Автор: Пользователь скрыл имя, 02 Мая 2012 в 18:33, курсовая работа
Цель данной работы изучить правовое регулирование обращения с опасными отходами. В соответствии с этой целью необходимо раскрыть следующие задачи:
• Дать понятие, рассмотреть виды и классы отходов
• Дать характеристику правового регулирования отдельных категорий отходов
Введение
Понятие и виды, классы отходов
Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами
Заключение
Список литературы
План
Введение
Понятие и виды, классы отходов
Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы обусловлена высоким уровнем загрязнения окружающей среды бытовыми и производственными отходами и состоянием правового регулирования в сфере обращения с отходами.
Развитие промышленности
и сельского хозяйства приводит
к образованию все большего количества
отходов. Только города мира ежегодно
выбрасывают в окружающую среду
до 3 млрд. тонн твердых промышленных
и бытовых отходов и более 500
кубических километров стоков. Первое
место по количеству загрязняющих органических
веществ занимают промышленные отходы,
затем, городские и
Невосполнимый ущерб флоре и фауне наносит химическое загрязнение почвы в результате несоблюдения и нарушения правил складирования и захоронения промышленных отходов. Необходимо помнить, что любое загрязнение может пагубно отразиться на состоянии поверхностных вод и на возможности эксплуатации подземных вод.
Среди социальных
последствий загрязнения
Цель данной работы изучить правовое регулирование обращения с опасными отходами. В соответствии с этой целью необходимо раскрыть следующие задачи:
· Дать понятие, рассмотреть виды и классы отходов
· Дать характеристику правового регулирования отдельных категорий отходов
· Рассмотреть правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
· Правовое регулирование
обращения с радиоактивными отходами
Понятие и виды, классы отходов
Обращение с
отходами – одна из наиболее масштабных
и сложных экологических
В контексте экологического права выделяются отходы производства и потребления:
· отходы газообразные,
· жидкие и твердые;
· опасные отходы,
· радиоактивные отходы.
Наиболее общим,
родовым понятием являются отходы производства
и потребления. В нем определяются
две основные сферы образования
отходов – сфера производства
и сфера потребления. Под отходами
производства и потребления понимаются
остатки сырья, материалов, полуфабрикатов,
иных изделий или продуктов, которые
образовались в процессе производства
или потребления, а также товары
(продукция), утратившие свои потребительские
свойства. Включение в сферу правового
регулирования пришедшей в
Основное внимание
в экологическом
Обращение с такими отходами регулируется многими законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая Федеральные законы «Об охране окружающей среды».
В соответствии с законом, все отходы, которые получаются в результате осуществления различными предприятиями и организациями своей деятельности, должны быть отнесены к определённому классу опасности, которую они могут представлять по отношению к окружающей среде.
Определение качественного
и количественного анализа
Класс опасности отходов – характеристика относительной экологической опасности отхода, которая устанавливается по степени его возможного негативного воздействия на окружающую среду.
На сегодняшний
день законом устанавливается пять
классов отходов, различающихся
по степени опасности для
· 1 класс – чрезвычайно опасные отходы;
· 2 класс – высокоопасные отходы;
· 3 класс – умеренно опасные отходы;
· 4 класс – малоопасные отходы;
· 5 класс – практически неопасные отходы.
Так, к первому классу опасности относятся чрезвычайно опасные отходы, степень вредоносного влияния которых очень высокая. Критерием определения отходов, как чрезвычайно опасных, является то, что экосистема получает необратимые нарушения, и её восстановительный период попросту отсутствует. Соответственно, к пятому классу относятся практически неопасные отходы, степень негативного воздействия которых на ОПС очень низкая и экологическая система практически не получает никаких нарушений. Сам процесс отнесения отходов к какому-либо классу может осуществляться двумя путями: экспериментальным и расчетным методами.
Определение класса
опасности отходов
· расчётным
· экспериментальным.
Расчёт класса
опасности отходов производится
в соответствии с установленными
Критериями, которые классифицируют
все отходы на пять классов. Так, в
соответствии с первым классом, отходы,
выброс которых необратимо нарушает
экологическую систему без
Отнесение отходов к конкретному классу опасности осуществляется в соответствии с критериями и в порядке, установленными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с опасными отходами.[3]
Перечень компонентов
отхода и их количественное содержание
устанавливается по составу исходного
сырья и технологическим
Для того чтобы рассчитать класс опасности доходов необходимо определить степень опасности отхода для окружающей природной среды (ОПС) при условии его воздействия на неё. Таким образом, для определения степени опасности отхода, а соответственно его отнесения к тому или иному классу опасности отходов, производится ряд математических расчётов. Многие показатели определяются в соответствии с таблицами и формулами, учитываются различные поправки и погрешности. И в итоге получается конечный результат, который имеет численное выражение коэффициента опасности. Он в свою очередь и переводится по установленным нормативам в определённый класс.
Установленный
производителем отходов класс опасности
отхода заносится в паспорт опасного
отхода и согласовывается в
Паспорта отходов 1–5 классов опасности необходимо прикладывать к разработанному проекту нормативов образования отходов для выдачи Лимита на их размещение.
В настоящее
время в Российской Федерации
вопросу правового
Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами – деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Отношения в
области обращения с
Необходимо отметить
различия, устанавливаемые этим законом
между отходами и радиоактивными
отходами. Если в области обращения
с отходами еще допускается установление
каких-то правил нормативными актами субъектов
Российской Федерации, то в области
правового регулирования
Обязательным условием лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами является соблюдение требований охраны здоровья человека и охраны окружающей природной среды.
Порядок лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами определяет Правительство Российской Федерации.
Органами, уполномоченными
на ведение лицензирования деятельности
по обращению с опасными отходами,
являются Государственный комитет
Российской Федерации по охране окружающей
среды и его территориальные
органы (далее именуются –
Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды выдает лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на всей территории Российской Федерации и на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.
Территориальные органы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды в субъектах Российской Федерации выдают лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Информация о работе Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления