Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

    В Администрации Президента РФ имеется  Управление по вопросам помилования, которое  занято оформлением всей поступающей  документации и подготовкой к  рассмотрению ходатайств о помиловании. В порядке подготовки ходатайств к рассмотрению истребуются недостающие документы, которые могут быть необходимы для решения вопроса.

    Проект  указа о помиловании или об отказе в этом на основе поступивших  материалов готовит Управление по вопросам помилования. Окончательное решение принимает Президент Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Смертная  казнь является исключительной мерой  наказания. По действующему УК она может  быть применена за совершение одного из пяти видов особо тяжкого преступления против жизни, что соответствует ст. 20 Конституции РФ. В соответствии с обязательствами, принятыми Россией при вступлении в Совет Европы в 1996 г., смертная казнь в нашей стране должна быть в перспективе полностью отменена.

     Принуждение при смертной казни, как и при  любом другом виде наказания, носит объективный характер. Претерпевание последствий происходит независимо от воли, сознания или эмоций осужденного, виновный может относиться к этому безразлично или даже желать этого. Данное психологическое и индивидуальное состояние нельзя относить ни к общим, ни к специальным признакам этой меры государственного принуждения.

     Смертная  казнь является основным видом наказания. Следовательно, к нему может быть присоединено дополнительное наказание  в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Уголовный закон не содержит на этот счет никаких ограничений. Однако, при таком решении социальный смысл и уголовно-правовое содержание лишения званий, чинов и наград нивелируется, «поглощается» смертной казнью, становится, как минимум, неэффективным. В связи с этим, дополнительные правоограничения при назначении смертной казни, вряд ли, целесообразны.

     Основные  направления совершенствования  уголовного закона вытекают из ранее  проведенного анализа общих и специальных признаков смертной казни и определения ее исключительности. Предлагается сформулировать в ч. 1 ст. 59 УК РФ понятие смертной казни как лишение жизни лица, виновного в совершении особо тяжких преступлений против жизни и дать их перечисление.

     Подобное  законодательное установление позволяет  решить несколько задач: оно подчеркивает, что смертная казнь лишает виновного  главного – права на жизнь; позволяет  отграничивать наказание от убийства, а также других ситуаций правомерного лишения жизни.

     Возможность применения смертной казни в военное  время оговорена и в Конвенции  о защите прав человека и основных свобод. В ст. 2 этого документа  указано, что государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия во время войны или при неизбежной угрозе войны. Разумеется, в настоящее время такого законодательства в России нет.

     В качестве совершенствования правового  регулирования смертной казни предлагается уточнить редакцию нормы указанием  на то, что смертная казнь не назначается мужчинам, достигшим 65-ти лет не к моменту вынесения приговора, а к моменту совершения преступления.

     Следует ввести ограничение, связанное с  неприменением смертной казни в  отношении лиц с, так называемой, уменьшенной вменяемостью, то есть тех, кто страдает психическим расстройством, но, тем не менее, может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 22 УК РФ). Данное требование вытекает из международно-правовых договоренностей.

     Последнюю часть ст. 59 УК РФ о возможности  замены смертной казни пожизненным лишением свободы необходимо дополнить положением о том, что это осуществляется на основании акта о помиловании, в порядке, определенном федеральным законодательством.

Список  используемой литературы

Нормативные акты и официальные  документы

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ; принят ГД ФС РФ 24.05.96, в редакции от 13.02.09. 
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.97 N 1-ФЗ; принят ГД ФС РФ 18.12.96 в редакции от 14.02.09  
   с изм. и доп., вступающими в силу с 27.03.09. 
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 8.12.2001 N 174-ФЗ; принят ГД ФС РФ 22.11.2001, в  редакции от 14.03.2009.
5. О погребении и похоронном деле: Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ в редакции от 30.12.2008.
6. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ 
   в редакции от 30.10.2007.
7. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ в редакции от 23.07.2008 принят ГД ФС РФ 22.10.1997.
8. О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в совет Европы: Указ Президента РФ от 16.05.1996 N 724.

