Министерство  образования Российской Федерации 
 
 
 

    Кафедра экономической теории и национальной экономики 
 
 
 
 

    КУРСОВАЯ  РАБОТА

    по  дисциплине «Экономическая теория»

    на  тему: «Рациональное природопользование в концепциях становления рыночной экономики» 
 
 
 
 

    Выполнил:

    студент группы 7/1052

    2 курса

    факультета  «Менеджмента организации»

    Руководитель:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Санкт-Петербург

    2007

Содержание

    Введение………………………………………………………………………………..………………3

    1. Сущность экономических механизмов  регулирования рационального природопользования...5

         - Рациональное землепользование…………………………………...………………………...6

         - Рациональное использование природных  ресурсов…………………………...……………6

         - Утилизация твердых бытовых отходов………………………………………………………7

         - Автотранспорт………………………...……………………………………………………….9

         - Энергетика, сжигание топлива…………………………………………………………..….10

    2. Основы рационального природопользования……………………………………………………11

         - Планирование природопользования………………………………………………………..12

         - Платежи за природопользование……………………………………………………………13

         - Экономическое стимулирование экономии сырьевых и материальных ресурсов………18

         - Платежи за загрязнение окружающей  среды………………………………………………19

         - Зарубежный опыт в решении  экологических проблем……………………………………20

    Заключение……………………………………………………………………………………………22

    Список  литературы…………………………………………………………………………………...26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    С возникновением экономической науки предметом ее исследований стали отношения между людьми в том, что касалось производства и распределения материальных благ в мире ограниченных ресурсов. Примерно с конца 19 в. считается, что предметом экономической теории являются проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов и управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека. Как и каждый отдельно взятый человек, так и общество в целом ограничены в своих возможностях: ограничены физические и интеллектуальные способности людей, ограничено время и блага, которые используются для удовлетворения их потребностей. Постоянно ощущается недостаток наличных ресурсов, выступающий очень жестким ограничителем общественного и личного благосостояния и возможностей их роста. Экономическая жизнедеятельность людей протекает в условиях такой ситуации, когда ресурсов недостаточно, чтобы удовлетворить в полном объеме потребности и желания каждого. Решение вопроса о восполнимости и рациональном использовании ресурсов является одним из самых актуальных для современной экономики.

    Рациональное  природопользование – комплексное  научно-обоснованное использование природных богатств, при котором достигается максимально возможное сохранение природно-ресурсного потенциала, при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.

    Условно, можно выделить три различных  уровня природопользования:

    - локальный - уровень, ограниченный рамками владения одного субъекта: домохозяйство, двор, предприятие или ферма;

    - региональный - совокупность субъектов одного региона или страны;

    - глобальный - совокупность всех стран и регионов природопользования.

    Соответственно, все загрязнения можно также  разделить на те же три уровня: локальные, региональные и глобальные. Важно  понимать, что непосредственное воздействие  на природу оказывается лишь на локальном  уровне, но совокупная сила таких воздействий может наносить значительный вред и экосистеме региона, и биосфере в целом. На региональном уровне проводятся восстановительные природоохранные мероприятия, а также осуществляется выработка методик и контроль над функционированием системы поощрений и наказаний, которая должна лежать в основе экономической мотивации рационального  природопользования. Государство, как сильнейший социальный институт, может оказать и оказывает самое значительное влияние на уровень разрушения экосистемы в том или ином регионе. Научно-исследовательские функции, работа по сохранению биосферы земли, а также контроль экологии регионов относятся к глобальному уровню.

    Чрезвычайно важно не только разработать и  внедрить комплекс мер по защите экосистемы, но и предусмотреть механизмы  контроля их выполнения, а также функцию обратной связи для оценки и корректировки этих мер. Таким механизмом должны стать различные общественные природоохранные организации, научные сообщества, свобода взглядов и широта мнений которых гарантируют правильность выбранных методов.

    В настоящее время человечество реально  осознает необходимость бережного  отношения к окружающей природной  среде. Законы, по которым действует  природа, были всегда, и лишь теперь люди практически понимают это, пытаются что-то сделать, чтобы восстановить уже  испорченное, вернуть погибшее, не допустить и ограничить дальнейшее разрушение природы.

    Сохранение экологического равновесия требует от общества больших усилий. Проявление таких усилий должно начинаться с качественно нового отношения между природой и обществом. Такое экологическое воспитание и образование – процесс длительный, потому что все, что человек мог и может создать для себя и удовлетворения своих потребностей, он заимствует из природы. Поэтому, не потребляя в той или иной мере природного вещества, человек просто не может существовать как биологический вид. Следовательно, человек не может жить без окружающей природной среды, которая была изначально дана ему как естественная основа его бытия.

      Для решения этой проблемы  необходимо введение некоторых управленческих рычагов, механизмов государственного регулирования, так как любая хозяйственная деятельность, при непременном условии удовлетворения индивидуальной или социальной потребности, связана с неким конечным продуктом, масштаб производства которого надо постоянно увеличивать. Однако пока нет автоматической связи между экологическим равновесием в природе (в данном месте, регионе, континенте, земном шаре в целом) и уровнем развития производительных сил, регулировать масштабы хозяйственной, культурной сфер жизни человека с охраной природы – пока весьма затруднительно.

