Звіт з ознайомлювальної практики "Митний контроль"

В соответствии с  приказом ГТСУ от 14 августа 2003 г. была проведена  реорганизация центральной энергетической таможни. В соответствии с ним, вместо одного из основных подразделений этой таможни были созданы: отдел таможенного  контроля и таможенного оформления в г. Одессе Центральной энергетической таможни; оперативно-грузовой отдел  в морском торговом порту «Южный»  Центральной энергетической таможни; отдел таможенного контроля и  таможенного оформления в г. Херсоне  Центральной энергетической таможни  и сектор таможенного контроля и  таможенного оформления энергоносителей  в составе этого отдела с местом расположения в г. Николаеве.

4. Таможенный пост

Таможенный пост есть структурным подразделом региональной таможни, таможни, которая непосредственно  осуществляет таможенный контроль и  оформление товаров и транспортных средств, которые перемещаются через  таможенную границу Украины.

5.Таможенная  стража

Таможенная стража - специальные подразделы таможенных органов, предназначенные для борьбы с нарушениями таможенных правил, охраны территорий, зданий, сооружений и помещений таможенных органов, охраны и сопровождение товаров  и транспортных средств, обеспечение  охраны зон таможенного контроля.

6. Специализированные  таможенные учреждения  и организации

В границах бюджетного средства, предусмотренных для удержания  таможенной службы Украины, исключительно  для обеспечения выполнения задач, положенных на таможенные органы, соответственно этому Кодексу и законов Украины  в таможенной службе Украины могут  создаваться эксплуатационные, транспортные, информационно-аналитические учреждения и образовательные организации.

7. Таможенные лаборатории

В таможенной службе Украины создаются Центральная  таможенная лаборатория, которая есть специализированным таможенным учреждением, и таможенные лаборатории, которые  являются структурными подразделами региональных таможен, таможен. Центральная таможенная лаборатория осуществляет научно-методическое руководство таможенными лабораториями.

Вывод:

25 июня 1991 г, был  принят Закон Украины «О таможенном  деле в Украине», провозгласивший  создание таможенной службы в  Украине. За эти годы она  стала крепкой, эффективно действующей,  современной структурой, которая  обеспечивает реализацию государственной  политики в сфере таможенного  дела. За истекшее время была  построена разветвленная таможенная  инфраструктура, которая включает  в себя региональные таможни,  таможню, специализированные таможенные  управления, 3 учебные заведения  -- Академию таможенной службы  в Днепропетровске и два учебных  центра повышения квалификации -- в Киеве и Хмельницком, а  также специализированные таможенные  организации.

Эффективную работу системы Государственной таможенной службы обеспечивают таможенные посты, на таможенной границе государства  действуют международные и межгосударственные пункты пропуска, а также пункты упрощенного перехода.

Все они действуют  в соответствии с актами, определяющими  их правовой статус. В осуществлении  таможенной политики участвует значительное число государственных органов -- Кабинет Министров Украины, министерства и иные органы центральной исполнительной власти, Национальный банк Украины, но непосредственно осуществление  этой политики возлагается на таможенные органы.

 
 
 

13.4  Таможенная территория Одесской области

     Одесская область расположена на крайнем юго-западе Украины на севере граничит с Винницкой и Кировоградской, на востоке — с Николаевской областями, на западе — с Молдовой и непризнанным Приднестровьем, на юго-западе — с Румынией. 
     В соответствии с приказом ГТС Украины от 08.02.2005 г. № 82 с 7 мая 2005 года приостанавливается действие Черноморской региональной таможни путем преобразования ее в Одесскую таможню. 
     С этой же даты ликвидируется Белгород-Днестровская таможня. При этом создается пост "Белгород-Днестровский", который будет подчиняться Одесской таможне. 
     Зоной деятельности Одесской таможни (код 50000 00 00) определены: территория Одесского морского торгового порта, морской торговый порт "Южный", аэропорт "Одесса", г. Одесса и г. Илличевск, территория Илличевского морского торгового порта и г. Южный, Березовский, Белгород-Днестровский, Коминтерновский, Николаевский, Овидеопольский, Саратский, Татарбунарский районы Одесской области. Местом дислокации указанной таможни является г. Одесса. 
     В связи с ликвидацией Белгород-Днестровской таможни зоной деятельности Придунайской таможни определены Арцизский, Болградский, Измаильский, Килийский, Ренийский, Таратутинский районы Одесской области.

