Автор: Пользователь скрыл имя, 09 Января 2011 в 18:12, курсовая работа
Для решения этой проблемы необходимо введение некоторых управленческих рычагов, механизмов государственного регулирования, так как любая хозяйственная деятельность, при непременном условии удовлетворения индивидуальной или социальной потребности, связана с неким конечным продуктом, масштаб производства которого надо постоянно увеличивать. Однако пока нет автоматической связи между экологическим равновесием в природе (в данном месте, регионе, континенте, земном шаре в целом) и уровнем развития производительных сил, регулировать масштабы хозяйственной, культурной сфер жизни человека с охраной природы – пока весьма затруднительно.
Введение………………………………………………………………………………..………………3
1. Сущность экономических механизмов регулирования рационального природопользования...5
- Рациональное землепользование…………………………………...………………………...6
- Рациональное использование природных ресурсов…………………………...……………6
- Утилизация твердых бытовых отходов………………………………………………………7
- Автотранспорт………………………...……………………………………………………….9
- Энергетика, сжигание топлива…………………………………………………………..….10
2. Основы рационального природопользования……………………………………………………11
- Планирование природопользования………………………………………………………..12
- Платежи за природопользование……………………………………………………………13
- Экономическое стимулирование экономии сырьевых и материальных ресурсов………18
- Платежи за загрязнение окружающей среды………………………………………………19
- Зарубежный опыт в решении экологических проблем……………………………………20
Заключение……………………………………………………………………………………………22
Список литературы…………………………………………………………………………………...26
Подобная ситуация складывается и с такими природными системами, как подземные водоносные слои, леса и пастбища. Как только возрастающие потребности в воде начинают превосходить устойчивое пополнение водоносных слоев, уровень грунтовых вод понижается, а колодцы пересыхают. Тогда рынок диктует: ройте более глубокие колодцы. И фермеры включаются в безумное соревнование по бурению скважин, уходя все глубже вниз.
Следовательно, традиционные рыночные механизмы неприменимы к регулированию использования природных богатств. Единственно действующим методом является лимитирование доступа к ресурсам, совмещенное с контролем за их использованием. При проявлении первых признаков истощения ресурса, необходимо незамедлительно применять меры по его восстановлению, или замене на другой, аналогичный. Например, альтернативой рыболовству могут стать рыбоводческие хозяйства, а угольной энергетике - газовая или атомная.
Преимущество такого подхода заключается в том, что истощение ресурса ведет к повышению его рыночной цены, что автоматически стимулирует поиск его замены. В этом случае единственными задачами регулирования становятся контроль за запасами и планирование их использования. Чрезвычайно важно обеспечить полную независимость регулирующего органа от пользователей ресурса, поскольку лимитирование его разработки иногда связано с серьезными экономическими потерями для природопользователей. Как показывает опыт, идя на поводу кратковременной выгоды, они, сами того не замечая, не только вредят природе, но иногда и полностью подрывают экономическую основу существования своего бизнеса.
Основными экономическими рычагами регулирования потребления природных богатств являются конкурсная выдача лицензий на добычу, платное использование, штрафы за нарушение условий добычи, поощрение в виде продления лицензии, ограничение конкуренции за счет лимитирования доступа к ресурсу. При контроле за изъятием ресурсов, необходимо проводить не только количественную, но и качественную оценку их использования, чтобы обеспечить максимальную отдачу или скорейшее возобновление.
