Контроль и запись переговоров, как следственное действие в уголовно-процессуальном праве РФ

     – изучение лиц, в отношении которых  проводятся контроль и запись телефонных переговоров, установление доступных им средств связи;

     – определение даты, места и временного периода проведения;

     – подготовка необходимых технических  средств;

     – решение вопроса о круге участников следственного действия и определение  органа, которому будет поручено техническое  осуществление контроля и записи переговоров;

     – вынесение постановления о возбуждении  перед судом ходатайства о  производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров;

     – получение согласия прокурора на проведение данного следственного  действия;

     – получение судебного решения.

     Рассмотрим  названные элементы более подробно.

     Подбор  и изучение материалов уголовного дела, анализ сведений о лице, в отношении которого предполагаются контроль и запись переговоров, имеют своей главной задачей определение фактических оснований для производства данного следственного действия.³⁸

     Необходимость контроля и записи телефонных переговоров появляется в ситуациях когда:

     – предполагается разговор (сговор) между  соучастниками - членами преступной группы;

     – имеются данные о том, что подозреваемый будет звонить потерпевшему, его близким родственникам, родственникам или близким перед преступлением или после его совершения;

     – имеются сведения о том, что разыскиваемое  лицо выходит или будет выходить на связь со своими родственниками, знакомыми, соучастниками.

     Особое  значение для следователя в процессе изучения материалов уголовного дела имеет применение современных методов моделирования и прогнозирования развития ситуаций в преступных группах и сообществах. Прогнозирование ситуации в преступных сообществах открывает широкие возможности для оказания на них целенаправленного психологического воздействия в ходе осуществления следственного действия.

     Результативность  проведения контроля и записи телефонных и иных переговоров во многом зависит от тактического разнообразия приемов и способов, применяемых следователем. Большой эффект может дать доведение до подозреваемых лиц сведений, которые создают тревожную ситуацию в преступной группе. В этом случае подозреваемый стремится связаться по телефону со своими сообщниками и обменяться информацией, которая может иметь значение для раскрытия и расследования преступления. Всесторонний контроль за деятельностью подозреваемых и обвиняемых лиц со стороны органов предварительного расследования и анализ всех источников информации позволяют прогнозировать их действия, осуществить своевременное задержание, выявить места хранения незаконных предметов, документов и т.п.³⁹

     Как мы уже отмечали, фактическим основанием контроля и записи телефонных переговоров  является наличие достаточных данных, позволяющих полагать, что во время записи переговоров конкретного лица могут быть получены сведения, имеющие значение для дела. Соответственно, на данной стадии следователь изучает протоколы следственных действий (допросов свидетелей, потерпевших, а также обвиняемых и подозреваемых; осмотров предметов и документов; очных ставок и др.) на предмет наличия в них доказательственной информации о том, что определенные лица (подозреваемый, обвиняемый) являются участниками расследуемого события либо совершают действия по сокрытию события преступления, следов, предмета преступного посягательства, орудий и средств преступления, личности преступника, оказывают иное противодействие расследованию. Если контроль и запись переговоров осуществляются по заявлению потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц, то следователь должен убедиться в наличии от данных граждан письменного заявления, установить (путем проведения допросов указанных лиц) факт наличия угрозы совершения в отношении них насилия, вымогательства или других преступных действии. В том случае, когда следователь приходит к выводу, что собранных по делу доказательств недостаточно для наличия фактического основания для производства контроля и записи переговоров, то им принимается решение по сбору недостающих данных путем производства следственных действий либо дачи отдельных поручений органам дознания по производству оперативно-розыскных мероприятий.

     Определение цели и конкретных задач данного  следственного действия состоит в том, что с учетом имеющихся в деле фактических оснований производства контроля и записи переговоров следователь определяет цель данного следственного действия - получение сведений, имеющих значение для уголовного дела, либо фиксация факта угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий. При этом задачи перед следователем могут стоять при этом различные:

     – изменение следственной ситуации в  благоприятную для дела сторону;

     – максимально эффективное использование  неблагоприятной следственной ситуации;

     – изменение отдельных компонентов  следственной ситуации;

     – использование фактора внезапности, особенно на первоначальном этапе расследования;

     – обеспечение методичности и прогрессивности  расследования, проверка и иллюстрация собранных по делу доказательств, получение новых доказательств, выдвижение и проверка следственных версий и др.⁴⁰

     Изучение  лиц, в отношении которых проводятся контроль и запись переговоров, установление доступных им средств связи проводятся следователем в тесном взаимодействии с оперативными подразделениями. Для наибольшей эффективности данного следственного действия необходимо установить весь круг средств связи, которым пользуется данное лицо. Для этого следователь выносит поручение о производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий на имя начальника соответствующего органа дознания, который обеспечивает оперативное сопровождение расследования. В поручении указываются номер уголовного дела, обстоятельства, установленные в ходе расследования (краткая фабула дела), и ставится задача установления номеров телефонов тех средств связи, которыми пользуется интересующее следствие лицо. При этом должны быть установлены номера домашнего, служебного и мобильного телефонов, абонентский номер и название компании пейджинговой связи и пр. В связи с бурным развитием компаний мобильной связи в России и существованием разных тарифных планов и схем оплаты, неодинаковой зоной радиопокрытия ни устойчивостью приема, а также различными роуминговыми тарифами, многие абоненты мобильной связи используют несколько SIМ карт различных операторов сотовой связи и, соответственно, имеют несколько) номеров телефонов.

