Назначение уголовного наказания беременным женщинам

 Если с ходатайством  в суд об отмене отсрочки  исполнения наказания или условного  неприменения наказания обратилось  лицо, которому было поручено  наблюдение за осужденным, уголовно-исполнительная  инспекция представляет свое заключение относительно целесообразности принятия судом такого решения.

 В  случае,  если  ребенок родился мертвым  или   осужденная женщина  отказалась  от  ребенка, передала его  в  детский  дом  или скрылась   с  места  жительства либо  продолжает  после сделанного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка или  ухода  за  ним, допускает  нарушения общественного порядка или трудовой  дисциплины, инспекция по месту ее жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки  отбывания наказания   и   направлении  осужденной  для  отбывания   наказания, назначенного  приговором  суда.  К представлению  прилагаются  копия определения (постановления) суда и личное дело осужденной.

По достижении ребенком трехлетнего возраста либо в случае его  смерти  инспекция по месту жительства осужденной с учетом ее поведения,  отношения  к воспитанию ребенка, характера совершенного преступления, отбытого   срока   наказания направляет в суд представление об условно-досрочном освобождении осужденной женщины от наказания, либо о  замене неотбытой части наказания более мягким наказанием, либо  о направлении  ее  в  места лишения свободы для дальнейшего  отбывания наказания.  В  последнем случае инспекция представляет  в  суд  свое заключение  о возможности зачета в срок наказания времени  отсрочки, когда осужденная не отбывала наказание.

В  представлении об отмене отсрочки  отбывания  наказания излагаются   конкретные  факты  уклонения  осужденной   женщины   от воспитания  ребенка и ухода за ним, указывается отбытый и  неотбытый срок   наказания,  назначенный  приговором  суда,  а  также  данные, характеризующие   ее   поведение.   К   представлению    прилагаются характеристики  с  места  работы  и жительства  осужденной  женщины, рапорт участкового инспектора милиции о ее поведении и образе  жизни и другие документы.

В  отношении  скрывшейся  осужденной  женщины  в  представлении указываются  имеющиеся  сведения о том, что  она  скрылась  с  целью уклонения  от воспитания ребенка и ухода за ним, а также  результаты первоначальных розыскных мероприятий.

 Несоблюдением   условий  отсрочки  отбывания   наказания осужденной женщиной являются:

• нарушения  общественного порядка, повлекшие  применение мер административного взыскания;
• нарушения трудовой дисциплины, повлекшие применение  мер дисциплинарного взыскания;
• уклонение от воспитания ребенка и ухода за ним.

Осужденная женщина  считается уклоняющейся  от  воспитания ребенка, если она:

• ведет  антиобщественный образ  жизни  и  не  занимается воспитанием ребенка и уходом за ним;
• оставила ребенка родственникам или иным лицам;
• совершила иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

Предоставление отсрочки влечет обязательное исполнение осужденной указанных в законе условий. Во-первых, это требование соблюдения норм социально-позитивного, правопослушного поведения. Во-вторых, добросовестное исполнение родительских обязанностей по уходу за ребенком и его воспитанию.

В целях контроля и  выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним сотрудники уголовно-исполнительной инспекции ежемесячно посещают осужденных женщин по месту их жительства. Если предупреждение оказалось не эффективной мерой воздействия, то уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Ошибочно полагать, что  контроль за данной категорией осужденных может осуществляться по аналогии с  контролем за поведением условно  осужденных. Поскольку отсрочка предоставляется женщинам, в первую очередь, исходя из интересов ребенка, мероприятия по контролю за их поведением требуют принципиально нового подхода. Даже при примерном поведении, отсутствии фактов нарушения общественного порядка, наличии постоянного места работы и прочих положительных моментах отсрочка отбывания наказания может быть отменена при наличии одного главного обстоятельства: уклонение от воспитания ребенка. Но трактовка этого понятия не однозначна. Факт уклонения от воспитания ребенка устанавливается путем индивидуального подхода в каждом конкретном случае.

