Усыновление детей по семейному законодательству Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение ..............................................................................................2

1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ УЧАСТВУЮЩИХ В УСЫНОВЛЕНИИ (УДОЧЕРЕНИИ)

    1.1 Субъекты усыновления (удочерения)……………………….4

   1.2  Права и обязанности усыновленных и усыновителей…….11

   1.3  Оформление полномочий усыновителей...............................15

                    ГАРАНТИИ УСЫНОВИТЕЛЯМ…………………………...17

   2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)

    2.1 Порядок усыновления (удочерения)……………….…..…....22

    2.2 Подготовка дела об усыновлении (удочерении)

                   в суде………………...……………..…………………………..26   

    2.3 Рассмотрение  дела и разрешение споров по  усыновлению                                           (удочерению) в суде….……………………………………………………29

3. ОТКАЗ В УСЫНОВЛЕНИИ (УДОЧЕРЕНИИ)…………………35

4. ОТМЕНА УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)…………………36

Заключение ...........................................................................................42

Список использованной литературы .................................................47

Введение

Семья играет огромную роль в жизни каждого человека, а  особенно в жизни ребенка. Семья  подготавливает ребенка к жизни, является его первым и самым главным  источником социальных идеалов, закладывает  основы общественного поведения, именно в семье у ребенка формируется  определенное мировоззрение на жизнь. У родителей дети перенимают трудолюбие, социальный, культурный, нравственный опыт. Глядя на своих родителей, дети начинают осознавать, как складываются семейные отношения, что, значит, быть отцом или матерью. В каждой семье  свои взгляды на воспитание детей, кто-то воспитывает с помощью любви, ласки и уважения, а кто-то наоборот.

В современной России без  родительской опеки остаются сотни  тысяч детей в силу различных  обстоятельств, будь то смерть родителей, материальные либо жилищные трудности  семьи, рост вне брачной рождаемости. Большинство детей, оставшихся без попечения родителей, являются сиротами при живых родителях. Для нас не являются редкостью не благополучные семьи, где родители ведут асоциальный образ жизни, в такой семье дети ощущают себя не нужными, брошенными не редко сбегают из дому. Брошенные на обочину жизни малыши ненужные алкоголикам-родителям, подростки, шатающиеся по подвалам, все они находятся под защитой государства. Государство берет ответственность за детей на себя, направляя их в детские воспитательные учреждения. Однако, ребенок оставшийся без попечения родителей и переданный в детское учреждение чувствует себя обездоленным так как воспитатели не родители и между ними не будет тесной эмоциональной связи, даже если воспитатели профессионалы своего дела, а детское учреждение не теплый и уютный дом. Таким образом, не одно детское учреждение не заменит ребенку семью, даже чужую.

Государство предусмотрело  следующие формы устройства детей  в семьи - это усыновление, опека  и попечительство, приемная семья.

Усыновление (удочерение) является одним из самых древнейших правовых институтов и существует во всех современных  странах как наиболее оптимальная  форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Так  и в России усыновление является одной из основных и достаточно широко распространенных форм устройства детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей.

Усыновление (удочерение) это  юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и его родственниками, с одной  стороны, и усыновленным - с другой, возникают такие же права и  обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению.

 Усыновление является  наиболее благоприятным формой  устройства, для детей оставшихся  без попечения родителей. Ведь  только в семье ребенок может  получить достойное воспитание, где полностью соблюдены его  интересы. Безусловно, интересы ребенка  должны стоять на первом месте,  но нельзя забывать и об  интересах усыновителей. В нашем  мире очень много семей лишенных  радости материнства или отцовства  причины могут быть разные, как  утрата своего собственного дитя, так и не возможность иметь детей. Таким семьям государство предоставляет возможность обрести ребенка путем усыновления, (удочерения), при этом не только усыновители обретают ребенка, но и усыновленные дети приобретают семью, что полностью соответствует интересам обеих сторон. Однако усыновить (удочерить) ребенка не так легко, как кажется на первый взгляд.

