Пути снижения безработицы и обеспечение занятости

ПЛАН РАБОТЫ 
 

1.Теоретические  основы анализа исследования  рынка труда. 3

    1.1     Трудовые ресурсы и их классификация.   3

    1.2     Рынок труда: механизм действия, спрос и предложение на 

       рабочую силу.   4

    1.3     Безработица: причины возникновения, сущность и виды.    7

    1.4     Занятость и ее формы. 5

  2. Особенности  функционирования российского рынка  труда.    11

       2.1 Оценка законодательных норм, действующих при найме

              рабочих, и их реальное положение.    11

        2.2 Увольнение по закону и реальное положение.   13

        2.3 Распределение рабочей силы. 15

        2.4 Вопросы оплаты труда. Тарифное  регулирование и

              самостоятельность предприятий. 16

        2.5 Зависимость между изменением  уровня заработной платы  и

               безработицей. 17

         2.6 Рабочее время: устаревшие нормы,  провоцирующие

               нарушения законодательства.   19

   3. Пути  снижения безработицы и обеспечение  занятости. 20

         3.1 Закон о занятости населения     20

         3.2 Предложения по реформированию  закона  23

         3.3 Устройство службы занятости  РФ и других стран    27

         3.4 Временная занятость  31

Список использованной литературы  36 

       Глава 1 Теоретические основы  анализа исследования рынка труда.

              1.1 Трудовые ресурсы и их классификация. 
 

      Рабочая сила – это способность   к  труду,  совокупность  физических  и

духовных сил, которыми обладает живой организм и  использует в  производстве.

Наиболее  убедительной  является  точка  зрения  тех  экономистов,   которые

рассматривают рабочую силу как действующие (функционирующие) ресурсы  труда.

А трудовые ресурсы (трудовой  потенциал)  как  совокупность  ресурсов  труда

общества, коллектива, их потенциальную способность к  труду.

      Трудовые  ресурсы  любой   страны  включают  в  себя   качественные   и

количественные  характеристики.  Так,  количественный  состав   зависит   от

численности  и  темпов  роста  населения  страны,  от  состояния   здоровья,

миграционной  подвижности  и  т.д.;  включает  в  себя  следующие   трудовые

ресурсы, участвующие  в производстве:

      - основные, представленные населением  трудоспособного возраста (в   РФ

        это мужчины 16-59 лет, женщины  16-54 лет).

      - Дополнительные, представленные  лицами  нетрудоспособного  возраста

        (учащиеся и пенсионеры).

      Трудоспособное население – это   основная  часть  трудовых  ресурсов  в

трудоспособном  возрасте обладающая  необходимым  психофизическим  развитием,

знаниями  и  практическим  опытом,  способная   полноценно   участвовать   в

физическом  и интеллектуальном труде.  В  мировой  статистике  трудоспособным

считается население  в возрасте 15-64 лет, и по  данным  ООН  оно  составляет

около 3/5 всего  населения мира.

      В любом современном обществе трудоспособное  население  состоит  из  2

групп:  экономически  активного  и  неактивного  населения.  К  экономически

активному   населению   относят   людей,   занятых   общественно    полезной

деятельностью во всех  сферах  трудовой  деятельности  (в  общественном  или

частном секторе), играющего решающую роль в развитии любой страны.  Включает

в себя 3 категории  граждан: занятые, безработные и  частично занятые,  причем

последнюю категорию  можно условно разделить на 2 части:

      - частично занятые по собственному желанию (т.е. студенты,

        домохозяйки, пенсионеры);

      - занятые неполный рабочий день  или неполную рабочую

         неделю по независящим от них  причинам.

      В условиях рынка первую часть  следует отнести к занятым,  а последнюю к

безработным.

      К экономически неактивному населению  относят  трудоспособных  граждан,

занятых учебой с отрывом от производства, домашним хозяйством и  воспитанием

детей, а также  просто бездельников, сознательно не работающих.

      Качественный      состав      трудовых      ресурсов      определяется

общеобразовательной,  специальной  и  научной   подготовкой,   квалификацией

работников, их возрастным составом, опытом работы, творческим  отношением  к

труду и т.д.

