Экономика и экология: механизмы взаимодействия

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«НИЖЕГОРОДСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО»

ФИНАНСОВЫЙ  ФАКУЛЬТЕТ

 

КАФЕДРА ТЕОРИИ ЭКОНОМИКИ

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

По дисциплине:

 

 

«Экономическая  теория»

на тему:

“ Экономика  и экология: механизмы взаимодействия ”

 

 

Выполнил:

 

подпись

 

 

подпись

 

 

Нижний Новгород

2009 г.

 

 

 

 

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………....3-6

Глава 1. Теоретические основы и историческое развитие механизмов взаимодействия экономики и экологии

1.1. Место проблемы  в экономической теории…………………………….…..7-13

1.2. Нейтрализация внешних  эффектов с помощью налогов  А. Пигу………14-19

1.3. Экологические последствия  перехода от плановой к рыночной  экономике…………………………………………………………………….….19-20

Глава 2. Взаимосвязи экономики и экологии в России

2.1. История развития  экономического воздействия на  экологию в РФ……21-23

2.2. Экономический механизм  охраны природной среды и

природопользования………………………………………………………...23-25

2.3. Методика определения  экономического ущерба от загрязнения 

окружающей среды………………………………………………………….25-27

2.4. Разработка алгоритма  расчета эколого-экономического  ущерба……….27-30

2.5. Методика определения  эффективности затрат на охрану  природы….…30-34

Глава 3. Действующая система взаимосвязей экономики и экологии и

пути ее усовершенствования

3.1 Система финансирования и стимулирования природоохранной

деятельности………………………………………………………………...35-41

3.2 Экономическая ответственность за экологические правонарушения

и ущерб, наносимый окружающей природной среде…………………….41-44

Заключение……………………………………………………………………...45-47

Список используемой литературы………………………………………………..48

Приложение…………………………………………………………………..…49-57

 

 

 

 

Введение.

Общество постоянно  развивается. Мировая обстановка сейчас как никогда пронизана тревогой за будущее человечества, прежде всего причиной этого являются нависшие над миром экологические угрозы.¹

Для дальнейшего рассуждения  введем понятие «устойчивое развитие». Устойчивое развитие – это развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего поколения без подрыва способности будущих поколений удовлетворять собственные потребности.

Принятая международным  сообществом Программа ООН по окружающей среде ориентирует развивать  экономику на основе согласованных принципов устойчивого (экологически приемлемого) развития. За короткий промежуток времени в странах и на международном уровне созданы и усовершенствуются организационные и юридические предпосылки, механизм учета экологического фактора, направленные на обеспечение сохранения способности окружающей природной среды поддерживать равновесие экосистем. Переход стран на экологически сбалансированную экономическую модель развития – процесс сложный и длительный, связанный не только с освоением экологически чистых, ресурсосберегающих технологий, но и с перестройкой человеческого мышления относительно окружающего мира, образа жизни, что самое сложное. Трудно преодолеваются кажущиеся противоречия между природой и обществом, между глобальными требованиями перехода к устойчивому развитию и сиюминутными национальными устремлениями, между существующими стереотипами поведения, модой и разумными потребностями и интересами. Преодоление этих мнимых противоречий возможно на основе кропотливой, последовательной работы, направленной на формирование понимания обществом экологических проблем, усиления нравственных начал во всех сферах человеческой деятельности, связанных с использованием дарованных природой жизнеобеспечивающих ресурсов.

Сохранение и рациональное, бережное использование природных ресурсов формируют нужный фактор перехода к экологически приемлемому способу развития. Отношение к природным ресурсам, характер их использования свидетельствует о реальном отношении к проблемам экологии и одновременно выявляют технологический уровень экономики, эффективность хозяйствования, гражданственность общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Виды загрязнений окружающей среды

 

Россия располагает  несметными природными ресурсами, потенциально являющимися базой для развития многоотраслевой экономики, обеспечивающими национальную независимость и комфортные условия проживания. Земля, недра, богатые полезными ископаемыми, лесные и водные ресурсы образуют по разным оценкам от 40% до 60% национального богатства страны.² Рациональное, экономное их использование важно для живущего и будущих поколений страны.

Стремясь полней удовлетворить  свои потребности, человечество наращивает масштабы производства и тем самым  подрывает природные основы развития будущих поколений жителей нашей планеты (рис. 1). Вот примеры некоторых экологических угроз: распространение на планете пустынь со скоростью 60 тыс. км² в год и еще более быстрое уменьшение площади лесов – 150 тыс. км² в год, ежегодное исчезновение 150 видов растений и животных, уменьшение плодородия пахотных земель, растущее загрязнение атмосферы (рис. 2, 3, 4)³, вод и земли, рост озоновых дыр, неблагоприятное изменение климата. Эти и другие опасные тенденции в состоянии природной среды – прямая угроза будущему человечества, не позволяющая характеризовать положение современного мирового сообщества как устойчивое.⁴ Антропогенная нагрузка на биосферу достигла своих пределов, и ее дальнейшее увеличение может привести к непредсказуемой по своему масштабу и характеру обратной реакции биосферы на общественную систему. Очевидно, что развитие человеческого общества должно происходить не на пути увеличения нагрузки на биосферу, а при ее стабилизации и даже сокращении. Неустойчивость положения мирового сообщества усиливается тем, что даже сверхэксплуатация природы в целях роста производства до сих пор не позволила решить многие социально-экономические проблемы, прежде всего, проблему бедности. Мы продолжаем жить в мире, где изобилие существует рядом с бедностью, Несмотря на весь технологический и научный триумф настоящего столетия, число бедных и безработных в мире продолжает расти. Такое положение рассматривается как результат порочности самой системы экономических, в том числе международных, отношений, ведущих к сосуществованию сверхбогатых и сверхбедных людей и стран. Вот почему само наше существование находится под угрозой из-за неверного управления и сверхэксплуатации окружающей среды.

