Гражданское законодательство для регулирования договорных отношений в открытых компьютерных сетях

 

2.2. Гражданско-правовое регулирование  авторизации, персонификации, ограничения  и санкционирования доступа к  данным в сети Интернет 

 

2.3. Гражданско-правовое регулирование  санкционирования доступа к данным  в сети Интернет в зарубежных  странах 

 

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ  ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ МЕР БОРЬБЫ С  МОШЕННИЧЕСТВОМ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ В  СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

 

3.1. Совершенствование гражданско-правового  регулирования эмиссии, обращения  и программного обеспечения электронных  денег и функционирования платежных  систем 

 

3.2. Совершенствование гражданско-правового  регулирования сделок, заключенных  с использованием сети Интернет 

 

3.3. Совершенствование международного  сотрудничества и обмена опытом  в ходе выявления и предупреждения  гражданско-правовых нарушений в  сети Интернет 

Введение диссертации (часть  автореферата)

На тему "Гражданско-правовые нарушения в результате мошеннических  действий с использованием глобальной информационной сети интернет в современном  информационном обществе"

 

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена, прежде всего, серьезной слабостью правовой базы в сфере регламентации отношений, возникающих и развивающихся  в глобальной информационной сети Интернет.

 

В настоящее время демократические  государства часто демонстрируют  собственное бессилие в мире электронных  сетей, так как эти сети не контролируются государством и позволяют каждому  включиться в общедоступные глобальные процессы. Целенаправленное вмешательство  какого-либо национального государства  в функционирование всемирной децентрализованной сети типа Интернет (как это происходит, например, в Китае, Саудовской Аравии, Сингапуре, ОАЭ) не способствует достижению желаемых результатов. По-прежнему актуальным остается вопрос о том, на каком уровне с позиции наибольшей эффективности  — национальном или международном - могут приниматься нормативно-правовые акты, реально способные повлиять на функционирование и развитие Интернета.

 

Мультизаконодательная и многофункциональная природа сети Интернет, как отмечается в правовой литературе1, означает, что при любой попытке сформулировать определенные правила будет неизбежно затронуто множество различных интересов в различных частях мира. Проблемы правового регулирования отношений с использованием сети Интернет обусловлены, в первую очередь, особыми свойствами Сети. Интернет, по сути, является особым публичным пространством и в силу этого требует специального правового регулирования. Отсутствие такого регулирования негативно сказывается на развитии социальных и экономических процессов в обществе.

 

1 Ешич A.C. Правовое регулирование отношений по использованию товарного знака и иных средств индивидуализации в доменном имени: Диес. . канд. юрид. наук. — М., 2007. С. 36.

 

Число пользователей сети Интернет растет революционными темпами: если в самом начале 1990-х годов  оно не превышало 70 тысяч человек, то в 2006 году этот показатель превысил 1 миллиард. По прогнозам, уже в 2011 году будет насчитываться 2 млрд. пользователей  Интернет2.

 

Традиционной теоретико-методической основой для изучения общественных отношений в сети Интернет является подход, базирующийся на анализе норм объективного права и процесса регулирования  ими о общественных отношений . Однако данный подход не может в полной мере отразить весь спектр проблем, возникающих при использовании Интернета.

 

Интернет является средством  делового общения, получения актуальной информации, ведения предпринимательской  деятельности, поэтому все большее  число пользователей могут стать  и становятся жертвами правонарушений в Сети. Борьба с такими нарушениями  в последние годы перестала быть чисто теоретической задачей.

 

Так как информационные технологии являются достаточно сложной сферой, оценить участие субъектов в  совершении гражданско-правовых нарушений  в сети Интернет, исходя только из общих  гражданско-правовых норм об ответственности, довольно трудно.

 

Распространенность противоправных деяний в сети Интернет, а также  увеличение их количества в определенной степени стимулируется научно-техническим  прогрессом, объективным стремительно развивающимся процессом, связанным  с постоянным усовершенствованием  вычислительной техники, расширением  сфер применения компьютеров и электронных  сетей.

 

В настоящее время законодательное  регулирование использования Интернета, особенно при заключении гражданско-правовых сделок, О Мозолина О.В. Публично-правовые аспекты международного регулирования отношений в Интернете: Автореф. дисе. . канд. юрид. наук. — М., 2008. С. 3.