К примеру, женщина проживает  с ребенком в квартире своих родителей  при этом живет на их иждивении, ребенком не занимается, а также периодически устраивает в квартире пьяные дебоши. В этом случае явно целесообразна отмена отсрочки. Или мать, оставив ребенка на попечении родственников, проживает отдельно и не дает средств на его содержание. В данном случае ее пребывание на свободе также оказывает негативное влияние на ребенка. Он знает, что мать, имея возможность быть рядом с ним, по каким-то причинам к этому не стремится, и это обстоятельство приводит к душевным переживаниям и, как следствие, к замкнутости и ожесточенности.

Напротив, может создаться  впечатление уклонения от воспитания ребенка в силу особенностей рабочего графика женщины (к примеру, вахтовый метод работы), когда она неделями не видит ребенка. Но при этом она содержит его, и ребенок понимает, что он редко общается с матерью по уважительной причине. Недостаток материнского внимания компенсируется тем, что женщина обеспечивает ребенку более высокий уровень жизни, чем он имел бы при условии ее пребывания в местах лишения свободы [58, c. 33].

В идеальных условиях, когда женщина имеет возможность  не работать, а на средства мужа содержать себя, ребенка, а иногда и няню с домработницей, не может идти речь об уклонении от воспитания ребенка, поскольку сам факт нахождения рядом с матерью благотворно сказывается на его воспитании развитии. Исключение составляют злоупотребление женщины алкогольными напитками, наркотиками и прочие неблагоприятные факторы, от воздействия которых ребенок должен быть избавлен.

Из вышеприведенных  примеров следует, что для того, чтобы  реально оценить поведение женщины  и соблюдение ею условий отсрочки отбывания наказания, сотрудники инспекции должны не только наблюдать за внешними сторонами жизни женщины и ребенка, но и глубоко и всесторонне их анализировать. Не следует принимать мер, которые могут повредить интересам ребенка.

Богатый информационный материал может дать посещение детского учреждения (детский сад или школа). Методами опросов и обследований можно узнать о здоровье ребенка, наличии у него физических или психических отклонений, состоянии его личной гигиены, одежды, обуви белья. Полезно установить, кто, в какое время и в каком физическом состоянии забирает ребенка из детского сада. Но данные мероприятия необходимо осуществлять в условиях отсутствия контакта со сверстниками ребенка и незаметно для него самого в целях исключения случаев прямого или косвенного напоминания ребенку о факте осуждения его матери.

Беременные женщины  и женщины, имеющие детей в  возрасте до трех лет отбывают лишение свободы в колониях-поселениях (осужденные за преступления, совершенные по неосторожности) и исправительных колониях общего режима (осужденные за умышленные преступления).

В соответствии со ст. 23 Закона Республики Беларусь от 16 июня 2003 г. № 215-З «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» Женщины, содержащиеся под стражей, могут иметь при себе детей в возрасте до трех лет [22].

В местах содержания под  стражей для беременных женщин и  женщин, имеющих при себе детей, создаются  улучшенные материально-бытовые условия, организуется специализированное медицинское  обслуживание и устанавливаются  повышенные нормы питания и вещевого обеспечения, определяемые Правительством Республики Беларусь.

Беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, предоставляются ежедневные прогулки продолжительностью не менее трех часов. Ограничение продолжительности  ежедневных прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не допускается.

К беременным женщинам и  женщинам, имеющим при себе детей, не может быть применено в качестве меры взыскания водворение в карцер.

С согласия женщин, содержащихся под стражей, их дети могут быть переданы родственникам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 октября 2000 г. № 174 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила) [25], в котором содержатся обязанности, права и требования к осужденным, отбывающим наказания в исправительных учреждениях.

Правила предусматривают  возможность осужденным женщинам, освобожденным от работы по беременности и  родам,  а  также  до  достижения  ребенком  трехлетнего  возраста проживать вне исправительной колонии.

Осужденным женщинам,   проживающим   вне  исправительной   колонии, выдается удостоверение установленного образца. Бланки удостоверения  изготавливаются  типографским  способом и учитываются как бланки строгой отчетности (п. 185 Правил) [25].

С проживающими вне исправительной колонии осужденными женщинами производится полный  расчет  по  заработной  плате,  им выдаются  имеющиеся   на  лицевых  счетах  деньги,  личные  вещи  и ценности.

