В таможенном менеджменте разработан ряд оригинальных деловых игр, ориентированных на имитационное моделирование условий реальной таможенной практики.

     Метод хозяйственных ситуаций, известный  в международной практике как  метод “кейс-стади”, получил распространение  при изучении прикладных курсов менеджмента, ориентированных на изучение конкретных ситуаций и поиск коллективных решений  для их успешного развития. Как  инструмент практического менеджмента  он применяется для широкого круга  управленческих задач, позволяет реализовать потенциал групповой работы, приобрести навыки кооперативного мышления, развить и укрепить элементы сотрудничества в коллективе. Несмотря на общепризнанную эффективность этого инструмента практического менеджмента, в большинстве случаев в отечественной практике используются зарубежные кейсы. В главе 2 предлагаются оригинальные отечественные аналоги, учитывающие специфику российской экономики, традиции и условия развития систем управления на российских предприятиях.

     Метод решения практических задач менеджмента  предусматривает разработку и реализацию расчетных алгоритмов решения достаточно типичных, часто повторяющихся задач организационного проектирования (производственных структур предприятия, цехов, участков, структур управления и т.п.), планирования и анализа деятельности предприятий. Основная задача этого инструмента заключается в выделении и закреплении формализованных процедур решения подобных задач на конкретном предприятии или у конкретных групп специалистов. В главе 3 приводятся отдельные примеры алгоритмических схем решения управленческих задач в практическом менеджменте¹¹.

     Метод контрольных тестов используется для  оценки и аттестации профессионального уровня менеджмента на предприятии, а также уровня усвоения обучающих программ при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов. Система контрольных тестов в ситуационном менеджменте может использоваться, как в режиме самоконтроля, так и при периодической аттестации управленческих кадров, формировании (наборе) кадров менеджмента и управлении их профессиональным продвижением.

     3. Методы изучения конкретных ситуаций в менеджменте

     Ключевым  моментом современной системы взглядов на менеджмент является применение ситуационного  подхода в управлении. Центральным  понятием ситуационного подхода  является ситуация, т. е. конкретный набор  переменных, которые решающим образом  влияют на организацию в данное время. Бизнес-ситуация”— это перечень событий и проблем, фактически стоящих перед лицом, принимающим решения с ориентацией на сведения об окружающей среде. Изменяется ситуация — меняются конкретные задачи — меняются поведение лица, принимающего решения, и методы управления. Таким образом, в менеджмент встроено постоянное обновление с ориентацией на конкретную ситуацию.

     Управление  процессами и объектами в любой  области человеческой деятельности изобилует неопределенностью и  конфликтами. Эти проблемы часто  бывают настолько сложными, что принимаемые  решения требуют большой подготовительной работы для выбора оптимального варианта. Одним из перспективных и результативных методов получения верных решений в таких случаях является метод изучения хозяйственных или производственных ситуаций. В отечественной и зарубежной в последние годы находит широкое применение метод изучения хозяйственных и производственных ситуаций — “кейс-стади”¹².

     Процесс изучения с использованием ситуаций представляет собой имитацию реальных событий, сочетающую в себе достаточную адекватность отображения, небольшие затраты, высокую скорость проведения, вариантность. Все это позволяет руководителям развивать необходимые для менеджера навыки принятия и реализации решений, активизирует мышление, совершенствует умение обсуждать, анализировать факты, рационально использовать информацию, критически рассматривать различные точки зрения. К тому же, как считают психологи, человек запоминает в среднем 10% услышанного, 50% увиденного и 90% того, что делает сам.

     Конструирование кейсов — это творчество, предполагающее наиболее полное восприятие реальности, максимально возможную имитацию объекта действительности. Следовательно, в деловой ситуации Должны сочетаться факторы профессиональной и игровой  деятельности (табл. 2).

     Таблица 2

     Составляющие  “бизнес-ситуации”

     Такое сочетание профессиональной и игровой  Деятельности позволяет рассматривать  “бизнес-ситуацию” как мини-деловую игру или как ее фрагмент. Такая трактовка деловой ситуации делает ее похожей на деловую игру, но как бы в миниатюре.

     Для кейсов, так же как и для игр, характерны следующие основные признаки¹³:

1. Наличие участников разбора ситуации, общей задачей которых является анализ проблемной обстановки и принятие решений в соответствии с назначенной каждому должностью, и наличие руководителя, задачей которого является анализ решений участников и выработка единого решения.
2. Наличие неопределенности, а в ряде случаев и конфликта.
3. Невозможность полной формализации ситуации.
4. Динамичность изменения обстановки и зависимость ее от предыдущих решений участников разбора ситуации.
5. Существование проблемы или объекта управления.
6. Наличие мотивации, побуждающей участников кейса действовать “как в жизни”.

     Таким образом, целью обучения менеджеров с использованием ситуаций (кейсов) является моделирование живой динамичной производственной или хозяйственной ситуации, которая закономерно может возникнуть в той или иной организации. Главное — привить слушателям умение анализировать имеющуюся информацию, вести переговоры, руководить людьми, самостоятельно принимать решения. Этим четырем видам организационно-управленческого опыта следует уделять особое внимание.

     Использование метода “кейс-стади” как средства активного обучения способствует активизации  и интенсификации процесса обучения, разрешению конфликтной ситуации и созданию эмоциональной напряженности, проверке знаний студента.

     Разработка  кейсов может осуществляться либо на основе описания реальных объектов, событий и действующих лиц, либо на базе искусственно создаваемых ситуаций, где часть материала реального объекта компилируется с какой-либо типовой проблемой, введением “катастроф”, импровизацией, конструированием поведенческих противоречий.