Процессы экономического роста, которые порождают беспрецедентный  уровень благополучия и мощи богатого меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, в одинаковой мере угрожающим и богатым, и бедным. Такая модель развития и соответствующий характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых и не могут быть повторены бедными. Следование по этому пути может привести нашу цивилизацию к краху.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы и историческое развитие механизмов взаимодействия экономики и экологии.

1. Место проблемы в экономической теории.

Реальность угроз человечеству ставит вопрос об ответственности науки за их возникновение и поиск путей их устранения. В первую очередь такая ответственность накладывается на экономическую науку, поскольку глобальная неустойчивость – прямой результат экономического развития (рисунки 1.1, 1.2, 1.3).⁵

Рис. 1.1. Динамика сброса загрязненных сточных вод в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экскурс в историю  экономических учений показывает, что  ученые-экономисты уже давно обращали внимание на те факторы, которые к  настоящему времени подорвали устойчивость современного общества.

Первой школой экономической  теории, сделавшей предметом своего исследования взаимодействие экономики  с природой, была школа физиократов. Ее представители рассматривали  природу как 

     Рис. 1.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Рис. 1.3.

 

источник богатства и предполагали бережное отношение к ней. Обращение к природе как к источнику богатства подсказало физиократам идею воспроизводства. В знаменитых «экономических таблицах» Ф.Кенэ впервые предложил воспроизводственный подход к анализу экономики, учитывающий непрерывность ее функционирования во времени, что особенно важно при рассмотрении взаимодействия экономики с природной средой. ⁶

Пришедшая на смену физиократам  школа классической  политэкономии, не отрицая значения природы, выделила роль труда, взяв за основу положение У. Петти о том, что «природа – мать, труд – отец богатства». При этом особый акцент был сделан на роли рыночного механизма в экономике. Полагаясь на автоматизм рыночных регуляторов производства и щедрость природы, А.Смит довольно оптимистично смотрел на будущее. Более трезвым был взгляд Д.Рикардо, указывавшего при раскрытии им сущности рентного механизма на ограниченность земли как фактора производства и необходимость учета различий ее качества.

 Первое предупреждение  о возможности неустойчивого развития сделал Т.Мальтус, отметив несоответствие в темпах роста народонаселения и роста производства продовольствия. «Естественный закон народонаселения», в соответствии с которым происходит рост народонаселения в геометрической прогрессии, а рост производства в арифметической, Мальтус рассматривал как объективную причину нарушения необходимых для функционирования экономики пропорций. Их восстановление он считал возможным через войны, болезни, повышенную смертность населения. Идеи Мальтуса, подвергавшиеся критике на протяжении двух столетий, оказались, как сейчас говорят, востребованными во второй половине ХХ столетия, став основой неомальтузианства, указывающего на несоответствие между растущими потребностями и производством, с одной стороны, и ограниченным ресурсно-экологическим потенциалом человечества – с другой.

Но задолго до них, еще в первой половине ХIX в. Д.Ст. Милль обращал внимание на противоречие между ростом экономики и заданностью  ресурсов нашей планеты и выдвинул идею о необходимости в будущем поддержания «стационарного состояния» экономики.

Во второй половине XIX в. классическая школа политэкономии  разделилась на два направления: пролетарскую (марксистскую) политэкономию  и политэкономию буржуазную, получившую впоследствии название «экономикс». Каждое из этих направлений по-своему раскрывало вопросы устойчивости развития капиталистического общества.

К.Маркс вскрыл причины  социально-экономической неустойчивости общества, связав их с неуемной жаждой прибавочной стоимости у капиталистов, ведущей к истощению жизненных сил рабочих и вызывающей у них сопротивление. Применение им закона стоимости к товару «рабочая сила» указало на возможность достижения в обществе большей социально-экономической устойчивости при соответствии заработной платы стоимости рабочей силы. Это было подтверждено практикой развитых стран во второй половине ХХ столетия, где учет стоимости рабочей силы при формировании заработной платы и учреждение фондов социального назначения обеспечили большую социальную стабильность общества. Указав на действие закона убывания средней нормы прибыли вследствие роста органического строения капитала, Маркс определил границы капиталистического способа производства. Тем самым была подсказана идея о возможности отдаления этих границ путем снижения капиталоемкости производства за счет применения капитало- и ресурсосберегающей техники и технологии.

В то же время в современных  развитых странах был взят курс на перенос «грязных» и природоёмких производств в другие менее развитые страны. Такая практика получила название экологического неоколониализма. На подобную возможность обращал внимание В.И.Ленин. Развивая теорию империализма, он отмечал стремление монополий использовать ресурсы колониальных стран по мере их исчерпания в метрополиях, что чревато осложнением международных отношений. Последующие события подтвердили, что попытки обеспечить большую социально-экономическую и экологическую устойчивость внутри одних стран за счет эксплуатации ресурсов других не обеспечивают глобальной устойчивости.

Что касается представителей экономикс, то в их исследованиях привлекают идеи обеспечения экономического равновесия. Важное значение в этой связи имеет разработка неоклассиками в лице Л.Вальраса и В.Парето моделей равновесия и оптимального развития экономики. Впоследствии Д.Кейнс и его последователи особое внимание уделили проблемам макроэкономического равновесия, в том числе его обеспечения с помощью мер государственного регулирования.