Особенности таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемой через таможенную границу стран Таможенного Союза продукции воен

 
 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

 (фамилия, имя, отчество) 

На тему: «Особенности таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемой через таможенную границу стран Таможенного Союза продукции военного назначения»  
 
 

Содержание: 

 

 

ВВЕДЕНИЕ. 

     Огромное  количество вооружения и военной  техники, прежде чем попасть в  руки иностранных специалистов, прошло таможенное оформление и таможенный контроль. Однако' специфичность предмета таможенных процедур -продукции военного назначения (ПВН) - накладывает серьезный отпечаток и на сами эти процедуры. Они имеют существенное отличие по сравнению с таможенным оформлением обычного товара.

     Актуальность  настоящего исследования обусловлена  тем, что , помимо особенностей таможенно-тарифного регулирования, мы учитываем специфику и особенности ограничений и запретов, устанавливаемых законодательством о внешнеторговой деятельности , прежде всего в той его части, которая касается ограниченных в имущественном обороте товаров.

     Таможенный контроль это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза;

     Таможенный  контроль находится в основе таможенного  оформления, который и определяет, какие действия должны быть совершены  и какие документы должны быть предоставлены в целях обеспечения  соблюдения таможенного законодательства.

     В соответствии с п.3 ст. 14 Таможенного Кодекса Российской Федерации требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.

     При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами  таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов  Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

     Таможенное  оформление (таможенная очистка, декларирование груза) — выполнение необходимых формальностей, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в случае смены таможенного режима.

     Таможенное  оформление включает:

     - Предъявление таможенному органу  товаросопроводительных, разрешительных  документов, таможенной декларации  и декларируемых товаров, уплату  таможенных платежей.

     Таможенное  оформление является необходимым условием при пересечении таможенной границы, или смене таможенного режима.

     Термин  таможенная очистка чаще применяется при ввозе (импорте) товаров.

     Обычно  таможенное оформление может проводить либо владелец товаров непосредственно, либо таможенный брокер — организация осуществляющая декларирование и оформление груза на основании договора.

     Таможенное  оформление состоит из пяти этапов документального контроля:

1. Регистрация
2. Документальный контроль
3. Валютный контроль
4. Платежи
5. ЛТК- линия технического контроля

     Далее следует выпуск товара.

     Особенность которую надо учитывать при таможенном оформлении контролируемых товаров - это основание для его проведения. В частности, в отношении поставок продукции военного назначения данная особенность проявляется в том, что основанием таможенного оформления такой продукции является лицензия на ввоз и вывоз этой продукции, выдаваемая Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

     Решения Президента РФ, Правительства РФ и  ФСВТС России о поставках продукции  военного назначения существуют самостоятельно от таможенно-обеспечительных мер как элементы государственного контроля за специфичной сферой военно-технического сотрудничества. Их существование не зависит от существования мер таможенного обеспечения соблюдения ограничений и запретов области ВТС. В то же время меры таможенного контроля, связанные с соблюдением ограничений  и запретов в области ВТС, применяются только тогда, когда есть собственно эти самые ограничения и запреты. Данное обстоятельство прямо закреплено в ст.7 ТК РФ которая определяет, что в таможенном деле применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Структуру правового отношения, как известно, составляют его субъекты, а также их права и обязанности.

     Субъектом является региональный таможенный орган, осуществляющий регистрацию лицензии ФСВТС России в месте регистрации субъекта военно-технического сотрудничества, либо таможенный орган, к которому относятся таможенные посты, осуществляющие выпуск товара.

     Объектом  исследования является совокупность специфичных  общественных таможенных отношений, возникающих  в связи с перемещением ПВН  через таможенную границу Российской Федерации.

     Предмет исследования составляют правовые нормы таможенного законодательства и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами, регулирующие перемещение ПВН через таможенную границу Российской Федерации, а также таможенные и нетарифные правоотношения, связанные с ввозом и вывозом ПВН при осуществлении военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

     Методологическую  основу исследования дипломной работы составляют такие методы как: общенаучные, частно-научные; специальные методы познания социально-правовых явлений (конкретно-исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-правовой). В ходе исследования также были использованы общелогические методы познания (анализ, синтез, обобщение др.)

     Правовой  основой исследования являются Таможенный Кодекс Таможенного Союза, Таможенный Кодекс Российской Федерации, международные правовые акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие таможенные и нетарифные правоотношения, а также запреты и ограничения законодательства в области военно-технического сотрудничества.

     Научная новизна исследования предопределена обоснованной в дипломной работе прямой зависимости таможенных процедур, связанных с перемещением ПВН  через таможенную границу, от такого институт системы экспортного контроля военно-технического законодательства как лицензия ФСВТС России. Она является правовым основанием возникновения, изменения и прекращения таможенных правоотношений, связанных с таким перемещением.

     В первой главе дипломной работы приводится понятие и содержание рынка вооружений, его основные черты и особенности, а также факторы влияющие на его состояние.

     Показано, какими основными нормативно-правовыми  актами регулируется таможенное оформление и  таможенный контроль продукции  военного назначения (ПВН).

     Также представлены тенденции и динамика развития современного российского  рынка вооружений и военной техники.

     Вторая  глава посвящена анализу практики организации таможенного оформления и контроля продукции военного назначения, перемещаемой через границу стран таможенного союза.

     Представлена  история создания и развития существующей системы таможенного оформления и контроля продукции военного назначения, перемещаемой через границу стран  таможенного союза, а также описано  современное состояние и перспективы  развития.

     В третьей главе рассматриваются  основные направления совершенствования  системы таможенного оформления и контроля перемещаемой через границу  стран таможенного союза продукции  военного назначения.

     Проведен анализ основных направлений деятельности таможенного союза касательно таможенного оформления и контроля продукции военного назначения.

     Указаны меры по совершенствованию работы в области таможенного оформления и перемещения продукции военного назначения перемещаемой через границу стран Таможенного Союза..

 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ И ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ ПЕРЕМЕЩАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. 

1.1.Понятие и содержание рынка вооружений, его характерные черты, особенности и основные факторы, влияющие на его состояние. 

     Торговля  оружием - это, прежде всего политика. Поэтому показатели этого специфического бизнеса, выраженные в цифрах и процентах, не всегда отражают реальное положение дел в сфере военно-технического сотрудничества.

     Полномасштабной разработкой и производством  продукции военного назначения в  мире занимается только несколько государств, в том числе и Россия. Покупают же ее в  общей сложности более 190 стран мира.

     В настоящее время мировой рынок ПВН представляет собой самостоятельный сектор мирового товарного рынка, обладающий автономностью и рядом специфических особенностей.

     К ним относятся:

     - ограниченность круга стран-экспортеров;

     - осуществление торговли ПВН преимущественно в рамках межгосударственных отношений;