Научная и учебная литература

1. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный научно-практический) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. 
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.М. Лебедева. -  7-е издание, пер. и доп.  – М.: Юрайт-Издат, 2007. 
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В. П. Верин [и др.]; отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред.: А.С. Михлин, В.А. Казакова; Верховный Суд Российской Федерации. - 2-е издание. - М.: Проспект, 2008. - 699 с.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации 
   (постатейный) / Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. -  4-е издание, пер. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. 
5. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный науч.) / в ред. А.С. Михлина.  М.: Юрайт, 2008. 
6. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. И.Л. Петрухин, - 6-е издание, пер. и доп. –М.: Проспект, 2008. 
7. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (постатейный) / Под ред.  Т.Г. Ждановича, Е.А. Михеева. - М.: КонсультантПлюс, 2007. 
8. Комментарий к Закону РФ "О милиции" (постатейный) / Под ред. Ю.Н. Мильшина, С.Е. Чаннова. - М.: КонсультантПлюс, 2007. 
9. Комментарий к Закону РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (постатейный) /   Под ред. С.Х. Шамсунова. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. 
10. Комментарий к Федеральному закону от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (постатейный) / Под ред. Е.В. Китровой, В.А. Кузьмина. –М.:  КонсультантПлюс, 2008. 
11. Комментарий к Федеральному закону "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. А.Н. Королева, О.В. Плешаковой, -М.:  ЗАО Юстицинформ, 2008. 
12. Антонян Ю.М. Помилование как криминологическая проблема / Ю.М. Антонян. -М.; Брянск, 2007. -С.14.
13. Елисеева Н.В., Михлин А.С. Помилование в Российской Федерации. / Под ред. А.С. Михлина. - М.,  2007 -С.11.
14. Кистяковский, А.Ф. Исследование о смертной казни / А.Ф. Кистяковский. – Тула: Автограф, 2008. -272 с.
15. Китаев Н.Н. Неправосудные приговоры к смертной казни: системный анализ допущенных ошибок / Н.Н.Китаев. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2007. — 390 с.
16. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве / И.Л. Марогулова - М.: Интел-Синтез, 2004. – С.73.
17. Бутенко Э.Ф.  Смертная казнь в законодательстве России XIX века / Э.Ф. Бутенко // История государства и права, 2006. -№ 8. –С.26-31.
18. Глебов А.М. Отражение международной практики регулирования вопросов смертной казни в законодательстве Российской Федерации / А.М. Глебов //  Международное публичное и частное право, 2006. – №6. -С.15-18. 
19. Головистикова А.Н.  История отмены применения смертной казни в Российском государстве / А.Н. Головистикова //Адвокат, 2005 – №4.  -С.25-33.
20. Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г. Казнить, нельзя помиловать? Рецензия на монографию В.Е. Квашиса Смертная казнь. Мировые тенденции, проблемы и перспективы / А.Г. Кибальник, И.Г. Соломоненко // Общество и право, 2008. -№3. –C.15-18.
21. Нагорный Р.С. Смертная казнь: принципы гуманизма и справедливости / Р.С. Нагорный // Российский следователь, 2006. -№ 3.  -C.11-14.
22. Нагорный Р.С. Смертная казнь: принципы гуманизма и справедливости / Р.С. Нагорный // Российский следователь, 2006. -№ 4.  -C.21-25.
23. Нагорный Р.С.  Смертная казнь: превентивная роль. Ужесточение наказания против неотвратимости наказания / Р.С. Нагорный // Российский следователь, 2006 –№2. -C.16-20.
24. Нагорный Р.С.  Смертная казнь: судебная ошибка и ошибка общества / Р.С. Нагорный // Российский судья, 2006 –№2. -С.17-25.
25. Нагорный Р.С. Смертная казнь: вопросы законодательства / Р.С. Нагорный //  Российский судья, 2005 – №8. -С.20-26.
26. Никулин С.И. Смертная казнь: эффективное уголовное наказание, вынужденная мера социальной защиты или рудимент уголовного закона? / С.И. Никулин // Российская юстиция, 2007. -№ 9.
27. Петрухин И.Л. Еще раз о смертной казни / И.Л. Петрухин // Юридический мир, 2007. -№ 4. -С.11.
28. Пихов А.Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни в Российской Федерации / А. Пихов //Юридический мир, 2005 – №11. -С.19-26.
29. Полищук Н.И.  Правовые проблемы моратория на смертную казнь / Н.И. Полищук //Современное право,2007 – №8. -С.23-28.
30. Саидов А.Х. Возможно ли общество без смертной казни? / А.Х. Сандов //  Право и политика, 2005 – №11. -С.12-17.