 

3 См.: Петровский C.B. Правовое  регулирование оказания интернет-услуг:  Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. - М., 2002; Шамраев A.B. Правовое регулирование информационных технологий. Анализ проблемы и основные документы. - М., 2003. нуждается в совершенствовании. Отдельными авторами4 справедливо отмечается расплывчатый, декларативный характер многих положений современного российского законодательства, регулирующего информационное обеспечение. По мнению экспертов, сегодня несовершенство законодательства обходится отрасли информационных технологий ежегодно более чем в 280 млн долларов, что составляет примерно 7% от оборота отрасли в России3. Как отмечается в Концепции развития законодательства Российской Федерации на период 2008-2011 гг. (утв. Торгово-промышленной палатой РФ), «к наиболее значимым проблемам правового характера относится отсутствие закона «Об электронной торговле». Современное состояние правового регулирования электронной торговли в России характеризуется тем, что нет юридического определения таких базовых понятий, как электронная торговля, электронная коммерция, электронная сделка, электронный документ и так далее, что, конечно, создает большие правовые трудности в данной сфере»6.

 

Вероятность совершения гражданско-правовых нарушений в Интернете возрастает, когда речь идет о внешнеэкономических  сделках, заключаемых с использованием глобальной информационной сети.

 

Изложенное свидетельствует о необходимости проведения комплексного и объективного анализа проблем, связанных с защитой от гражданско-правовых нарушений при заключении сделок в сети Интернет. В своей совокупности круг обозначенных проблемных ситуаций, требующих разрешения, и обусловливает не только актуальность, но и выбор темы настоящего диссертационного исследования.

 

См.: Кристальный Б.И., Нисневич Ю.А. Об основных положениях Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» // Информационные ресурсы России. 1995. № 2; Гаврилов O.A. Курс правовой информатики. - М., 2000. С. 44; Зверева Е.А. Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов  предпринимательской деятельности. - М.: Юстицинформ, 2008.

 

5 См.: Петровский С. О  необходимости изменения законодательства  об информации // Хозяйство и право. 2005. № 10. С. 30-37.

 

6 Концепция развития законодательства  Российской Федерации на период 2008-2011 гг. (утв. ТПП РФ) // СПС «ГАРАНТ» 

 

Степень разработанности  проблемы. В последнее десятилетие  по исследуемой проблематике появился ряд работ, представляющих определенный научный интерес. Важность и социально-экономическая значимость проблем, связанных с правовой регламентацией деятельности в Интернете, вызвали большой интерес у ученых и юристов-практиков в разработке ряда аспектов в этом направлении.

 

На монографическом уровне исследовались процессуальные, административно-правовые, информационно-правовые, уголовно-правовые и криминологические аспекты  данной проблемы. Вопросы же гражданско-правовой защиты от гражданско-правовых нарушений  при заключении сделок в сети Интернет освещались в самом общем виде в отдельных параграфах, либо фрагментарно, по ходу исследования иных проблем  права. Среди авторов, так или  иначе уделивших внимание этой проблеме, следует назвать таких авторов, как А.И. Абдулин, E.H. Ащин, С.А. Бабкин, А.Н. Батунин, А.Т. Боннер, A.A. Вайшнурс, Н.М. Васильева, A.B. Глушков, JI.B. Горшкова, В.П. Грибанов, H.A. Дмитрик, О.В. Ефремкина, A.B. Зажигалкин, М.С. Зельцер, Д.А. Илюшин, Е.А. Казанцев, В.О. Калятин, Я.А. Карев, В.А. Копылов, Б.В. Кристальный, A.A. Крыжановская, H.H. Лебедева, С. Левашов, A.C. Линников, Е.М. Макарова, C.B. Малахов, С.С. Медведев, Е.В. Михайленко, О.В. Мозолина, В.Б. Наумов, C.B. Петровский, Д.С. Пушкин, A.B. Самигулина, Н.И. Соловяненко, B.C. Степанов, A.A. Тедеев, P.O. Халиков, Е.А. Шелепина, и др.

 

Признавая теоретическую  значимость исследований указанных  авторов, отметим, что они пока еще  не привели к формированию целостного научного представления о социально-юридической  природе сети Интернет и особенностях складывающихся в ней отношений.