При усыновлении (удочерении) детей, нужно соблюсти очень много формальностей, но это не самое главное, самое главное, как уже говорилось это интересы детей оставшихся без попечения родителей. Интересы ребенка могут быть самыми разнообразными, но самое главное должны быть соблюдены его законные права. Семья желающая усыновит (удочерить) ребенка должна создать благоприятные условия для его воспитания и всестороннего развития.

Дети - это будущее нашей  страны. От воспитания детей и подготовленности к общественной жизни зависит  их судьба. Подобрать ребенку семью, которая смогла бы принять чужого ребенка, быть психически, морально и  физически готовыми воспитывать  не своего кровного ребенка, обладающая терпением, очень сложно. Но, не смотря на всю сложность все-таки возможно, для этого надо для каждого  случая усыновления подходить сугубо индивидуально.

Актуальность данной темы научной работы на современном этапе связана, прежде всего, с тем, что усыновление является важнейшим правовым институтом. Дети должны воспитываться в полноценной семье, обеспечивающее его нормальное развитие, где полностью соблюдены их права и законные интересы. В современном мире сотни тысяч детей сирот остаются без попечения родителей.

Целью данной научной работы является рассмотрение особенностей правового регулирования усыновления (удочерения) детей по семейному законодательству Российской Федерации.

1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ УЧАСТВУЮЩИХ В УСЫНОВЛЕНИИ (УДОЧЕРЕНИИ)

1.  СУБЪЕКТЫ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)

Субъектами усыновления  являются усыновляемый, усыновитель, суд, родители ребенка, органы опеки и  попечительства.

Ст.124 СК РФ, установлено, что  усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение, и только в их интересах. Эта принципиальная норма соответствует требованиям  ст.21 Конвенции о правах ребенка. Лица, достигшие совершеннолетия (восемнадцати лет), не могут быть усыновлены.

СК РФ не содержит ограничений  по усыновлению детей, страдающих каким-либо заболеванием. Усыновлены, могут быть как здоровые, так и больные  дети. Однако если ребенок болен  или имеет какие-либо отклонения в своем развитии, то в таких  случаях кандидаты в усыновители  должны быть поставлены в известность  о состоянии здоровья ребенка  и о дополнительных усилиях морального и материального характера, которые  потребуются от них в будущем  для надлежащего воспитания усыновленного  ребенка. Также необходимо выяснить наличие у усыновителей реальных возможностей не только для воспитания, но и для лечения ребенка. Это  особенно важно, когда усыновляют ребенка, страдающего недугом, требующим  специального ухода, длительного лечения, создания особых условий для воспитания. В этой связи следует иметь  в виду, что закон прямо не предусматривает  в качестве основания для отмены усыновления состояние здоровья ребенка, если о его болезни кандидаты  в усыновители были своевременно предупреждены и, несмотря на это, осознанно  выразили желание усыновить больного ребенка. В том же случае, когда  после усыновления были выявлены умственная неполноценность или  наследственные отклонения в состоянии  здоровья ребенка, существенно затрудняющие либо делающие невозможным процесс  воспитания, о наличии которых  усыновитель не был предупрежден при усыновлении, суд вправе отменить усыновление исходя из интересов  ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет (ст.57, 141 СК РФ).

Информация о состоянии  здоровья ребенка должна содержаться  в специальном медицинском заключении о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданном экспертной медицинской комиссией, которое прилагается к представляемому  в суд заключению органа опеки  и попечительства о соответствии усыновления интересам ребенка. По желанию усыновителей может быть проведено независимое медицинское  освидетельствование ребенка.

Преимущество при усыновлении  отдается гражданам РФ. Согласно действующему семейному законодательству, усыновление  детей иностранными гражданами или  лицами без гражданства допускается  только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам  детей независимо от гражданства  и места жительства этих родственников (п.4 ст.124 СК РФ).

Российский закон допускает  усыновление детей - граждан РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства. Такое усыновление производится на общих основаниях, однако с соблюдением  ряда дополнительных требований, установленные непосредственно в СК РФ.

