Организация кредитования сельскохозяйственных предприятий в КФ АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» города Костаная

Дать универсальное  определение малого предприятия, по всей видимости, не предоставляется  возможным в силу чрезвычайно  широкого разнообразия его типов. Между  тем с точки зрения выявления содержательной особенности малого бизнеса важны не столько его признаки, сколько определение специфики его функционального места в экономике. Рассматривая его в последнем аспекте, мы обнаружим, что в рамках той широкой палитры, которая представлена небольшими предприятиями, присутствует четко обособленные друг от друга два типа небольших предприятий.

Мелкие предприятия, конституирующим признаком которых  является простейшая кооперация, базирующаяся на разделении функций между работниками предприятия. Представляя собой простейшее звено общественного разделения труда, этот тип наиболее широко представлен в сфере торговли, услуг и посреднической деятельности. Деятельность мелкого предприятия фактически не оказывает влияния на ход общественного воспроизводства, так как любое из них автоматически замещается подобным через рыночный механизм. Образно говоря, они незаметно исчезают и также легко возникают, заполняя освободившуюся нишу.

Малые предприятия  – это небольшие по размеру  предприятия, но функционирующие на базе сложной (детализированной) кооперации, исходным пунктом организации которой выступает не вид деятельности, а орудие труда. Такие предприятия всегда находятся в тесных кооперационных связях с другими звеньями общественного производства и, по существу, являются обособившимися звеньями единого производственного цикла. Чаще всего это высокотехнологичные, глубоко специализированные производства. Оставаясь экономически самостоятельными, они фактически включены в единую производственную сеть, производя отдельные детали и узлы, ведя научные и конструкторские разработки. Малое предприятие – это уже не мелкое производство с характерными для него стихийным, зависящим от складывающихся рыночных условий характером деятельности, производственной обособленностью и концентрацией предпринимательской функции у собственника. Напротив, это тесно кооперированное с другими ячейками экономики производственное звено, деятельность которого оказывает влияние на ход общественного воспроизводства, сто собственно и стало причиной особого внимания общества к этому типу предприятий.

Малое предпринимательство  действительно играет особую роль. Во-первых, малые предприятия, осуществляя  новые разработки в области продуктов  и технологий, выступают фактором снижения рыночной власти отдельных участников рынка, так как обеспечивают им равную доступность к своим достижениям. Во–вторых, способствуя распространению через копирование передовых достижений, они стимулируют поиск новых способов приобретения конкурентных преимуществ, обуславливая тем самым развитие форм конкуренции. В-третьих, выступая неким объединяющим потенциалом для отраслевой организации, они обеспечивают не только единство конкурентного поля, но и более быстрое накопление в отрасли элементов конкурентоспособности. В-четвертых, представляя собой идеальную форму для кооперации усилий крупных производителей в решении отдельных проблем через совместное финансирование разработок и взаимодействуя в разных формах с большинством участников отраслевого рынка, инновационные предприятия способствуют развитию коммуникативных связей между ними, а через это – и выработке цивилизованных форм конкурентной борьбы.

Для мелких предприятий  наиболее существенной является нормативно-административная поддержка, включающая: обеспечение равных условий хозяйствования; юридическую защиту от необоснованного вмешательства в деятельность предприятий каких-либо административных органов; предоставление организационной помощи в форме выделения помещений и оказания консультационных услуг; оказание содействия мелкому предпринимательству путем размещения заказов на товары и услуги; содействие подготовке и переподготовке профессиональных кадров.

Малое предпринимательство  нуждается в более сложной  системе поддержки, которая должна включать: определение и развитие приоритетных направлений малого предпринимательства, разработку программ по развитию кооперационных связей малых предприятий с крупными производственными комплексами; создание условий для доступа к научно-техническим достижениям посредством распространения информации и предоставления лицензий; проведение политики ускоренной амортизации для предприятий, занятых в наукоемких, динамично развивающихся производствах; мотивированное предоставление налоговых льгот предприятиям, занятым разработкой новых технологий, продуктов и услуг; финансовую и инвестиционную поддержку государства для освоения научно-технических достижений.

Реализация  этих требований является прерогативой государства. Для казахстанской экономики необходимость в содействии развитию и мелкого, и малого предпринимательства особенно актуальна. В отношении первого из них на предыдущем этапе стояла задача создания предпринимательского слоя и ослабления дефицитности потребительского рынка, в отношении второго - существовала потребность трансформации имевшихся научно-технических разработок в готовые продукты.

Современный этап развития малого предпринимательства  характеризуется снижением административных барьеров, которое рассматривается  в качестве главной причины, препятствующей развитию малого бизнеса в Республике Казахстан. С этой целью предполагается принятие целого пакета законов, результатом которых должно стать снижение административного давления на малый бизнес и, следовательно, создание более благоприятных условий для его развития. В соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития РК до 2015 г., основной целью которой является повышение конкурентоспособности страны, 12 мая 2005 г. была принята Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 гг.

В настоящее  время в Казахстане введена такая  законодательная база разрешительной системы регистрации, которую приветствует бизнес-сообщество. Во многих странах, например, во Франции, где насчитывается 2,4 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства для поддержки деятельности последних созданы упрощенные условия регистрации и перерегистрации по принципу «одного окна». Это предполагает сокращение процесса регистрации до 24 часов, в то время как остальные юридические лица регистрируются в течение 10 дней.

Ставки сбора  за государственную регистрацию  юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, их филиалов и представительств сокращены до пятикратного МРП, действующего на день уплаты сбора. Для иных юридических лиц ставка сбора значительно выше - 20 МРП.