 

Научный анализ правовых отношений, возникающих в связи с гражданско-правовыми  нарушениями в сети Интернет, представляется также актуальным, поскольку он, прежде всего, направлен на повышение  эффективности практики применения соответствующих норм гражданского и процессуального законодательства.

 

Цель исследования заключается  в формулировании теоретических  выводов и разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию  законодательства Российской Федерации  в области защиты от гражданско-правовых нарушений при заключении сделок в Интернете, а также определении  путей повышения эффективности правового регулирования данной сферы отношений.

 

Достижение поставленной цели возможно путем последовательного  решения следующих взаимосвязанных  задач:

 

1. Изучение современного  состояния, технических возможностей  и перспектив развития сети  Интернет;

 

2. Исследование отечественного  и зарубежного опыта выявления  и предупреждения гражданско-правовых  нарушений в сети Интернет;

 

3. Выявление специфики  гражданско-правового регулирования  доступа к данным в глобальной  информационной сети Интернет;

 

4. Изучение российской  судебно-арбитражной практики, касающейся  вопросов гражданско-правовой защита  сделок, совершенных с использованием  сети Интернет 

 

5. Разработка предложений  по совершенствованию законодательства  в сфере гражданско-правовых мер  борьбы с мошенничеством в  сети Интернет в современных  условиях.

 

Объектом исследования выступает  глобальная информационная сеть Интернет в аспекте формирования и дальнейшего  совершенствования правового механизма  защиты, направленного на обеспечение  баланса интересов всех участников сделок, заключаемых в Интернете.

 

Предмет исследования составляют нормы действующего законодательства и теоретические положения доктрин  гражданского, международного, информационного  права, на которых основано нормативно-правовое регулирование отношений по защите от нарушений участников гражданско-правовых сделок, заключаемых в сети Интернет, а также деятельность государства  в лице правотворческих и правоприменительных  органов, направленная на снижение уровня этого вида правонарушений.

 

Методологическую основу исследования составляют современные  положения теории познания социальных процессов и явлений, в частности, проблем защиты субъективных гражданских  прав при заключении сделок. Методика настоящего исследования включает в  себя как общенаучные (анализ и синтез, моделирование, системный подход, логический и т. п.), так и частно-научные (специальные) методы. К последним относятся:

 

- формально-логический анализ  понятий «электронная торговля»,  «электронная коммерция»;

 

- статистический анализ  данных о состоянии нарушений  в сфере Интернета; логико-правовой  анализ норм отечественного гражданского  законодательства, устанавливающих  ответственность за исследуемые  правонарушения.

 

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, действующее гражданское, административное и уголовное законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие отношения по заключению сделок в сети Интернет

 

Теоретической основой исследования явились работы по гражданскому, информационному, гражданскому процессуальному, арбитражному процессуальному праву. По проблеме диссертационного исследования были изучены  и обобщены материалы научно-практических и научно-теоретических конференций, периодической научной печати.

 

Научная новизна исследования заключается в том, что в работе проведено нетрадиционное комплексное  монографическое исследование проблем, возникающих в процессе заключения гражданско-правовых сделок в сети Интернет на основе действующего законодательства и судебной практики.

 

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается  в том, что содержащиеся в диссертации  выводы и положения могут быть использованы:

 

- в практической деятельности  сотрудников правоохранительных  и судебных органов; 

 

- в учебном процессе  по дисциплине «Гражданское право»;

 

- в практической деятельности  при планировании и разработке  мероприятий, направленных на  предупреждение гражданско-правовых  нарушений в сети Интернет.

 

Определенной новизной обладают положения, выносимые на защиту:

 

1) Бурное развитие сети  Интернет поставило перед правовой  наукой необходимость формирования  специальной правовой отрасли,  предметом регулирования которой  являлась бы совокупность общественных  отношений, возникающих и формирующихся  в Интернете. С юридической  точки зрения, с развитием сети  Интернет не произошло каких-то  резких, кардинальных изменений  в общественных отношениях (строго  говоря, сущность сделки купли-продажи  не меняется в зависимости  от внешних форм или способов  ее оформления). В то же время,  практика показывает, что для  эффективного регулирования отношений,  возникающих и реализующихся  с применением сети Интернет  имеющиеся юридические механизмы,  не всегда подходят в силу  ряда особенностей.