поддержки наиболее активных в трудовом отношении специалистов, рабочих, управленцев и т.д. Целесообразность инвестиционного проекта в сфере наращивания трудового потенциала должна базироваться на оценке его вклада в повышение рентабельности предприятия и степени эффективности использования ресурсов.