    Никогда еще за всю историю человечества так быстро и в таких размерах не разрушалась окружающая среда, как  это происходит после второй мировой  войны. Специалисты считают, что в настоящее время быстрое вымирание угрожает около 1000 видам птиц и млекопитающих, под угрозой исчезновения находятся около 10% видов флоры земного шара. Поэтому центральная задача стратегии охраны природы – обеспечение развития и одновременно поддержания продуктивности природных возобновляемых ресурсов, охрана дикой флоры и фауны, генетического фонда. Эту стратегию можно считать итогом работы всего международного сообщества по охране природы за последнее столетие. 
 
 
 
 

    Сущность  экономических механизмов регулирования рационального природопользования

     Современный мир немыслим без заводов и фабрик, производящих продукцию, необходимую для жизни современного человека. Но при этом отношение к окружающей среде со стороны работников этих предприятий становится все хуже и хуже, они пытаются обойти природоохранные нормы под видом того, что производят продукцию первой необходимости. Нельзя забывать, что самой первой необходимостью для человека должна быть среда, в которой он живет.

     В современном рыночном мире бороться за окружающую среду лучше всего экономическими методами, с помощью экономических рычагов. Сейчас в нашей стране делаются попытки создать действенные механизмы рационального природопользования, определенные успехи уже достигнуты, но эту работу нужно продолжать.

     Наиболее  слабым звеном действующего механизма  управления природопользованием является недостаточная экономическая заинтересованность предприятий в эффективном использовании  природных ресурсов и охране окружающей среды. Практика функционирования предприятий показывает, что в настоящее время экономический ущерб от нерационального использования природных ресурсов непосредственно на конечных показателях их хозяйственной деятельности сказывается незначительно. Это же можно сказать и о поощрении трудовых коллективов тех предприятий, которые имеют достижения в рациональном использовании природных ресурсов и соблюдении экологических нормативов.

     В системе мер по стимулированию природоохранной  и энергосберегающей деятельности большое значение имеют разработка и целенаправленное использование экономического механизма воздействия на производство, который должен создать условия для повышения непосредственной материальной заинтересованности трудовых коллективов предприятий в обеспечении рационального использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов. В основе этого механизма должны лежать экономические методы управления, суть которых заключена в управлении интересами и через интересы. При использовании экономических методов управления осуществляется воздействие на коллективы предприятий, на отдельных работников, а через них - на ход производства посредством такого изменения окружающей их экономической ситуации, которая позволяет при помощи материальной заинтересованности сосредоточить усилия работников на достижении поставленных целей по обеспечению рационального природопользования. Экономические методы включают в себя планирование, хозяйственный расчет и экономическое стимулирование. Эти методы воздействуют на ход производства через использование экономических рычагов, как ценообразование, финансирование, кредитование, материальные санкции и поощрения, долговременные экономические нормативы и т. п.

    В основе экономических механизмов рационального природопользования лежит принцип максимальной прибыли, который стимулирует участников рынка к минимизации издержек. Надо отметить, что такой стимул действителен только в условиях конкурентного рынка, а значит, самая первая задача при реализации экономической программы защиты окружающей среды - создание конкурентной среды во всех отраслях природопользования.

    Суммарные расходы субъекта на эксплуатацию какого-либо природного ресурса будут складываться из следующих затрат:

    - плата за ресурс (лицензию, квоту);

    - штрафы за плохое использование ресурса;

    - потери от загрязнения (падение урожая, снижение капитализации);

    - социальные потери (потеря доверия потребителей, недовольство персонала);

    - издержки на охрану природы.

Рациональное  землепользование

    Основным, определяющим фактором рационального  землепользования, является институт собственности на землю. Безусловно, в интересах собственника поддержание своего имущества в хорошем состоянии. Существование свободного рынка земли вносит дополнительную стабильность, мотивируя владельца на поддержание своих земель в наиболее ликвидном состоянии. Важно отметить, что именно частное хозяйство, в силу высокой персональной ответственности хозяина, является наиболее оптимальной формой по сравнению с коллективным или корпоративным владением. Частное или семейное фермерское хозяйство также более конкурентоспособно по сравнению с крупными сельскохозяйственными компаниями в экономическом плане в силу своей большей мобильности и лучшего контроля над издержками.

    Лучшей формой экономической мотивации рационального землепользования является частное владение при обязательном государственном надзоре за целевым использованием земель и контролем над использованием водных ресурсов. Земли должны сохранять свое историческое назначение, а их перепрофилирование должно проводиться только в исключительных случаях.

Рациональное  использование природных  ресурсов

    Существующие  рыночные механизмы становятся непродуктивными при разработке природных ресурсов. Когда экономические требования превосходят пределы возможности природных систем, полагаться на ложные или искаженные рыночные показатели, принимая решения об инвестициях, - это верный путь к глобальной катастрофе.