Администрация исправительного учреждения обязана оказывать  содействие таким женщинам   в обустройстве  и  медицинском  обслуживании. Списки осужденных женщин в обязательном порядке передаются в территориальные органы внутренних дел.

Дежурный помощник начальника колонии организует  проверку  наличия   осужденных женщин, проживающих вне территории исправительной   колонии,  согласно распорядку дня.

Осужденные женщины, которым  разрешено проживать вне исправительной колонии, не вправе:

• нарушать границу территории, определенную начальником исправительного учреждения;
• хранить, приобретать любое огнестрельное и холодное оружие,  транспортные  средства,  все  виды  алкогольных напитков, наркотические либо лекарственные средства, обладающие наркотическим действием, не  предписанные   врачом, психотропные вещества и прекурсоры,  а также иные предметы,  изделия и вещества,  изъятые из гражданского оборота.

Осужденные   женщины,   проживающие   вне   исправительной колонии,  и их дети в возрасте до трех лет обеспечиваются  питанием, вещевым довольствием по нормам, установленным для беременных женщин, кормящих матерей, детей, находящихся в домах ребенка исполнительных учреждений.

По   истечении   послеродового отпуска администрация исправительной  колонии  оказывает содействие женщинам,  проживающим вне  исправительной  колонии, в трудоустройстве на предприятиях учреждения или на  контрагентских  объектах  в  местах  дислокации учреждения.

Администрация исправительной колонии оказывает содействие осужденным женщинам в устройстве  их  детей  в  ясли,  принадлежащие органам здравоохранения, учреждениям или другим организациям.

Женщины, имеющие детей  до трех лет, могут отбывать лишение  свободы в исправительных колониях, при которых есть дома ребенка. В данных учреждениях предусмотрено содержание осужденных беременных женщин, направляемых непосредственно по приговору суда либо переведенным из исправительных колоний обычного типа. В целях оказания своевременной медицинской помощи осужденным женщинам в исправительных колониях указанного вида образованы родильные отделения. Законодатель обязывает создавать в таких учреждениях условия, необходимые для нормального проживания и развития детей, находящихся в домах ребенка. Осужденные матери могут общаться с детьми в свободное от работы время без ограничения, возможно и совместное проживание матери и ребенка. Как только ребенку исполнится три года, с согласия осужденной женщины он предается для дальнейшего воспитания родственникам, иным лицам либо направляется в соответствующее детское учреждение. Для устройства ребенка у родственников либо в детском доме осужденной женщине предоставляется кратковременный отпуск сроком до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого на проезд туда и обратно. На тот же срок осужденной женщине предоставляется ежегодный краткосрочный выезд для свидания с несовершеннолетним ребенком-инвалидом вне исправительной колонии.

Исключение составляют случаи, когда при исполнении ребенку  трех лет оставшийся срок отбывания  наказания у матери не превышает одного года. В такой ситуации администрация учреждения может продлить срок содержания ребенка в доме ребенка при колонии до освобождения осужденной. Такое право предоставляется осужденной при условии ее безукоризненного поведения, в противном случае решение администрации может быть аннулировано.

Беременным женщинам, кормящим матерям, а также имеющим  при себе детей до трех лет предоставляются  все соответствующие права и  льготы, которыми обладает обычная  женщина согласно российскому законодательству. Беременным женщинам, при сроке беременности свыше 4 месяцев, и кормящим матерям на период освобождения от работы бесплатно предоставляются: одежда, белье, обувь, питание по повышенным нормам, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия. На питание детей распространяются общие нормы.

Осужденные беременные женщины, а также имеющие при  себе детей до трех лет могут без  ограничений приобретать продукты питания и предметы первой необходимости  за счет средств, находящихся на их лицевых счетах. Кроме того, женщине и ребенку может понадобиться специальная одежда, обувь, медицинская техника, оздоровительно-развивающие приборы, которыми исправительное учреждение обеспечить их не может. Во время беременности, а также в послеродовой период осужденным женщинам и их детям гарантировано предоставление специализированной медицинской помощи.