Проблемы территориальной организации населения

 

ФГОУ ВПО «БАШКИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Факультет _______________________________

Кафедра _________________________________

Специальность ___________________________

Специализация ___________________________

Форма обучения____________

Курс, группа ______________ 

 

 

 

(Фамилия, имя,  отчество студента)

 

 

«К защите допускаю» 

Руководитель 

_______________________

       (ученая степень, звание, Ф. И. О.)

____________________

(подпись)

“___”_____________20___г.

 

 

 

 

Оценка при защите 

 

_________________

 

_________________

(подпись)

“___”________20___г.

 

 

 

 

 

Уфа  20___

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3

1 ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ………………..5

1.1Понятие территориальная организация населения………...........5

1.2 Территориальная  организация населения  в России…………...12

2 ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ…………………………………………………………………18

2.1 Проблемы динамики численности населения мира……………18

2.2 Проблемы закономерности размещения населения……………26

2.3  Проблемы миграции  населения……………………………………29

3  ПУТИ РЕШЕНИЯ  ПРОБЛЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ  НАСЕЛЕНИЯ…………………………………………………………………37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………43

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы состоит  в том, что современные процессы в развитии общества характеризуются глобализацией, транснационализацией, информатизацией, технологической ориентацией, обострением экологических проблем, усилением торгово-финансовой и кредитной экспансии и другими тенденциями. Эти тенденции обусловливают острую необходимость разработки механизмов, способствующих, с одной стороны, использованию в местах проживания населения позитивных результатов и тенденций международного разделения труда, а с другой - выработке и реализации мер противостояния имеющимся негативным явлениям, их устранению на основе экономической интеграции.

Современная мировая экономика  представляет собой сложную полиструктурную систему.  Она включает множество производств,  отраслей,  межотраслевых комплексов, национальные экономики всех стран мира, связанные системой экономических отношений.

Глобализация и научно-техническая  революция привели   к   трансформации   традиционного хозяйства и образа жизни населения во многих странах,  обусловили появление новых закономерностей в развитии и размещении населения. Несмотря на это, в мировом хозяйственном комплексе сохраняется значительная дифференциация стран и регионов по обеспеченности природными и трудовыми ресурсами,  уровню и темпам социально- экономического развития, отраслевой структуре национальных и региональных экономик. 

Объект – основные проблемы в системе территориальной организации  населения.

Предмет -   территориальная  организация населения в России.

Цель - проанализировать основные проблемы территориальной организации  населения.

На основе поставленной цели можно выделить следующие задачи:

- выявить основные проблемы  территориальной организации населения

- найти пути решения  основных проблем территориальной  организации населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ  

 

1.1 Понятие территориальная организация населения

 

Учет и ориентация на систематизацию и распространение  организующих начал жизнедеятельности  общества является исторической необходимостью и условием его развития. В соответствии с известной мотивационной моделью общественных потребностей (пирамида Маслоу) наиболее выраженными являются их следующие виды: физиологические (пища, жилье, одежда и др.), уверенность в завтрашнем дне (долгосрочные доходы), социальные контакты (признание), уважение к себе (компетентность, самостоятельность), достижение цели в жизни (увеличение знаний, расширение полномочий). Все виды потребностей общества, коллектива и индивида безграничны. Они развиваются и эволюционируют вместе с развитием общества, с ростом населения на Земле, с ускорением научно-технического и социального прогресса, с достижениями в области генетики, биологии, медицины, образования и культуры. Однако возможности удовлетворения этих потребностей, как правило, всегда ограничены и имеют определенные пределы использования в каждый конкретный момент времени. Эти пределы обусловлены, с одной стороны, площадью соответствующей территории, объемами разведанных ресурсов, а с другой — имеющимися у людей возможностями освоения территорий и находящихся На них ресурсов, включая самый основной из них — население.

