Пути снижения безработицы и обеспечение занятости

 временных  работах в среднем составляет  от 120 до 500 руб. Оплата  временной

 занятости  производится без привлечения  средств ГФЗН.

      В большинстве регионов проводятся  ярмарки вакансий для трудоустройства

на условиях временной занятости.

          Интересен в этой  связи опыт   Волгоградской области.    Здесь

сформирован банк данных,  содержащий  информацию  о  свободных   местах  для

трудоустройства  граждан  в  качестве  сезонных  и   временных   работников,

надомников  и  некоторых  других  категорий.  Между   Комитетом  по  труду  и

занятости населения  администрации  Волгоградской  области,  государственным

предприятием  "Областная  молодежная  биржа  труда"  и   областным   советом

профсоюзов  заключен трехсторонний договор  о  сотрудничестве  по  организации

областной постоянно  действующей ярмарки временных  рабочих мест. В 1998 г.  в

ней приняли  участие 112 работодателей, имеющих вакантные  временные  рабочие

места и около 10 тыс. граждан, из  которых  свыше  тысячи  человек  отобраны

работодателями  для  последующего   трудоустройства.   Проведение   подобных

ярмарок дает гражданам, занятым неполную  рабочую  неделю  и  находящимся  в

административных  отпусках, шанс подобрать место временного характера,  чтобы

улучшить свое материальное положение.

      Проведение ярмарки вакансий  временных  работ  в  Грибановском  районе

Воронежской области позволило занять более 500 человек.

      При содействии органов службы  занятости в 1998 г.  на  общественные  и

временные работы по стране в целом трудоустроено более 500 тыс. человек, из

них более  половины  -  женщины.  При  этом  было  создано  свыше  244  тыс.

временных рабочих  мест.

      В  1999  г.  планируется  временно  трудоустроить   более   1,1   млн.

безработных граждан, в том числе на общественные работы -  около  400  тыс.

человек. 

Основные проблемы организации временной занятости 

      Одна  из  главных   причин   неудовлетворенности   граждан   временной

занятостью - низкая заработная плата (часто ниже пособия по  безработице)  и

частые  задержки  ее  выплаты  (иногда  до  шести  месяцев).   Кроме   того,

кратковременность этих работ ухудшает  положение  безработных  граждан  (так

как у них  не будет  26  оплачиваемых  календарных  недель,  необходимых  для

начисления  пособия по безработице) при повторном обращении в  органы  службы

занятости (биржу  труда).

      Существенным  недостатком  работы  на  условиях  временной   занятости

остается   отсутствие   гарантий   на   постоянное   трудоустройство.    При

трудоустройстве  на  временные  рабочие  места  граждане  также  оказываются

лишенными и  социальных гарантий (например, медицинской  страховки).

      Местонахождение временного места  работы для многих  безработных   очень

важно из-за дополнительных расходов на транспорт.

      Для  улучшения  организации  временной  занятости  следует  продолжить

совершенствование  законодательства  в  части   льготного   налогообложения,

направленного на стимулирование работодателей к  привлечению  работников  на

условиях временной  занятости.

      Развитию этого вида занятости  могло  бы  способствовать  установление

социальных  гарантий для трудоустроенных на такие места  -  страховой  полис,

больничный  лист, запись периода временной работы в трудовой книжке и др.

      Органам исполнительной власти  субъектов Федерации совместно с органами

службы  занятости  надо  активизировать  деятельность  по  увеличению  числа

временных рабочих  мест, особенно  в  регионах  с  критической  ситуацией  на

рынке труда, привлечению работодателей и  органов местного самоуправления. 

                      Список использованной литературы

      1. З.А.Котшер “Структура занятости  населения: проблемы

           совершенствования.”       Москва: “Наука” 1989.

      2. Н.М.Краева “Резервы повышения  трудовой активности населения”

             М:                             “Экономика” 1983.

      3.    А.Новицкий “Население  и формы занятости” М: “Мысль”  1985

      4.     Н.В.Воронина  “Социально-экономические   проблемы  использования

        рабочей силы” М:”Мысль” 1973

      5.    М.Н.Ким “Трудовой потенциал и занятость” Харьков 1993

      6.    А.Грязнова, Г.Марусис “Занятость,  уровень,  структура  и  формы

        регулирования” Минск 1994

      7.    И.В.Бестужев-Лада “Безработица? Не может быть!” “Экономика2 1992

        №5

      8.     “Курс  общей   экономической  теории”  под   ред.   А.М.Крылова,

        Краснодар 1997

      9.    “Учебник по  основам   экономической  теории”  В.Д.Камаев  и  др.

        М:1994

      10.   Л.Костин “Занятость, зарплата  и инфляция” “Человек и труд” 1999

        №2

      11.   Д.Сакс “Рыночная экономика  и Россия” М:1994

      12.   “Всемирный кризис ведет   к  росту  безработицы”  “Трудовой  мир”

        1998, “Человек и труд” 1999 №8

      13.    С.Смирнов  “Рынки  труда   регионов   в   условиях   финансово-

        экономического кризиса” “Человек  и труд” 1999 №3

      14.   Н.Власова, Е.Кулишова “Минтруд  подводит итоги” “Человек и   труд”

        2000 №3

      15.   Тецуя Дзе “Политика  занятости в Японии” “Человек  и труд” 1999 №3

      16.   “Чтобы безработица на Кубани не молодела”  О.Ищенко  “Человек  и

        труд” 1999 №7

      17.    Т.Голандцева  ,  И   Гривина  “Временная  занятость,  как  форма

        активного содействия  занятости   безработных  граждан”  “Человек  и

        труд” 1999 №11

      18.   Ф.Прокопов  “Эффективная  организация  услуг  службы  занятости:

        совершенные подходы” “Человек  и труд” 1999 №8

      19.   О.Славицкий “Повысить  взаимную ответственность  субъектов   рынка

        труда” “Человек и труд” 1999 №2

      20.   “Как улучшить закон о занятости населения” С.Смирнов “Человек  и

        труд” 1999 №11

      21.   В.Супян “Рынок труда  в США: состояние и проблемы”  “Человек труд”

        1999 №7