Современное состояние системы особо охраняемых природных территорий

      В качестве важного инструмента при планировании дальнейшего расширения сети российских охраняемых территорий необходимо использовать принцип репрезентативности, или природно-ландшафтного представительства, что подразумевает охват различными ООПТ максимально возможного числа биорегионов. При этом надо ставить цель в максимальной степени представить в системе ООПТ разнообразные типы ландшафтов, природные зоны и т.д. Например, функционирующие в настоящее время на территории Свердловской области государственные природные заповедники «Денежкин Камень» и Висимский отражают природу лишь горной части Северного и Среднего Урала. Поэтому Комиссия по охране природы УрО РАН в перспективе планирует организовать ещё два государственных заповедника – «Уфимское плато» (восточные пределы Русской равнины и западные предгорья Урала) и «Пелымский Туман» (западные пределы Западно-Сибирской равнины).

      Представляется, что соблюдение вышеперечисленных принципов, касающихся ООПТ России и, в частности, Свердловской области, позволит сформировать систему ООПТ наиболее рациональным способом, и она в перспективе сможет адекватно представить природное и культурное наследие почти 1/6 части населённой суши и будет вполне сопоставима с сетями и системами ООПТ развитых стран.

      В заключение работы хочется привести некоторые тезисы из послания Генерального секретаря ООН Кофи Атта Аннана Всемирному конгрессу по проблемам охраняемых территорий.

      В послании отмечается, что по новейшим статистическим показателям, на охраняемые районы приходится 12% земной поверхности или 19 млн. кв. км, что равно территории США и Китая вместе взятых. Более того, за период, прошедший с первой публикации ООН в 1962 г. списка охраняемых районов, число официально зарегистрированных охраняемых районов возросло в 100 раз и превышает 100 тысяч [15, с.16]. Благодаря достижениям науки и работе таких организаций как МСОП и Всемирный центр мониторинга охраны природы Программы ООН по окружающей среде, наше понимание той роли, которую играют в нашей жизни биоразнообразие и природные экосистемы, растёт день ото дня. То, как будут решаться проблемы финансирования и правовой поддержки режима охраны в регионах, страдающих от нищеты или вооружённых конфликтов, – послужит суровой проверкой для правительств и международных организаций.

      Кофи  Аннан утверждает: не существует единого  подхода к вопросу управления охраняемыми районами. Необходим непредубеждённый, прагматичный и гибкий подход.

      Именно  от скорости нахождения подобного подхода и его грамотной успешной реализации зависит будущее нашего пока ещё разнообразного и богатого мира. 
 

       
 
 
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Архипова  Н.П. Заповедные места Свердловской области. – Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1984. – 160 с.
2. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. – М.: ИНФРА–М, 2004. – 501 с. – (Учебник экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова).
3. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия (БЭКМ 2003). Электронная версия, 7-ое издание.
4. Государственный доклад «О состоянии окружающей среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области в 2004 году» (Федеральная служба государственной статистики).
5. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. – 584 с.
6. Зелёная жемчужина Среднего Урала. (Лесное хозяйство Свердловской области): / Автор-сост. Е.С. Вахрушева. – Екатеринбург: Изд-во Уральского университета, 1998, - 96 с.
7. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право: Учебник. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2005. – 464 с. (Серия «Юридическое образование).
8. Исследования эталонных природных комплексов Урала. (Материалы научной конференции, посвящённой 30-летию Висимского заповедника). – Екатеринбург: Изд-во «Екатеринбург», 2001. – 440 с.
9. Максаковский В.П. Всемирное культурное наследие: Научно-популярное справочное издание. – М.: Агенство «Издательский сервис»; Логос, 2002. – 416 с.
10. Максаковский В.П. Географическая картина мира: 230 «каналов углубления» к курсу «Экономическая и социальная география мира» Ч.1. Общая характеристика мира. Изд. 2-ое, исправ. и доп. – Ярославль: Верх.-Волж. кн. изд-во, 1995. -320 с.
11. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 12. – Ст. 1024.
12. Особо охраняемые территории Свердловской области (Информационные материалы): / Сост. С.А. Мамаев, В.В. Ипполитов. – Свердловск: УНЦ АН СССР, 1985. – 100(2) с.
13. От полярных снегов до жарких степей (Общая природно-экологическая характеристика Урала). Сб. – Екатеринбург: Банк культурной информации, 1997. – 220 с. – (Сер. «Природа Урала», вып. 1).
14. Охрана окружающей среды в Свердловской области за 2004 г. Статистический сборник. – Екатеринбург, 2005 (Федеральная служба государственной статистики).
15. Послание генерального секретаря ООН Всемирному Конгрессу по проблемам охраняемых территорий (Дурбан, 8 сентября 2003 г.) // Вестник экологического образования в России. – 2003. – № 3(29). – С. 16.
16. Природные резерваты Свердловской области: Справочник / Составители С.А. Мамаев (отв.редактор), В.В. Ипполитов, М.С. Князев, В.А. Ухналев. Екатеринбург: УрО РАН, 2004. – 107 с.
17. Развитие сети национальных парков в России / Н.В. Максаковский. – М.: Изд-во Центра охраны дикой природы, 2002. – 36 с. – [Дополнительные материалы к Стратегии управления национальными парками России; Вып. 3].
18. Российский статистический ежегодник: (статистический сборник) 2005 / Федеральная служба государственной статистики (Росстат). – Москва, 2006. – 819 с.
19. Шестаков А.С. Биологическое разнообразие: регулирование использования и охраны в международном праве // Экологическое право (Федеральный журнал). – 2001. – №2. – С. 48–55.
20. Экологические основы природопользования: Учебное пособие / Под. ред. проф. Э.А. Арустамова. – 2-е изд. – М.: Издательский дом «Дашков и К^о», 2002. – 236 с.
21. Яндыганов Я.Я., Власова Е.Я. Экология города (проблемы решения). - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2002. – 324 с.
22. www.biodat.ru // Итоговый отчёт по гранту ГЭФ «Совершенствование деятельности ООПТ Урала на основе обобщения опыта их работы».

 

    ПРИЛОЖЕНИЕ  А

    Основные  международные конвенции в сфере  охраны

      биологического разнообразия, принятые до 1992 г. 

Таблица А1 –  Основные конвенции в сфере охраны биологического разнообразия, принятые до 1992 г. [19, с.49] 

 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ  Б

Государственные природные заповедники и национальные парки РФ 

Таблица Б1 – Государственные заповедники РФ, не имеющие статуса биосферных [3] 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица Б2 –  Существующие национальные парки России (по состоянию на 01.01.2002 г.) [17, с.17-18]