     4. Применение ситуационного подхода в процессе деятельности таможенных органов

     Труд  сотрудников таможенных органов  в современных условиях, как никогда, связан с необходимостью решения  постоянно возникающих разнообразных ситуаций. Моделирование и внедрение трудной ситуации в профессиональную подготовку сотрудников таможенных органов, принятие и анализ ее, поиск способа ее разрешения, оценка результатов, - все это переводит подготовку сотрудников таможенных органов на качественно новый уровень. Таким образом, становится очевидно, что профессиональное совершенствование и развитие сотрудников таможенных органов должны быть направлены на формирование профессиональной компетентности, а одним из средств ее достижения должен стать ситуационный подход.

     Идея  ситуационного подхода заключатся в подборе  и применении ситуационных задач, актуализирующих личностное отношение сотрудников таможенных органов к проблемной ситуации. Ситуационный подход содержит конкретные рекомендации, касающиеся применения научного положения к практике управления  в зависимости от сложности ситуации и условий внешней и внутренней среды организации. Используя ситуационный подход, руководители и сотрудников таможенных органов могут понять, какие методы и средства будут наилучшим образом способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации¹⁴.

     Ситуационный подход в подготовке сотрудников таможенных органов имеет ряд преимуществ: обладание высоким мотивационным потенциалом за счет связи с профессиональными интересами;  удовлетворение познавательного интереса; имитация  элементов будущей профессиональной деятельности; содержание реальной проблемы из практики; ситуации применяются в системе, которая включает три специфических блока:  

     1) искусственно созданные ситуации;

     2) ситуации, имитирующие проблему, имеющую  практическую значимость;

     3) личностно-ориентированные ситуации, решение которых связано с  будущей профессиональной карьерой  студента; обеспечение эффективного  усвоения номативно-правового материала,  поскольку решение проблемных  и специальных  ситуаций надолго  запоминается и последующее предъявление  аналогичной ситуации в учебном  процессе и реальной профессиональной  ситуации позволяет вызвать из памяти нужные моменты¹⁵.

     Приобретение  профессионального опыта решения  трудных ситуаций в деятельности сотрудников таможенных органов может происходить и в ходе ситуационно-ролевой игры, которая рассматривается в качестве ведущей формы проведения учебных занятий. Термин «ситуационно-ролевая игра» введен в научный оборот в середине семидесятых годов Н.Н.Богомоловой. За двадцать лет данная разновидность игр изучалась в новосибирской, казанской, костромской педагогических школах (Л.А.Аухадеева, Н.Н.Богомолова, А.В.Волохов, З.И.Лаврентьева, А.И.Тимонин и др.). «Суть метода ситуационно-ролевой игры состоит в импровизированном разыгрывании ее участниками заданной проблемной ситуации, в ходе которой они исполняют роли персонажей ситуации» -  указывает З.И.Лаврентьева¹⁶. Это определение привлекает нас тем, что на первый план здесь выдвигается познание социально-психологических закономерностей взаимодействия между людьми. Как отмечает З.И.Лаврентьева, ситуационно-ролевая игра может представляться участникам полем диагностики своих возможностей в использовании различных социальных ролей¹⁷.

     Основными достоинствами использования ситуационно-ролевой  игры как средства профессиональной подготовки сотрудников таможенных органов является то, что она представляет собой коллективную, творческую по характеру деятельность, содержание которой помогает формировать профессиональную индивидуальность; дает возможность в ходе общения поставить себя на место другого человека, понимать его, содействовать ему; включает в себя значительное число ситуаций, по характеру соответствующих ситуациям профессиональной деятельности; позволяет реализовать событийный подход к организации учебного процесса; предполагает сотрудничество с преподавателями¹⁸.

     Результатом использования ситуационного подхода  в рамках профессиональной подготовки сотрудников таможенных органов является грамотное решение ими конкретных производственных ситуаций.

       Моделирование ситуационно-ролевых  игр, имеющих в основе трудные  ситуации в деятельности сотрудников таможенных органов, позволяет активизировать все компоненты правовой компетентности, актуализировать приобретенные знания в области таможенного права, а также тренировать коммуникативные качества. Эмоциональный фон способствует преодолению неуверенности, а также формированию профессионального опыта правового регулирования типичных трудных ситуаций. Становление компетентности сотрудников таможенных органов происходит в ситуациях, максимально приближенных к реальным, что, несомненно, преодолевает феномен «разрывности профессионального мышления» и  качественно совершенствует деятельность таможенных органов в целом.

     Нельзя  не отметить и такое значимое применение ситуационного подхода в таможенном менеджменте, как формирование системы управления рисками, основанной на анализе схожих ситуаций и формировании матрицы действий в них. В таможенных органах создан ситуационный центр, который обслуживает не только центральный аппарат ФТС РФ, но и коллег из других ведомств. Система анализа и управления рисками -это будущее в осуществлении таможенной деятельности. В настоящее время проведена уже большая работа, которая позволяет осуществлять выборочный таможенный контроль, что позволяет сократить время таможенного оформления и выявить наиболее высокорисковые партии товаров на основе анализа разных документов.

     Заключение

     Труд  сотрудников таможенных органов  в современных условиях, как никогда, связан с необходимостью решения  постоянно возникающих разнообразных ситуаций. Моделирование и внедрение трудной ситуации в профессиональную подготовку сотрудников таможенных органов, принятие и анализ ее, поиск способа ее разрешения, оценка результатов, - все это переводит подготовку сотрудников таможенных органов на качественно новый уровень. Таким образом, становится очевидно, что профессиональное совершенствование и развитие сотрудников таможенных органов должны быть направлены на формирование профессиональной компетентности, а одним из средств ее достижения должен стать ситуационный подход.