    Одесский морской порт

Одесский морской  торговый порт является крупнейшим портом страны, который перерабатывает нефтеналивные, навалочные, насыпные и тарно-штучные грузы во всех видах плавания и корреспондирует практически со всеми регионами земного шара. В порту имеется специализированный контейнерный комплекс, нефтерайон, современный морской вокзал.

Навигация в  порту круглогодичная.

   Так как порт является важным стратегическим объектом на территории порта действуют строгие погранично-таможенные правила. На входе в порт осуществляется паспортный контроль, а у работников порта имеются служебные пропуска. Въезд транспорта на территорию порта без специального разрешения запрещён.

     Таможенное  дело относится к ведению федеральных  органов государственной власти.

Территория Одесского  морского порта является таможенной зоной, поэтому здесь

действуют все  таможенные законы. В Украине осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Украины. Целями таможенной политики Украины являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории , участие в реализации торгово-политических задач по защите украинского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики страны, иные цели, определяемые Верховной Радой, Президентом Украины

и Правительством  в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами .

Украина стремится  к активному участию в международном  сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Украине развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой. Таможенную территорию Украины составляет сухопутная территория , территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. На территории Украины могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными законодательными актами  по таможенному делу.

Пределы таможенной территории Украины, а также периметры  свободных таможенных

зон и свободных  складов являются таможенной границей Украины. В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции Украина создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права. В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных документов таможенным органом Украины, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства . При незаконном перемещении товаров и транспортных средств

через таможенную границу Украины таким днем считается  день фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу . Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Украины, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему. Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целях на территории порта созданы таможенные лаборатории. Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация (информация, не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица) не должна разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях, передаваться третьим

лицам, а также  государственным органам, за исключением  случаев, предусмотренных законодательными актами .

В настоящем  Кодексе используются основные понятия  в следующих значениях:

1) товары —  любое движимое имущество, в  том числе валюта, валютные ценности,

электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за

исключением транспортных средств, указанных в пункте 4 настоящей  статьи;

2) украинские  товары — товары, происходящие  из Украины, либо товары,

выпущенные в  свободное обращение на территории Украины;

3) иностранные  товары — товары, не указанные  в пункте 2 ;

4) транспортные  средства — любые средства, используемые  для международных

перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и  другое транспортное

оборудование;

5) перемещение  через таможенную границу Украины  — совершение действий по

ввозу на таможенную территорию  или вывозу с этой территории товаров или

транспортных  средств любым способом

6) лица — предприятия,  учреждения и организации, а  также физические лица, за

исключением случаев, когда из положений настоящего Кодекса  вытекает иное;

7) украинские  лица — предприятия, учреждения  и организации с местонахождением

в Украине, созданные  в соответствии с законодательством  Украины;

8) иностранные  лица — лица, не указанные в  пункте 7 настоящей статьи;

9) лица, перемещающие  товары, — лица, являющиеся собственниками  товаров, их

покупателями, владельцами  либо выступающие в ином качестве, достаточном в

соответствии  с законодательством  для совершения с товарами действий,

предусмотренных настоящим Кодексом, от собственного имени;

10) декларант  — лицо, перемещающее товары, и  таможенный брокер (посредник),

декларирующие, представляющие и предъявляющие  товары и транспортные средства

от собственного имени;

11) перевозчик  — лицо, фактически перемещающее  товары либо являющееся

ответственным за использование транспортного  средства;

12) таможенный  режим — совокупность положений,  определяющих статус товаров  и

транспортных  средств, перемещаемых через таможенную границу , для таможенных

целей;

13) выпуск —  передача таможенными органами  товаров или транспортных средств

после их таможенного  оформления в полное распоряжение лица;

14) условный выпуск  — выпуск товаров и транспортных  средств, сопряженный с

обязательствами лица о соблюдении установленных  ограничений, требований или

условий;

15) таможенное  оформление — процедура помещения  товаров и транспортных

средств под  определенный таможенный режим и  завершения действия этого режима

в соответствии с требованиями и положениями  настоящего Кодекса;

16) таможенный  контроль — совокупность мер,  осуществляемых таможенными

органами  в  целях обеспечения соблюдения законодательства  о таможенном деле,

а также законодательства  и международных договоров, контроль за исполнением

которых возложен на таможенные органы ;

17) меры экономической  политики — ограничения на  ввоз в Украину и вывоз из

Украины товаров и транспортных средств.

Ввоз и  вывоз  из Украины отдельных товаров  и транспортных средств могут  быть

запрещены исходя из соображений государственной  безопасности, защиты