В наилучших условиях ребенок  может быть усыновлен супругами  или одним лицом. В результате усыновления ребенок становится членом семьи, полноценность которой  предполагает наличие у него отца и матери. Поэтому желательно, чтобы  усыновление производили супруги (лица, состоящие между собой в  зарегистрированном браке), или муж  матери ребенка (отчим), или жена его  отца (мачеха). Закон допускает также  усыновление ребенка одним из супругов и одинокими лицами - мужчиной или женщиной. Последними могут быть как родственники ребенка, так и  посторонние ему лица. Однако CK РФ не допускает усыновление ребенка  двумя лицами, не состоящими между  собой в браке (ст.127 СК РФ).

Для здоровой ситуации в  семье усыновителя требуется  также определенная разница в  возрасте между усыновителем и усыновленным. Эта разница должна соответствовать  обычной разнице в возрасте между  родителями и детьми и обеспечивать нормальные семейные отношения. В соответствии с комментируемой статьей разница  в возрасте должна составлять не менее 16 лет. Если ребенка усыновляет отчим (мачеха) или оба супруга, разница в возрасте не играет никакой роли. При наличии уважительных причин (ребенок считает усыновителя своим кровным родителем, привязан к усыновителю и т.п.) суд, устанавливающий усыновление, может допустить усыновление и при меньшей разнице в возрасте между усыновляемым и лицом, желающим его усыновить (ст.128 СК РФ).

В случае если ребенок усыновляется лицом, состоящим в браке, необходимым  условием для усыновления является также согласие на усыновление его  супруга, который не является усыновителем, поскольку этот супруг также будет  принимать участие в воспитании ребенка в качестве его отчима или мачехи. В то же время необходимость  в получении согласия супруга  усыновителя отпадает, если супружеская  жизнь фактически прекращена, супруги  не проживают совместно более  года и место жительства другого "супруга" неизвестно. 

Принятию судебного решения  об установлении усыновления предшествует работа органов опеки и попечительства. Эти органы ведут учет лиц, желающих усыновить ребенка, а также учет детей, оставшихся без попечения  родителей (ст. ст.121-123 СК РФ).

Лицо, желающее усыновить  ребенка, прежде всего, должно обратиться в орган опеки и попечительства. Получив такое заявление, эти  органы, находящиеся по месту фактического нахождения ребенка, кроме постановки гражданина на учет, принимают меры к общению лица с ребенком.

Основанием для постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители в соответствии с разд. II Правил передачи детей на усыновление (удочерение) является заключение органа опеки и попечительства о  их возможности быть усыновителями  с учетом ограничений, установленных  ст.127, 128 СК. Такое заключение составляется по результатам рассмотрения подаваемого  в орган опеки и попечительства заявления лиц, желающих усыновить  ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями. К данному заявлению прилагаются  следующие документы: 1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; 2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;  3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;  4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);  5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;  7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители (ст.271 ГПК РФ). Все документы представляются в двух экземплярах.

Орган опеки и попечительства не только изучает представленные заявителем документы, но и проводит детальное  обследование условий его жизни. Предварительное обследование условий  жизни лиц, желающих усыновить ребенка, имеет целью обеспечить соблюдение прав и интересов ребенка в  результате предстоящего усыновления, что соответственно предполагает и  выявление возможных препятствий  к усыновлению, а также ознакомление с личностью кандидатов в усыновители. Однако при этом должны быть соблюдены  требования ст.23 Конституции РФ о  неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки  и т.п. Акт органа опеки и попечительства о результатах обследования условий  жизни граждан, желающих усыновить  ребенка, имеет важное значение как  на первоначальной стадии (при решении  вопроса о постановке на учет лиц  в качестве кандидатов в усыновители), так и в последующем. Не случайно он включен законом в число  документов, подлежащих обязательному  изучению судом при рассмотрении дела об усыновлении (п.1 ч.2 ст.272 ГПК РФ).