      Важное   значение  для   характеристики   трудовых   ресурсов   имеют

демографические  факторы.   Экономико-демографическая   научная   информация

позволяет прогнозировать численность, состав и динамику  трудовых  ресурсов,

их потенциальные  возможности как элемента производительных сил общества.  На

основе демографических  данных государство разрабатывает  и приводит  в  жизнь

политику в  области роста  народонаселения,  намечает  перспективы  изменения

соотношения численности сельского и городского  населения,  его  миграции  и

закрепления   в    малонаселенных    регионах;    осуществляет    программы,

обеспечивающие  экологическое  благополучие,   финансирование   образования,

подготовки  кадров, медицинское обслуживание населения  и т.д. 

   1.2      Рынок труда: механизм действия, спрос и предложение на рабочую

                                    силу.

      Наемный труд выражает производственные  отношения между  собственниками

средств производства и работниками, обладателями лишь рабочей  силы.

      Работники продают свою способность к труду,  как  товар  по  ценам,  в

основе которых  лежит стоимость  рабочей  силы.  Предприниматели  приобретают

право распоряжаться  рабочими силами и получают  право  полного  распоряжения

продуктом, сознанным  работниками.  Все  предприниматели  при использовании

наемного труда  получают, как правило, командование чужим  трудом,  как  и  в

той  или  иной  мере  право  присвоения  и  использования  в   своих   целях

прибавочного  труда или продукта, выполненных  наемными рабочими.

      Рынок  рабочей  силы  –  это  многоплановая   сфера   товарно-денежных

отношений, возникающая  между продавцами рабочей силы  и  покупателями  этого

товара. Сходство рынка рабочей силы с рынком обычных  товаров  обнаруживается

в  тождественности  таких   категорий,   как   цена,   спрос,   предложение,

конкуренция  участников  рынка.  Однако  это  совсем  другого  рода   рынок:

рабочий,  обладатель   и   продавец   рабочей   силы,   не   может   ожидать

неограниченное  время момента наиболее выгодной сделки, так как  его  позиции

в  конкуренции  с  покупателями  его  товара  далеко  не  равны.  Ежедневная

необходимость в средствах существования снижает  его конкурентоспособность.

      Конкуренция среди самих продавцов  рабочей силы подвержена  воздействию

многих факторов, в  том числе и таких,  действию  которых они не  могут

самостоятельно  препятствовать.  Речь   идет   прежде   всего   о   развитии

интенсификации  производства, которое неизбежно  в той или иной мере  приводит

к образованию  избыточного рабочего населения, армии безработных.

      Объединение  работников  в   профессиональные  союзы  является   важным

инструментом  защиты интересов работников наемного труда во  взаимоотношениях

с их нанимателями на рынке и в производстве.

      Роль   рынка   труда   в   экономике   предпринимательства    огромна:

                       - совершается соединение рабочего  со средствами

            производства;                                                  -

регулирует  распределение и перераспределение  трудовых

         ресурсов по отраслям и регионам;

      - открывает рабочим возможности  эффективно применить

         свои физические и профессиональные  способности,

         реализовать свои человеческие  устремления.

      Рыночные условия формирования  наемного персонала предприятий усиливают

стремление  работников  к  повышению  квалификации,  укрепляют   дисциплину,

способствуют  и принуждают к повышению  интенсивности  труда.  Вместе  с  тем

рождают страх  и неуверенность за будущее в  связи с  возможной  безработицей.

Это  обстоятельство  поставило  перед  государством  проблему  регулирования

занятости, через  стимулирование спроса и предложения  на рынке труда.

      Спрос и предложение рабочей  силы  - категории рыночных отношений  между

продавцами  и покупателями рабочей силы, выражающие двусторонние  потребности

в рабочей  силе и рабочих местах. Потребности  производства  в  рабочей  силе

предприниматели выражают как  спрос  на  нее,  а  потребность  работников  в

рабочих местах выступает для работодателей  как предложение рабочей силы.

      Колебания и изменения в   соотношениях  между  спросом   и  предложением

рабочей силы вызывают  аналогичные  последствия,  как  и  на  рынке  обычных

товаров. 
 

    1.3 Безработица: причины возникновения,  сущность и виды.

      Безработица является  типичным  социально-экономическим  явлением  для