Население как  понятие, входящее в предмет данной науки, следует рассматривать в  его различных многообразных  состояниях и аспектах, включающих, с одной стороны, целевую ориентацию управления ТОН, а с другой — ресурсную. Население — это ресурс, организация управления которым в каждый определенный исторический период должна быть подчинена решению конкретных проблемных задач данного этапа развития страны. Численность населения России в настоящее время и в обозримом будущем недостаточна для постановки и решения задачи рационального использования природно-ресурсного потенциала страны. В ближайшие десятилетия она должна быть увеличена по крайней мере в 2 раза. Поэтому необходимо так строить систему организации управления обществом, чтобы обеспечить расширенное воспроизводство населения, улучшать организацию здравоохранения, образования, воспитания подрастающего поколения.

Таким образом, рассматривая ТОН как научную дисциплину, следует  в ней выделить население, проживающее  на определенной территории и формирующее определенный круг потребностей и интересов, и территорию с имеющимися на ней ресурсами, использование которых может обеспечить соответствующий уровень удовлетворения потребностей (общественных, коллективных и личных). Однако, чтобы обеспечить процесс удовлетворения потребностей, необходимо его организовать. Самое абстрактное представление об организации может быть охарактеризовано словом «порядок». «По своей природе организация иерархична и адекватна структуре власти, ориентирующей ее на достижение определенных целей»*. При этом порядок устанавливается на основе интуитивного, логического мышления, накопления, обобщения и трансформации исторического опыта, на основе самоорганизации. Это порядок первого типа. Существует и другой, более высший порядок, который нельзя отнести ни к естественному, ни к искусственному, — это «продукт деятельности многих людей», но не «результат человеческого замысла». Наиболее представительным вариантом спонтанного порядка является общество, так как «оно состоит из индивидов и таких организаций, как семья, ферма, завод, фирма, корпорация, разнообразные ассоциации и все государственные институты, включая правительство».

Организованная  система определяется на основе принципа «целое больше суммы своих частей». При этом, чем больше целое отличается от суммы своих частей, тем более оно организованно. В неорганизованных комплексах целое меньше суммы своих частей. И наконец, в нейтральных комплексах цеяое равно сумме своих частей. Среди множества организационных форм систем один из создателей тектологии, или науки об организации систем, русский ученый А.А. Богданов выделял два их универсальных типа — централистический (эгрессия) и скелетный (дегрессия). «Для систем первого типа (эгрессия — от лат. «вы-хождение из ряда») характерно наличие центрального, более высокоорганизованного комплекса, по отношению к которому все остальные комплексы играют роль периферии. Системы второго типа, напротив, образуются за счет организационно низших группировок, выделяемых сложноорганизационными пластичными комплексами».

Организация подразумевает  управление, выработку и реализацию управляющих воздействий на управляемый объект (в данном случае население), создание определенной структуры управления (совокупность взаимосвязанных звеньев), или субъекта управления. В данном случае это субъект управления жизнедеятельностью населения, который подчиняется законам самоорганизации и самоуправления (в вопросах жизнеобеспечения, семьи и т.п.), организации трудовой и производственной деятельности в системах производства, общественной деятельности, расселения.

Расселение населения: 1) процесс заселения людьми территории; 2) результат этого процесса —  распределение жителей по населенным пунктами. При этом получается более точная картина территориальной организации населения, так как жители "привязаны" к конкретным точкам пространства. Но, как правило, для каждого такого пункта имеется лишь несколько характеристик (часто даже только одна - - численность жителей), а состав населения рассматривается только в том случае, если он омет, сильно дифференцирован по отдельным поселениям. Этот раздел близок к географии населения (географии населённых пунктов)

 Миграции - перемещения  людей между населенными пунктами. При этом миграции рассматриваются  не только как один из факторов  изменения численности населения  (как это делает демография) или  как показатель связи между  разными территориями (чему особое  место уделяется в географии  населения), а прежде всего как  форма организации жизни людей  на какой-либо территории. Поэтому  основное место уделяется причинам (экономическим, социальным и  др.) и периодичности миграций.

В каждом разделе, в свою очередь, можно выделить несколько  отдельных направлений исследований. Так, при изучении расселения обычно отдельно рассматриваются городские  и сельские населенные пункты. При  изучении миграций отдельно рассматриваются  перемещения, связанные с производством (трудовые миграции) и с непроизводственной сферой (культурно-бытовые и рекреационные  миграции).

Главным источником сведений для территориальной организации  населения является демография (демографическая  статистика). При этом наиболее ценными  считаются данные всеобщих переписей  населения, поскольку они позволяют выяснить многие характеристики для всего населения и практически для любой территориальной единицы (вплоть до отдельного населенного пункта или его части). Но проводятся всеобщие переписи населения довольно редко, как правило, не чаще одного раза в 10 лет (а в некоторых странах — 1—2 рала на протяжении всего XX в.). Их материалы долго обрабатываются, а первичные данные по самым мелким территориальным единицам часто вообще не публикуются и, следовательно, остаются недоступными для большинства исследователей.

Поэтому широко используются также данные текущего умета населения, который с достаточно высокой точностью ведётся в  подавляющем большинстве государств современного мира. При этом можно получить сведения о населении практически на любую дату (как правило, на начало или на средину года), но по небольшому числу характеристик (часто - только численность населения) и по единицам административного учета, которые в некоторых странах могут быть очень большими по размерам территории и/или численности населения, без выделения внутренней дифференциации.

Использует территориальная  организация населения так же сведения, предоставляемые географией населения, социологией, этнографией. Но они, как правило, касаются только отдельных сравнительно небольших  групп населения (жителей определенных населенных пунктов, представителей конкретных социальный групп, некоторых этносов), а также собираются в разное время. И поэтому они являются лишь исполнительными по сравнению с данными демографической статистики, которые охватывают все население по состоянию на определенную дату (начало года, момент переписи).

Актуальные  проблемы территориальной организации  населения очень сильно различаются для разных государств, различных территорий внутри государств, разных населенных пунктов. Тем не менее можно выделить несколько типов проблем, которые являются в современном мире очень острыми.

Первый тип  проблем связан с быстрым ростом населения в современным мире. Причем растет население не только в слабозаселенных местах, но и в плотно заселенных. А в некоторых случаях наблюдается даже обратная ситуация: в плотно заселенных местах население быстро растет, тогда пак в слабозаселенных -— сокращается. Таким образом, возникает сразу две взаимосвязанные проблемы — в одних частях земного шара плотность населения уже сейчас чрезмерна и продолжает возрастать, тогда как в других частях наблюдается явный недостаток людей, которых не хватает для оптимального освоения даже уже известных ресурсов, не говоря о тех, которые еще могут быть открыты в будущем (а новые ресурсы, как правило, могут быть обнаружены именно и таких слабозаселенных местах). Характерно, что обе проблемы могут сочетаться в пределах одного государства, не говоря уже о более крупных территориальных единицах - субрегионах или регионах мира. Наиболее остро данный тип проблем стоит в тех государствах, где наблюдается или явное перенаселение практически на всей территории (Бангладеш, Нигерия и т. п.) или почти везде явный недостаток населения (Россия, Австралия, Канада и др.).

Второй тип  проблем — когда даже на ограниченной территории наблюдаются очень сильные  различия в концентрации населения. Данная проблема на государственном  уровне считается менее острой, чем  первая. Но зато она характерна практически  для всех современных государств. А на местом территориальном уровне (самом низком уровне административного управления или уровне местного самоуправления) она может быть намного более острой, чем какие-либо другие. Характерный случай -- когда в большом городе население постоянно увеличивается и его плотность в некоторых районах уже достигла 100 тыс. чел. на 1 км2, тогда как в соседних маленьких деревнях население сокращается. Данная проблема является актуальной и для развитых государств (Германия, США, Япония и др.) и для большинства развивающихся стран (Китай, Египет, Бразилия и т. д.).