     Эффективность осуществления рассматриваемого следственного  действия может зависеть от тактических  приемов следователя по созданию «тревожной» ситуации в преступных группах. В данном случае, как отмечается в литературе, чем выше для лидеров организованных преступных формирований субъективная значимость тревожной ситуации, тем больше вероятность осознания ее опасности и тем более активны их защитные действия – это создает благоприятные условия для перехвата телефонных переговоров и, в челом, для эффективного использования технических средств снятия информации по различным каналам.⁴¹

     При выборе тактических приемов проведении контроля и записи переговоров следователю  необходимо учитывать, что противоположная  сторона также применяет современные  технические средства для оказания противодействия расследованию  уголовного дела. В связи с этим при изучении лиц, в отношении которых проводится данное следственное действие, следует рассмотреть возможность оказания ими противодействия.

     К числу основных способов противодействия контролю и записи переговоров относятся:

     – умышленное сообщение преступниками ложной информации с целью направить следствие в неправильное направление;

     – умышленное искажение голоса;

     – приведение звукозаписывающей аппаратуры в неисправное состояние с помощью короткого замыкания в линии электросвязи;

     – применение различных устройств, включаемых между телефонной трубкой и телефонным аппаратом, обеспечивающих анонимность телефонных разговоров путем цифровой обработки речевого сигнала для изменения тембра и тона голоса;

     – использование шифраторов речевых  сообщений и массивов данных, которые могут быть портативными, устанавливаемыми на мобильных телефонах и питающиеся от батареи с напряжением 9 В, так и стационарными, обладающими повышенной стойкостью к дешифровке с автоматическим выбором кодов, имеющих несколько миллиардов комбинаций;

     – использование средств обнаружения  подключения к телефонной линии  и специальных приборов защиты телефона от высокочастотного зондирования и  индуктивного съема речевой информации с телефонной линии;

     – применение телефонных анализаторов, осуществляющих круглосуточное тестирование телефонных систем и создающих помехи при попытках прослушивания или снятия информации

     В последние годы распространение  получает использование новых компьютерных технологий. Наиболее широко практикуется применение «трехмерного звука», микширование звука, синтез искусственной речи и др.

     Для противодействия расследованию  и затруднения контроля и записи переговоров лицами могут использоваться средства защиты информации, реализуемые коммерческими структурами, либо специально сконструированные технические средства в нарушение законодательства (ст. 138 УК РФ). Подобные обстоятельства должны приниматься во внимание следователем при планировании данного следственного действия.

     При определении даты, места и срока проведения следственного действия необходимо учитывать, что период времени, на который может быть установлен контроль и запись переговоров, не должен превышать шести месяцев. Соответственно данное следственное действие может производиться и один день, и меньший промежуток времени. Интересен другой вопрос: «может ли быть признана законной ситуация, когда контроль и запись переговоров по одному уголовному делу и в отношении одного и того же лица производились более шести месяцев?». Законодатель не запрещает производить это следственное действие неоднократно, даже в отношении одного и того же лица. Разрешение данного вопроса полностью отдано лишь на усмотрение судьи. Поэтому вполне возможно представить такую ситуацию, когда при расследовании одного уголовного дела контроль и запись переговоров будут в общей сложности производиться и больший чем шесть месяцев срок.

     В рассматриваемом случае главное  то, что контроль и запись переговоров - это следственное действие, а, значит, оно может быть осуществлено только во временной промежуток между возбуждением уголовного дела и направлением его в суд.

     Подготовка  необходимых технических средств осуществляется с непосредственным участием специалиста в области соответствующего вида связи: электросвязи, цифровой, высокочастотной и пр.

     Общепринятые  варианты прослушивания контролируемого телефона следующие:

     – непосредственное подключение к  телефонной линии;

     – индукционное подключение к телефонной линии;

     – применение специальных технических  средств.⁴²

     Для записи речевой информации могут  использоваться профессиональные многоканальные ленточные магнитофоны для одновременной записи до 8 телефонных линий, имеющие метку времени, счетчик ленты, разделенные по каналам регуляторы уровня записи (для одновременной записи речевой информации по 16 каналам); магнитофоны на базе персональных компьютеров; телефонные регистраторы, производящие запись телефонного разговора на компакт-кассету и питающиеся как от напряжения бытовой электросети (220 В), так и от элементов питания.

     Современные системы записи телефонных переговоров  предназначены для сбора, архивирования и последующего контроля собранных данных по телефонным переговорам. В настоящий момент в этих системах широко используются современные компьютерные технологии и методы обработки сигналов. Гибкое программное обеспечение позволяет настроить систему под практически любую задачу

     Как правило, системы записи являются многоканальными, но могут быть и одноканальные версии. Система осуществляет контроля за состоянием телефонных линий (поднята трубка или нет) и при поднятой трубке фиксирует все передаваемые сигналы в линии. Могут контролироваться не только широко распространенные 2-х проводные городские линии, но и современные каналы передачи данных – цифровые потоки ISDN PRI/BRI и ведомственные линии со специальной сигнализацией.

     Кроме того, возможности современных систем записи телефонных переговоров позволяют:

     – осуществлять одновременное обслуживание нескольких сотен каналов;

     – производить легкое наращивание  количества каналов уже установленной системы;