Утилизация твердых бытовых отходов
Рост
городов и улучшение
Проанализируем основные технологии утилизации отходов:
- повторное использование: значительная доля потребительских товаров может быть повторно использована, - это одежда, морально устаревшая техника, мебель, предметы интерьера, а также оборотная стеклянная тара. Для их повторного использования необходимо внедрить программу сбора и распределения. Такая программа может финансироваться самими производителями продукции, как например происходит с оборотом стеклянных бутылок. Хотя такие бутылки в 1,5 раза тяжелее пластиковых, они предназначены для 30-кратного использования;
- переработка стекольного боя: еще до энергетического кризиса 1973 года 15-20% мощностей на стекольных заводах работали на переработку стекольного боя, но, используя новые технологии, особенно в развивающихся странах, стекольные заводы работают только на вторсырье. Каждая переработанная тонна стеклянного боя сберегает 1,2 т первичного сырья. И так же 2-5% энергии;
- переработка макулатуры: существует несколько сортов переработанной бумаги - от высококачественной компьютерной до картона. Постройка фабрики по переработке бумаги стоит лишь 50-80% от стоимости обычной бумажной фабрики. Развивающимся странам, перерабатывающим бумагу, удается благодаря этому не только сохранить питьевую воду, но и сократить (за счет импорта сырья и оборудования) свои долги. С повышением уровня грамотности увеличивается рынок потребления бумаги, в том числе в бедных сырьем странах, что создает новые рынки сбыта для богатых бумагой стран. Чем лучше бумага используется, чем чище она поступает на переработку, тем большее число раз ее можно перерабатывать в дальнейшем;
- переработка металлов: сталь, алюминий и медь требуют более тщательного отбора при переработке, но зато спектр их применения гораздо более широк. Количество энергии и сырья, сберегаемые в процессе переработки, огромно;
- переработка полимеров: большинство термопластичных полимеров легко подвергаются вторичной переработке. Среди термопластов, для которых сейчас существуют мощности по рециклированию, находятся полиэтилентерефталат (PET), поливинилхлорид (PVC), полистирол (PS), полиэтилен (PE), полипропилен (PP). За счет высокой стоимости этих материалов, и низкой стоимости переработки, ее экономический эффект определяется стоимостью сборки и сортировки. Для удобства определения состава пластмассы, на его поверхность обычно наносится знак ISO;
- переработка пищевых отходов: во всем мире минимум пятую часть всех городских отходов составляют органические отходы домашних хозяйств. Осенью, когда опадают листья, количество отходов в развитых странах удваивается. В развивающихся же странах пищевые отходы домашних хозяйств и рынков составляют 40-80 % всех городских отходов. Эти отходы содержат большое количество воды, а значит, тяжелы, что и затрудняет их транспортировку и сжигание. Все чаще органические отходы используют для получения ценных органических удобрений. Но для такого применения органических отходов их необходимо отделять от неорганических. Удаление неорганики на ранних стадиях переработка органических отходов позволяет улучшить качество удобрений и, следовательно, повысить их рыночную стоимость, уменьшить износ оборудования и понизить производственные затраты. Эти отходы сначала измельчают, а потом помещают в специальные цистерны или иную емкость для отстоя, куда специальными насосами и вентиляторами подается воздух. После дополнительной обработки и отфильтровки перегной можно использовать в качестве удобрения;
- сжигание: долгое время сжигание отходов считалось самым эффективным способом их утилизации. При этом методе отходы требуют минимальной сортировки, а высокая температура сжигания исключает попадание в атмосферу продуктов неполного сгорания. Мусоросжигательные заводы стали активно возводиться по всему миру. Однако впоследствии ученые обнаружили, что диоксиды, выделяющиеся при сжигании мусора являются сильнейшими канцерогенными веществами. Были отмечены случаи ухудшения здоровья людей по причине повышенного содержания диоксидов в воздухе. По этой причине строительство многих новых заводов было приостановлено, а некоторые были закрыты;
- захоронение: захоронение отходов на открытых полигонах - самый простой способ утилизации. Он требует минимальных инвестиций, но в конечном итоге обходится дороже всех остальных как в экологическом, так и в экономическом плане, поскольку требует значительных территорий и влечет за собой значительные затраты транспортировку.
Автотранспорт
На сегодняшний день, автотранспорт вносит самую значительную долю в загрязнение атмосферы. Количество автомашин продолжает неуклонно расти, и, несмотря на принимаемые многими странами меры по ужесточению стандартов выхлопа двигателей внутреннего сгорания, общий вклад автомобилей в загрязнение воздуха продолжает расти. Если в 70-х годах доля загрязнений, вносимых автотранспортом в атмосферу, составляла менее 13%, то в настоящее время она достигла 60% и продолжает расти. Рост количества автомобилей значительно опережает ассимиляционные возможности природы, вызывая постепенное отравление городов. А возникающие транспортные пробки дополнительно усугубляют положение, значительно увеличивая выбросы.
Для решения этой проблемы одних экологических норм выхлопа недостаточно. Необходимо признать, что право эксплуатации автомобиля - есть право доступа к природным ресурсам, а именно к ассимиляционному потенциалу воздушной среды и к праву пользования землей, отводимой под дороги. Распределение таких прав должно быть строго лимитировано, и проводиться аналогично распределению правам доступа на другие природные ресурсы. Наиболее простым считается метод регулирования стоимости автомобильного топлива для достижения оптимальной численности автомобилей. При этом стоимость топлива должна быть пропорциональна экологическому вреду, наносимому при его сжигании. Подобное регулирование позволит добиться справедливого регулирования доступа к ограниченному ресурсу, финансирования развития транспортной инфраструктуры, скачка в развитии общественного транспорта, стимулирование разработки альтернативных источников топлива.
