Конституционное право

5. Обращение граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Все граждане в случае нарушения их прав могут обратиться в судебные органы с требованием восстановления нарушенных прав или устранения препятствий к осуществлению этих прав.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Конституционные гарантии развития в России рыночной экономики.

Экономический строй – это хозяйства и собственности, который признаются господствующими в данном государстве.

Конституционный институт основ экономического строя – это система взаимосвязанных конституционных норм в рамках исключительного ведения РФ и субъектов, регулирующих важнейшие отношения в сфере собственности и обращения материальных и духовных благ, основанная на общих принципах и объективных закономерностях экономического развития страны. Результатом должного конституционного регулирования является установление конституционного публичного экономического порядка.

Конституционный публичный экономический порядок – это состояние общественных отношений в сфере экономики, образуемое в результате целенаправленного правового регулирования, итогом которого выступает оптимальное обеспечение экономической безопасности страны, частных прав в публичных интересах, вмешательства государства в экономику.

Экономическая безопасность государства – это состояние экономики, обеспечивающее достаточны уровень социального, политического и оборонного развития страны.

Единое экономическое пространство – это принцип конституционного регулирования общественных отношений, представляющий собой объединение географических, экономических, политических и культурных факторов развития общества, обеспечивающее правовое регулирование со стороны государства.

Гарантии экономики (ст.8):

1.       Единство экономического пространства;

2.       Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

3.       Свобода экономической деятельности.

Конституционные гарантии развития рыночной экономики – это требования Конституции ко всем органам государственной власти и их должностным лицам не создавать каких-либо препятствий для перемещения внутри страны товаров и услуг. Гарантия такого перемещения состоит в обеспечении правового режима, одинакового для всех предпринимателей на всей территории России.

Формы собственности в Российской Федерации.

1.       Частная;

2.       Государственная;

3.       Муниципальная;

4.       Иные формы собственности.

В 1998 (14.04.1998 г.) году был принят Федеральный Закон «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами».

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Понятие прав человека и гражданина. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в Конституциях СССР и России.

Право – это мера возможного поведения лица, установленная и охраняемая государством.

Свобода – это возможность лица поступить в соответствии со своей волей и интересами.

Содержание основ правового статуса личности включает в себя:

1.       принципы взаимоотношений государства и личности;

2.       гражданство РФ;

3.       основные права и свободы человека и гражданина;

4.       основные обязанности человека и гражданина;

5.       гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Условия реализации основ правового положения личности:

1.       материальные;

2.       политические;

3.       для граждан закреплен принцип «разрешено все, что не запрещено»;

4.       социально-культурные условия: знания, информированность о наличии прав и свобод, возможность применять информацию, правосознание.

Декларация прав человека 1991 года. Принципы взаимоотношения личности и государства.

Принципы пронизывают все права человека. Ими являются:

1.       Провозглашение человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности (ст.2).

2.       Равноправие (ст.6, 19):

                                            равенство перед законом и судом;

                                            независимо от национальности, языка, религиозных мировоззрений и т.д.;

                                            мужчин и женщин.

3.       Соответствие статуса личности общепризнанным принципам и нормам международного права (ст.15, 17).

4.       Неотчуждаемость основных прав и свобод.

5.       Принадлежность каждому прав и свобод человека от рождения – естественный характер прав и свобод.

6.       Не нарушение прав и свобод человека, аналогичных прав других лиц.

7.       Непосредственно действующий характер прав и свобод человека и гражданина (ст.18).

8.       Ограничение прав человека возможно только на основании ст.55 Конституции РФ.

гражданство российской федерации.

Понятие гражданства и его содержание. Гражданство как юридическая категория.

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Понятие «гражданства» как юридической категории:

1.                   Гражданство – это институт конституционного права.

Институт гражданства – это совокупность законодательный актов и иных подзаконных актов, регламентирующих сущность гражданства, а также порядок приобретения и утраты гражданства.

2.                   Правовое состояние.

Правовое состояние – это такая связь лица с государством, когда не требуется постоянно доказывать существование правоотношения. Правоотношение «срабатывает» в момент разрыва правового состояния.

3.                   Субъективное право (ст.6 ч.3 Конституции РФ).

Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

4.                   Правоотношение.

Гражданство как правоотношение есть регулируемая законом совокупность прав и обязанностей каждой стороны, направленной на приобретение или утрату гражданства.

5.                   Юридический факт.

Это означает то юридическое событие, которое обладает юридическими последствиями.

Принципы гражданства РФ.

1.                   Единство российского гражданства.

Означает, что гражданство РФ является единым и равным по отношению ко всем гражданам независимо от субъекта РФ.

2.                   Каждый гражданин имеет равные права независимо от оснований приобретения гражданства.

Равный статус граждан независимо от того, родился ли он или приобрел гражданство.

3.                   Сохранение при проживании граждан за пределами РФ.

4.                   Гражданин не может быть лишен гражданства или права изменить его (ст.4 ФКЗ).

5.                   Сохранение гражданства при расторжении и заключении брака.

6.                   Недопустимость выдачи российского гражданина иностранному государству.

7.                   Принцип приоритета международного права в регулировании отношений гражданства.

