Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Содержание, размеры, правила назначения и последствия неисполнения наказания  в виде лишения права заниматься определенной деятельностью зафиксированы  в статье 47 УКРФ.

В соответствии с частью 3 статьи 88 УКРФ обязательные работы назначаются  на срок от 40 до 160 часов, заключаются  в выполнении работ, посильных для  несовершеннолетнего и исполняются  или в свободное от учебы или  основной работы время. Продолжительность  исполнения данного вида наказаний  лицам в возрасте до 15 лет не может  превышать двух часов в день, а  лицам в возрасте от 15 до 16 лет  – трех часов в день. «Свободное от учебы время» не включает в себя время необходимое несовершеннолетним для самоподготовки, выполнения домашних заданий, при этом учитывается время  дополнительного учения несовершеннолетнего: музыкальные школы, спортивные секции и т.д. Обязательные работы работающим несовершеннолетним назначаются с учетом характера и тяжести труда его по месту основной работы.

Порядок исполнения этого наказания  и правила обращения с осужденными  устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством РФ.

В случае злостного уклонения осужденного  в возрасте от 16 до 18 лет от отбывания  обязательных работ последние заменяются ему арестом. При этом время, в течение которого несовершеннолетний отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ареста при расчете: один день ареста за 8 часов обязательных работ (п.3 ст.49).

Исполнительные работы назначаются  несовершеннолетним на срок до одного года (часть 4 ст.88 УКРФ). Наказание это  применяется только к работающим несовершеннолетним. Данное наказание  по возможности не должно препятствовать социальному развитию несовершеннолетнего, например: поступлению в учебное  заведение.

В соответствии с частью 6 статьи 88 УКРФ, арест назначается несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет к моменту  вынесения приговора, на срок от 1 до 6 месяцев. Назначая несовершеннолетним арест, суд должен учитывать то обстоятельство, что данная мера по возможности не должна вредить учебе несовершеннолетнего.

Такой вид наказания как лишение  свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше 10 лет и  отбывается:

1) несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола – в воспитательных колониях общего режима;

2) несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы в колониях усиленного режима.

В соответствии с частью 7 статьи 88 УК РФ суд может дать указание органу, исполняющему наказания, об учете при  обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности. Это могут быть особенности психики несовершеннолетнего, физическая слабость и плохое состояние здоровья, способности и склонности к определенному виду деятельности.

Некоторые виды наказаний, предусмотренные  УК по отношению к несовершеннолетним, не применяются на практике уже продолжительное  время. Например, штрафы не назначаются  из-за того, что у них нет самостоятельного дохода, аресты – в связи с  отсутствием арестных домов, не применяются  до сих пор и обязательные работы. В результате суд вынужден лишать свободы несовершеннолетних преступников или применять условное осуждение, которое, как показывает практика, рано или поздно все равно приводит этих лиц к реальной изоляции от общества.

Что же касается обязательных работ, то ч.3 ст.88 УК поясняет: «Обязательные работы … заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время …». Вряд ли надорвались бы 14-18 летние преступники, благоустраивая родной город, поселок под контролем специализированных отделов УВД или членов комиссий по делам несовершеннолетних при органах местного самоуправления.

Арест, как и наказание в виде лишения свободы, тоже является строгой  изоляцией от общества, но при этом его срок гораздо меньше почти  любого, назначаемого судом, срока лишения  свободы. Поэтому полагаю, что данная мера применительно к несовершеннолетним предпочтительнее.

На мой взгляд, скорейшее введение в действие названных наказаний  благотворно скажется на исправлении  и перевоспитании несовершеннолетних преступников.

3.2.Порядок назначения  наказаний несовершеннолетним.

Особенности назначения наказания  несовершеннолетним предусмотрены  ст.89 УК РФ. При назначении наказания  несовершеннолетнему учитываются  условия его жизни и воспитания, степень психического развития, иные особенности личности. Несовершеннолетние как обстоятельство, смягчающее наказание, учитываются в совокупности с  другими обстоятельствами смягчающими  и отягчающими наказание.

При назначении наказания изучается  личность несовершеннолетнего обвиняемого  путем истребования и приобщения к делу различных документов о  его возрасте (в деле должна находиться копия свидетельства о рождении обвиняемого), справки из инспекции  и комиссии по делам несовершеннолетних, общественных пунктов охраны порядка, лечебных учреждений, справки о судимости, копии приговоров, характеристики на самого несовершеннолетнего обвиняемого, его родителей, потерпевших, а при  необходимости на иных лиц.

При определении степени общественной опасности совершенного преступления следует исходить из совокупности всех обстоятельств, при которых было совершено преступное деяние (форма  вины, мотив, способ, обстановка и стадия совершения преступления, тяжесть наступивших  последствий, степень и характер участия каждого из соучастников преступления и пр.).

Действующее национальное законодательство, регламентирующее порядок назначения наказания несовершеннолетним, не соответствует  минимальным стандартам ООН. В соответствии с Пекинскими правилами сама система  правосудия в отношении малолетних преступников должна быть ориентирована  в первую очередь на обеспечение  их благополучия.

Суды при определении вида и  размера наказания должны исходить не только из принципа «воздаяние по заслугам», но и соизмерять меры наказания с  особенностями личности правонарушителя, обстоятельствами им содеянного[5].

Вышеизложенное предполагает наличие  в уголовном законе хорошо продуманной  «лестницы наказаний».

К сожалению, действующий УК лишает суд возможности выбора наказания  для малолетних преступников с учетом всех конкретных обстоятельств дела. Более того, в целом ряде случаев  в законе предусмотрена фактически безальтернативная санкция.