В
то же время, необходимо отметить, что
у подобные меры могут вызвать определенное
недовольство в обществе, и их внедрение
следует проводить аккуратно, с проведением
масштабной разъяснительной работы.
Энергетика, сжигание топлива
Энергия
- это движущая сила производства, единственный
значительный его фактор. Без этого
ресурса невозможно представить современную
цивилизацию. Являясь самой важной отраслью
экономики любой страны, энергетика наносит
и самый большой ущерб окружающей среде.
Загрязнение воздуха происходит в основном
за счет сжигания топлива, выбросов газов,
пыли и пепла, разложения органических
веществ. Поэтому наиболее актуальным
является вопрос об эффективном и качественном
сжигании топлива в котельных, промышленных
печах, агрегатах, двигателях внутреннего
сгорания на основе оптимального соотношения
топливо-воздух.
Основы
рационального
Поскольку основными источниками энергии являются ископаемые ресурсы, и они же являются основными источниками загрязнения, контроль над их использованием является ключом к защите окружающей среды. Эти источники энергии имеют невозобновляемую природу, поэтому рациональное потребление поможет сберечь их и для будущих поколений.
Рецепт снижения зависимости промышленности от сжигания сероводородов известен:
- уменьшение энергопотребления;
- разработка альтернативных возобновляемых источников энергии.
Развитие альтернативной энергетики на сегодняшний день ограничивается лишь одним фактором: стоимостью традиционных ее источников - нефти, газа и угля. В последнее время наметилась тенденция к росту их стоимости, что привело к скачку в развитии экономики. На данный момент существуют два наиболее перспективных альтернативных возобновляемых источника энергии: солнце и ветер.
Существуют также определенные ресурсосберегающие технологии. В настоящее время огромное количество металла уходит в стружку. Некоторые машины (экскаваторы, станки, машины, трактора) весят очень много, что затрудняют их утилизацию. Порошковая металлургия - один из важнейших способов экономии металла. Если при металлообработке литья и проката в стружку уходит 60-70% металла, то при изготовлении деталей из пресс-порошков потеря материалов не превышает 5-7%. Это не только экономит сырьё, но и энергию, снижает загрязнение атмосферы и воды. Без стружки можно обойтись при использовании точного литья, листовую и объёмную холодную штамповку.
Значительную экономию первичных ресурсов может обеспечить комплексное использование сырья, т.е. получение из него сразу многих полезных веществ. Например, при добыче нефти теряется попутный газ, а он является сырьём для химической промышленности. Из природного и попутного газа получают огромное количество товаров. При переработке нефти можно получить ещё больший ассортимент товаров: бензин, легкий газойль, мазут, керосин, лигроин.
Гораздо выгоднее производить свои товары, чем привозить из-за границы за валюту, а туда поставлять сырьё – нефть, газ. Ценное сырьё для химической промышленности – сера, её соединения, диоксид серы, который выбрасывается в атмосферу промышленностью, предприятиями и транспортом.
Одним из важнейших аспектов ресурсосбережения является повышение эффективности использования ресурсоёмкой продукции и продление срока её службы начиная с сельскохозяйственной техники, автомобилей и заканчивая одеждой и обувью. Ремонт товара, по сравнению с заменой его новым, не только экономически выгоден, он создаёт и новые рабочие места особенно в области ремонта бытовой техники, компьютеров, автомобилей. Удвоение срока эксплуатации автомобиля в 2 раза сокращает использование ресурсов, необходимых для его производства. Компания «Toyota” повторно использует морские грузовые контейнеры, первоначальный срок службы которых 20 лет.
Информационные технологии также являются одним из путей снижения расхода некоторых ресурсов. Электроника последних десятилетий ХХ века создала телекоммуникационные сети. В каждой ячейке этих сетей - монитор, телефон, модем, компьютер. Экономится бумага, материалы, энергия, затрачиваемая на полиграфическое производство и доставку печатной продукции. Отпадает необходимость в дальних и длительных командировках. Использование Интернета экономит материальные ресурсы, время и энергию. Меняются и сами информационные средства. Они становятся меньше по размерам, даже миниатюрными.
Планирование природопользования
Одним
из элементов экономического механизма
рационального хозяйствования в
области природопользования и охране
окружающей среды является планирование
природопользования. Основная цель планирования
состоит в обеспечении
В условиях рыночных отношений цели планирования сохраняются. Новый подход к самостоятельности предприятий, переходящих от административных методов управления к экономическим перспективам коренного изменения, роли, функций и методов планирования. В настоящее время происходит процесс становления и поиска наиболее эффективных форм и методов планирования рационального природопользования.
Информация о работе Рациональное природопользование в концепциях становления рыночной экономики