8.                   Принцип поощрения приобретения гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

К гражданам РФ (ст.5) относятся лица, имевшие гражданство на день вступления в силу закона и те, кто приобрели гражданство в соответствии с настоящим законом.

Двойное гражданство закрепляется в статье 6 ФКЗ (ст. 62 Конституции РФ): приобретение иного гражданства не влечет прекращение гражданства РФ, но в законе закрепляется приоритет гражданства РФ перед иным гражданством.

Основания и порядок приобретения гражданства.

1.                   По рождению (ст.12).

В мире существуют два принципа: крови и почвы. Россия придерживается принципа крови.

2.                   В результате приема в гражданство (ст.13, 14).

В общем порядке имеют право приобрести дееспособные лица, достигшие 18 лет. Условия: проживание на территории РФ в течение 5 лет непрерывно (т.е. не покидать территорию РФ более чем на 3 месяца в течение одного года); требование соблюдения Конституцию и законодательство; наличие законного источника к существованию; владение русским языком.

В некоторых основаниях 5-летний срок сокращается до одного года при следующих условиях: наличие родства с гражданами РФ, состояние в браке с гражданином РФ, наличие статуса беженца, предоставление политического убежища и т.п.

В упрощенном порядке условиями являются: содержание нетрудоспособного родителя; проживание в составе СССР и т.п.

3.                   По результатам восстановления в гражданстве (ст. 15).

Лица, имевшие гражданство РФ.

4.                   По иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором.

В случае усыновления, опеки и попечительства.

Основания отклонения заявления о приеме на гражданство (ст.16): например, использование подложных документов, состояние в военной службе иного государства и т.д.

Основания и порядок прекращения гражданства.

1.                   Выход из гражданства (по собственному волеизъявлению, ст.19).

Отказ в выходе из гражданства: невыполнение обязательств, установленных федеральным законом; привлечение к уголовной ответственности либо имеется вступивший в силу обвинительный приговор суда; гражданин не имеет иное гражданство.

2.                   Оптация (ст.21).

При перемещении границ государства жители территории имеют право выбирать гражданство.

3.                   Отмена решений по вопросам гражданства (гл.4).

Гражданство детей и гражданство родителей.

Глава 5 исходи из принципа крови. Если же оба родителя меняют гражданство, что ребенок также изменяет гражданство. Если же один из родителей изменяет гражданство, то если он проживает на территории РФ, то ему предоставляется гражданство РФ и т.п.

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве.

Глава 6 ФКЗ предусматривает следующие органы:

1.                   Президент РФ.

2.                   МВД РФ (ст.30).

3.                   МИД РФ (ст.31).

Производство по делам о гражданстве.

Впервые в ФКЗ определен процесс подачи заявлений, сроки, порядок обжалования и т.п. (гл.4).

СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ.

Понятие и классификация прав и свобод человека.

Система прав и свобод человека – это совокупность взаимосвязанных между собой элементов, взаимодействующих между собой, составляя новое качество, которое присуще только этой системе. Система прав человека – это основа нашего общества и государственного строя. Система прав и свобод человека характеризуется определенной группировкой и порядком расположения в устанавливаемой государством Конституции. Это имеет не техническое значение, а отражает сущностную концепцию правового статуса личности, которую вырабатывает государство, общество и личность.

Гражданские (личные) права и

свободы человека и гражданина.

Гражданские (личные) права – это права, которые понимаются как свобода человека принимать решения независимо от государства.

Особенности:

1.                   Эти права и свободы относятся к человеку, а не к гражданину, поэтому не зависят от наличия гражданства (ст.20 Конституции РФ).

2.                   Эти права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3.                   Они связаны с его индивидуальной частной жизнью, и поэтому необходимы для охраны жизни и достоинства человека.

Права:

                                      Право на жизнь (ст.20).

                                      Право на человеческое достоинство (ст.21).

                                      Право на безопасность (ч.2 ст.21).

                                      Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22).

                                      Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23).

                                      Право на тайну переписки и т.д. (ст.23).

                                      Право на информацию (ч.1 ст.24, ч.4 ст.29).

                                      Право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права человека (ч.2 ст.24).

                                      Неприкосновенность жилища (ст.25).

                                      Право на определение своей национальной принадлежности (ч.1 ст.26).

                                      Право на пользование родным языком (ч.2 ст.26).

                                      Свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

                                      Свобода въезда и выезда за пределы РФ (ч.2 ст.27).

                                      Свобода совести (ст.28).

                                      Свобода мысли и слова (ст.29).

                                      Свобода на объединения (ст.30).

Политические права в России.

Политические права – свободы граждан, предоставляющие им право участвовать в управлении делами государства и общества, в т.ч. формировать органы государственной власти и органы местного самоуправления и участвовать в их деятельности.

Особенности:

1.                   Как правило, эти права относятся только к гражданам РФ.

2.                   Эта группа прав возникает с момента достижения определенного возраста.

3.                   Эта группа прав наиболее близко реализует статью 3 Конституции РФ – суверенитет народа.

Права:

                                      Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства и общества (ст.32).

                                      Право избирать и быть избранным (ч.2 ст.32).

                                      Право участвовать в референдуме (ч.3 ст.32).

                                      Равный доступ к государственной службе (ч.4 ст.32).