Согласно вышеуказанной  Программе, финансовые институты, созданные  по инициативе государства, представлены следующими организациями:

АО «Фонд  развития малого предпринимательства» и его региональные филиалы; лизинговые компании; микрокредитные и микрофинансовые организации.

АО «Фонд  развития малого предпринимательства» (далее - Фонд). Основная цель деятельности Фонда - эффективное использование  собственных финансовых средств и средств, выделяемых государством на развитие малого предпринимательства.

В настоящее  время в Казахстане функционирует  порядка 44 бизнес- инкубаторов и  инновационных центров. Практически  все они были созданы по инициативе местных исполнительных органов  и находятся в стадии своего становления.

Бизнес-инкубаторы представляют собой структуры, размещающие  на льготных условиях специально отобранные малые предприятия на своих площадях и оказывающие им консалтинговые, образовательные, бухгалтерские и  офисные услуги, также услуги по обучению. Главным назначением бизнес-инкубаторов является обеспечение устойчивого функционирования малых предприятий, находящихся на его территории.

Существуют  технопарки, создаваемые в основном на базе высших учебных заведений  или научно-исследовательских институтов с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий.

Количество  предприятий малого бизнеса по состоянию на 1 января 2012 года представлено в таблице 2.

 

 

Таблица 2

Количество  субъектов малого предпринимательства  на 1 января 2012 года.

 

		Действующие
	Зарегестри- рованные, ед.	из них активные, ед.
			численность занятых, чел.
А	1	2	3
Республика  Казахстан	1331386	745997	1921688
Акмолинская	53169	28745	78238
Актюбинская	49651	30033	75599
Алматинская	151502	109249	232963
А	1	2	3
Атырауская	48772	27114	58756
Восточно- Казахстанская	112580	65788	177908
Жамбылская	60386	35924	105425
Западно- Казахстанская	37724	24050	66937
Карагандинская	83557	48345	145157
Костанайская	68759	37986	100047
Кызылординская	36191	18349	43396
Мангистауская	41574	23523	57823
Павлодарская	50573	27016	91110
Северо- Казахстанская	35422	21592	67093
Южно- Казахстанская	230197	130311	276644
г. Астана	86114	39944	106558
г. Алматы	185215	78028	238034

 

 

По данным таблицы 2 на территории Республики Казахстан  зарегистрировано 1331386 ед. предприятий  малого бизнеса, из них 745997 ед. активно  действующих. На территории Костанайской области зарегистрировано 68759 ед. предприятий малого бизнеса, активно действующих 37986 ед. Численность занятых на предприятиях Костанайской области составляет 100047 чел.

В таблице 3 представлены данные о количестве зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2012 года по Республике Казахстан.

 

 

Таблица 3

Количество  зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2012 года

 

	Всего	В том числе
		юридических лиц	индивидуальных  предпринимателей	крестьянских (фермерских) хозяйств
А	1	2	3	4
Акмолинская	53169	6394	42457	4318
Актюбинская	49651	8493	36694	4464
Алматинская	151502	10289	90058	51155
Атырауская	48772	6726	40149	1897
Западно-Казахстанская	37724	4442	29294	3988
Жамбылская	60386	5276	38758	16352
Карагандинская	83557	14756	62121	6680
Костанайская	68759	7361	55498	5900
Кызылординская	36191	4357	29360	2474
Мангистауская	41574	7460	32692	1422
Южно-Казахстанская	230197	19644	140363	70190
А	1	2	3	4
Павлодарская	50573	8455	38594	3524
Северо-Казахстанская	35422	4754	27400	3268
Восточно-Казахстанская	112580	12285	85469	14826
г.Астана	86114	27351	58749	14
г.Алматы	185215	68443	116717	55
Республика  Казахстан	1331386	216486	924373	190527

 

 

По данным таблицы 3 на территории Республики Казахстан на 1 января 2012 года зарегистрировано 1331386 ед. субъектов малого бизнеса, из них 216486 ед. составляют юридические лица, 924373 ед. индивидуальных предпринимателей и 190527 ед. крестьянских (фермерских) хозяйств.

В Костанайской области зарегистрировано 7361 ед. юридических лиц, 55498 ед. индивидуальных предпринимателей, 5900 ед. крестьянских (фермерских) хозяйств. Общее количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства на 1 января 2012 года по Костанайской области составляет 68759 ед. [7].

Удельный вес  количества активных субъектов крестьянских (фермерских) хозяйств на 1 апреля 2012 года составляет 21,5%, индивидуальных предпринимателей 69,9%, юридических лиц среднего предпринимательства 0,9%, юридических лиц малого предпринимательства 7,7%. Данные анализа представлены в таблице 4.

 

 

Таблица 4

Структура малого и среднего предпринимательства  на 1 апреля 2012 года

 

	Количество  активных субъектов		Численность занятых		Выпуск продукции
	удельный вес	на 1 апреля 2012г.	удельный вес	на 1 апреля 2012г.	удельный вес	январь-март 2012г. к январю-марту 2011г.
А	1	2	3	4	5	6
Всего	100,0	124,4	100,0	107,5	100,0	103,7
юридические лица малого предпринимательства	7,7	96,0	27,7	99,6	27,3	103,4
юридические лица среднего предпринимательства	0,9	108,7	24,7	107,0	57,5	103,4
А	1	2	3	4	5	6
индивидуальные  предприниматели	69,9	136,9	32,9	125,9	13,8	104,8
крестьянские (фермерские) хозяйства	21,5	105,1	14,7	91,7	1,4	129,0