Анализ правоприменительной практики последних лет показывает, что  судья вправе применить к несовершеннолетнему  только один вид наказания – лишения  свободы на определенный срок (п.«е» ч.1 ст.88 УК РФ). Применение других видов наказания (обязательные работы, арест) либо пока не предусмотрено уголовным законом, либо практически исключено (лишение права заниматься определенной деятельностью, штраф, исправительные работы), так как большинство несовершеннолетних не работает, а возможности заплатить штраф у них ничтожны.

Особое внимание при назначении наказания несовершеннолетним, помимо характера и степени общественной опасности совершенного ими преступления и данных об их личности, необходимо уделять условиям их жизни, отношениям в семье, с ближайшими родственниками, а также влиянию самого наказания  на исправление несовершеннолетнего  и его дальнейшую социальную адаптацию. Более строгий вид наказания  из числа предусмотренных, назначается  только в тех случаях, если менее  строгий вид наказания не может  обеспечить достижение целей наказания. Правда, в силу ст.73 УК РФ наказание, назначенное несовершеннолетнему, может быть признано условным.

Существующая система уголовного наказания несовершеннолетних должна быть подвергнута совершенствованию. Например, допустить применение во всех случаях и штрафа, и исправительных работ, но с отсрочкой исполнения наказания до достижения 18 лет, либо ввести новые виды наказаний, которые  реально можно применить к  впервые нарушившему уголовный  закон несовершеннолетнему, независимо от его возраста, наличия работы и имущества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Основания и  порядок применения принудительных  мер воспитательного воздействия. 

По своей  юридической природе, в зависимости  от основания применения, принудительные меры воспитательного воздействия  являются в одних случаях видом  освобождения несовершеннолетних от уголовной  ответственности (ст. 90 УК), в других — видом освобождения их от наказания  в рамках уголовной ответственности (ст. 92 УК). Это особые формы индивидуализации ответственности, которые применяются  только к несовершеннолетним, а в  исключительных случаях — к лицам  в возрасте от 18 до 20 лет согласно ст. 96 УК.

Сходство  освобождения несовершеннолетних от уголовной  ответственности и от наказания  с применением принудительных мер  воспитательного воздействия выражается:

1) в видах  принудительных мер воспитательного  воздействия, предусмотренных п. 2 ст. 90 УК, их содержании (ст. 91 УК);

2) в возможности  назначения их только при совершении  преступлений небольшой и средней  тяжести;

3) в применении  их, если будет признано, что исправление  несовершеннолетнего может быть  достигнуто путем назначения  ему принудительных мер воспитательного  воздействия.

Специфика применения рассматриваемых форм ответственности  несовершеннолетних обусловлена различием:

1) органов,  их назначающих; стадий процесса, на которых возможно решение  вопроса об их целесообразности. В частности, освобождение от  уголовной ответственности с  применением принудительных мер  воспитательного воздействия может  иметь место:

а) на стадии предварительного расследования. В  этих случаях оно осуществляется прокурором или следователем с согласия прокурора путем вынесения постановления  о прекращении уголовного дела и  передаче его материалов в специализированный государственный орган, который  и назначает несовершеннолетнему  ту или иную или одновременно несколько  воспитательных мер;

б) на стадии судебного разбирательства. В этих случаях суд выносит постановление (определение) о прекращении уголовного дела и применении, к несовершеннолетнему  принудительных мер воспитательного  воздействия в соответствии со ст. 90 УК.

Освобождение  же от наказания имеет место только на стадии. судебного разбирательства и осуществляется судом согласно ст. 92 УК;

2) оснований  применения. Основанием освобождения  от уголовной ответственности  является совершение преступления  небольшой или средней тяжести  впервые, а сам факт освобождения  от наказания независим от  числа совершенных преступлений  данной категории тяжести;

3) видов  назначаемых мер. При освобождении  от уголовной ответственности  несовершеннолетнему могут быть  назначены принудительные меры  воспитательного воздействия, предусмотренные  ст. 90 УК (предупреждение, передача под надзор, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга).

При освобождении от наказания несовершеннолетнему  могут быть назначены меры, указанные  либо в ст. 90 УК РФ, либо в ч. 2 ст. 92 УК РФ (помещение в специальное  воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних);

4) последствий,  которые могут наступить в  случаях систематического неисполнения  несовершеннолетним назначенной  ему меры воспитательного воздействия.

При освобождении от уголовной ответственности назначенная  мера отменяется по представлению специализированного  государственного органа, и материалы  направляются для привлечения несовершеннолетнего  к уголовной ответственности.

При освобождении от наказания соответствующие материалы  направляются в суд для решения  вопроса о применении к несовершеннолетнему  санкции статьи Особенной части  УК, предусматривающей наказания  за совершенные им преступления.

УК РСФСР 1961 г. также предусматривал возможность  освобождения несовершеннолетнего  от уголовной ответственности и  от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера  в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 10 УК РСФСР.

В случаях  освобождения от уголовной ответственности  материалы в отношении несовершеннолетних передавались в комиссию по делам  несовершеннолетних, которая на основе Положения о комиссиях по делам  несовершеннолетних выбирала подростку  ту или иную меру воспитательного  характера и осуществляла контроль за ее исполнением (ч. 4 ст. 10 УК РСФСР).

В случае освобождения несовершеннолетнего  от наказания принудительные меры воспитательного  характера назначались ему судом  в соответствии с положениями  ст. 63 УК РСФСР.

По сравнению  с УК РСФСР УК РФ содержит более  узкий перечень видов принудительных мер воспитательного воздействия, порядок расположения которых четко  выдержан в системе — от менее  строгих мер воспитательного  воздействия к более строгим  и включает в себя: а) предупреждение; б) передачу под надзор родителей  или лиц, их заменяющих, либо специализированного  государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 90 УК РФ); д) помещение несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение (ч. 2 ст. 92).