Правовой статус гражданина

Содержание гражданской правоспособности составляет со­вокупность гражданских прав и обязанностей, которыми граж­данин может обладать согласно действующему законодательст­ву. В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь иму­щество на право собственности; наследовать и завещать имуще­ство; заниматься предпринимательской и любой иной не запре­щенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юриди­ческими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место житель­ства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результа­тов интеллектуальной деятельности; иметь иные имуществен­ные и личные неимущественные права.

Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это – возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35, 40, 44 Конституции РФ).

Государство гарантирует правоспособность граждан. Согласно ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Таким образом, сам гражданин также не вправе полностью или частично отказаться от правоспособ­ности или дееспособности.

Государство же оставляет за собой право ограничивать права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвы­чайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституцион­ного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государст­ва). Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, неприкосновен­ность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право на жилище, судебную защиту прав и свобод (ст. 56 Конституции РФ).

Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержа­ние правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: а) лишения права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью; б) лишения права свободно пере­двигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах установленного законом.

Следует отличать правоспособность от субъективного права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объе­ме. Объем же субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен; конкретное право может отсутствовать у данного лица. Например, все граждане могут иметь имущество на праве собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина. Таким образом, правоспособ­ность – это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов (т.е. жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает наступление юридических последствий) у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право — это уже существующее право, при­надлежащее конкретному лицу.

Вторым составляющим правового статуса гражданина является дееспособность.

Под гражданской дееспособностью физического лица (гражда­нина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Для этого необходима определенная психическая зрелость. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель должен закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным, с учетом медицинских норм психического созревания человека.

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, со­вершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести граж­данско-правовую ответственность за вред, причиненный его проти­воправными действиями (деликтоспособность).

Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособ­ности граждан в зависимости от возраста и состояния психического здоровья.

Дееспособность может быть ограничена только по решению суда.

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично, существует инсти­тут опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобрете­ние и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособны­ми или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над лишенными родительского попече­ния малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического рас­стройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над лишенными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечи­тель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет за ними контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, кото­рые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совер­шать самостоятельно. При этом согласие попечителя должно быть письменным, особенно если сама сделка требует письменной формы. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупот­реблений со стороны третьих лиц. Попечитель не является законным представителем подопечного.

Таким образом, можно сказать, что основное различие опеки и попечительства состоит в объеме гражданско-правовых обязаннос­тей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

Для осуществления и защиты прав и устойчивости гражданских правоотношений необходима четкая индивидуализация каждого субъекта гражданского права. Среди средств такой индивидуализации  существенными являются имя гражданина, его место жительства, гражданство.

Список использованных источников

Нормативные акты

1. Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. – М., 2007.

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ. 1993. № 237. 25 декабря.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1 от 30.11.94 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 № 225-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 2.

5. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

6. Федеральный закон от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ.1997. № 30.Ст. 3594.

7. Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430; 2002. № 12. Ст. 1093.

8. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

9. Федеральный закон  от 24 апреля 2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // СЗ РФ. 2008. № 11.

10. Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г.// Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3613.

11. Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Россий­ской Федерации» (в ред. от 18.07.2006г.) // ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

12. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительства), взять в приемную семью, утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996г. №542 // СЗ РФ.1996.№19.Ст.2304.

Научная литература

1. Агарков М. М. Обязательство по  гражданскому праву. – М, 2010.

2. Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 2006. № 10.

3. Белякова А. М. Гражданско-правовые последствия действий несовершеннолетних // Российская  юстиция. 2008. № 7.

4. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. – М., 1950.

5. Гражданское право: Учебник / Отв. вред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. – М.: Проспект, 2009.

6. Гражданское  и  торговое   право   капиталистических  государств: Учебник. – М., 2010.

7. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы / Под ред. В.К.Пучинского, М.И.Кулагина. – М., 2006.

8. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. – СПб., 1907.

9. Гришова. Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. – М.: Юрид. лит, 2009.

10. Давид Р., Жоффре-Спинозы К. Основные правовые системы современно­сти. – М., 2007.

11. Дебольский Н. Н. Гражданская дееспо­собность по русскому праву до конца XVII века. – СПб., 1903.

12. Дождев Д. В. Римское частное право. – М., 2006.

13. Ефимов В. В. Догма римского права. Общая часть. – СПб., 1893.

14. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федера­ции для предпринимателей. – М., 2010.

15. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: БЕК, 2006.

16. Малеин Н.С. О понятии, ограничении и защите правосубъектности граждан // Теоретические вопросы гражданского права. – М., 2010.

17. Права человека. Сборник международных документов. – М., 2009.

18. Раевич С. И. Гражданское право буржуазно-капиталистического ми­ра в его историческом развитии. 1789-1926. – М., 1929.

19. Степанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. – М., 2009.

20. Хво­стов В. М. Система римского права. – М, 2009.

21. Харчев А.Г Социология воспитания. – М., 2009.

22. Чефранова Е. Имущественные отношения в российской семье: Практическое пособие. – М.: Юристъ, 2007.

23. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). – М., 1995.

Материалы судебной практики

1. Определение Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2000 г. по жалобе гражданки Медиковой Н. П. на нарушение ее конституционных прав // СЗ РФ. 2000. № 18. Ст. 2020.

2. Постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 // БВАС РФ. 1996. № 9.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью

Утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996г. № 542

1. Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета

2. Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации

3.   Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций

4.   Наркомания, токсикомания, алкоголизм

5.   Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета

6. Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными

7.  Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II  группы, исключающие трудоспособность.

Приложение 4