Адвокатская деятельность

    9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом  заключения квалификационной комиссии;

    10) защищает социальные и профессиональные  права адвокатов;

    11) содействует обеспечению адвокатских  образований служебными помещениями;

    12) организует информационное обеспечение  адвокатов, а также обмен опытом  работы между ними;

    13) осуществляет методическую деятельность;

    14) созывает не реже одного раза  в год собрания (конференции) адвокатов,  формирует их повестку дня;

    15) распоряжается имуществом адвокатской  палаты в соответствии со сметой  и с назначением имущества;

    16) утверждает регламенты совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты;

    17) определяет размер вознаграждения  президента и вице-президентов,  других членов совета адвокатской  палаты и членов ревизионной  и квалификационной комиссий  в пределах утвержденной собранием (конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

    18) ведет реестр адвокатских образований  и их филиалов на территории  соответствующего субъекта Российской  Федерации;

    19) дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса профессиональной этики адвоката.

    В случае неисполнения советом адвокатской  палаты требований настоящего Федерального закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию не менее половины членов адвокатской палаты, по требованию территориального органа юстиции или по решению совета Федеральной палаты адвокатов.

    В случае систематического неисполнения советом  адвокатской палаты решений органов  Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах компетенции  данных органов, в  том числе в  случае неуплаты обязательных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов более шести месяцев, внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов.

    В решении совета Федеральной палаты адвокатов должны быть указаны основания для созыва внеочередного собрания (конференции) адвокатов, время и место проведения собрания (конференции) адвокатов, норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию.

    Заседания совета созываются президентом  адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета.

    Заседания совета созывает президент адвокатской  палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

    Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую  палату в отношениях с органами государственной  власти, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и  иными организациями, а также с физическими  лицами, действует  от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

    Президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство в отношении  адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

    Президент адвокатской палаты, осуществляющий функции единоличного исполнительного  органа адвокатской палаты, избирается советом адвокатской палаты из числа членов данного совета сроком на четыре года.

    Президент адвокатской палаты в установленном  порядке имеет статус адвоката и  право осуществления адвокатской  деятельности.

    У президента адвокатской палаты может  быть один или несколько вице-президентов, которые также избираются советом адвокатской палаты по представлению президента адвокатской палаты. Срок занятия должности вице-президента ограничивается Законом как два года, хотя сам президент адвокатской палаты, как было сказано выше, избирается на четыре года (таким образом, и в данных должностях наблюдается своеобразная ротация по аналогии с обновлением совета адвокатской палаты).

    Одно  и то же лицо не может занимать пост президента адвокатской палаты более  двух сроков подряд.

    Полномочия  президента адвокатской палаты можно определить как представительские и организационные.

    В частности, президент адвокатской  палаты представляет адвокатскую палату во взаимоотношениях со всеми иными  организациями, органами власти и физическими  лицами.

    К организационным функциям президента адвокатской палаты следует отнести следующие:

    1) выдача доверенностей и заключение  сделок от имени адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации;

    2) распоряжение имуществом адвокатской  палаты по решению совета адвокатской  палаты в соответствии с его назначением и утвержденной сметой;

    3) прием на работу и увольнение  работников аппарата адвокатской  палаты;

    4) созыв заседаний совета адвокатской  палаты и обеспечение исполнений  принимаемых советом адвокатской  палаты решений, а также решений  собрания (конференции) адвокатов;

    5) возбуждение дисциплинарного производства  в отношении адвоката в порядке,  установленном Кодексом профессиональной  этики адвоката.

    Кроме того, президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации также  является председателем квалификационной комиссии при возглавляемой им адвокатской палате.

    Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут  совмещать работу в совете адвокатской  палаты с адвокатской  деятельностью, получая  при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

    Так как президент адвокатской палаты, вице-президенты и члены совета адвокатской  палаты являются адвокатами, они вправе заниматься адвокатской деятельностью, совмещая ее с работой в органах  управления адвокатской палаты и получая за нее установленное внутриорганизационными документами вознаграждение.

    Таким образом, работа по управлению адвокатской  палатой осуществляется не на общественных началах, а подлежит оплате непосредственно  из средств адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с действующим законодательством  собрание (конференция) адвокатов свободно в выборе формы вознаграждения членам совета адвокатской палаты (ежемесячное  фиксированное вознаграждение, премии, компенсация потерь, вызванных отвлечением от адвокатской деятельности, и др.).

    Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а  также заниматься предпринимательской  деятельностью.

29. Ревизионная комиссия.

    Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Ревизионная комиссия адвокатской палаты представляет собой особое организационное и структурное подразделение в органах управления адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

    Основное  назначение ревизионной комиссии - это осуществление контроля за финансово-хозяйственной  деятельностью адвокатской палаты и ее органов.

    Ревизионная комиссия формируется на выборных началах  посредством избрания ее членов из числа адвокатов, сведения о которых  внесены в реестр адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации (региональный реестр).

    В части 1 комментируемой статьи сказано, что ревизионная комиссия адвокатской  палаты избирается из числа адвокатов, сведения о которых внесены в  региональный реестр субъекта Российской Федерации. В комментируемом Законе нет указаний на то, что членами ревизионной комиссии адвокатской палаты могут избираться только делегаты конференции; использованная формулировка означает, что в случае избрания комиссии на конференции ее членами могут быть избраны адвокаты, как являющиеся, так и не являющиеся делегатами конференции. Если же ревизионная комиссия адвокатской палаты избирается собранием, этот вопрос не возникает, поскольку состав участников собрания адвокатов по определению и есть большинство (не менее двух третей) адвокатов, включенных в региональный реестр.

    В подп. 2 п. 2 ст. 30 комментируемого Закона указывается, что к компетенции  собрания (конференции) адвокатов относится  избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов.

    В комментируемой статье указывается только на "адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации".

    Чем вызвано подобное несоответствие статей относительно состава ревизионной  комиссии адвокатской палаты, остается загадкой (видимо, это упущение со стороны законодателя), тем не менее наиболее логичным представляется содержание подп. 2 п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре, так как организация контроля за финансово-хозяйственной деятельностью юридического лица и его органов может потребовать наличия специальных познаний, которыми не всегда могут обладать адвокаты, поэтому привлечение специалистов (экономистов, бухгалтеров, аудиторов и др.) в данной сфере ситуации является вполне закономерным и распространенным явлением.

    Так как формирование ревизионной комиссии относится к исключительной компетенции собрания (конференции) адвокатов, то и отчитывается ревизионная комиссия о проделанной работе и ее результатах перед высшим органом управления адвокатской палаты (собранием (конференцией) адвокатов).

    Кроме того, следует обратить внимание, что  Законом не устанавливается какой-либо срок, на который избирается ревизионная  комиссия, из чего можно сделать  вывод, что новые выборы членов ревизионной  комиссии могут осуществляться по решению  собрания (конференции) адвокатов. Выборы членов ревизионной комиссии могут осуществляться в отношении всего ее состава или какой-то ее части.

    Единственная  функция ревизионной комиссии - контроль над финансово-хозяйственной деятельностью  адвокатской палаты и ее органов. Ревизионная комиссия проверяет соответствие расходов адвокатской палаты на содержание аппарата совета адвокатской палаты и юридических консультаций, на выплату вознаграждений членам совета, ревизионной и квалификационной комиссий, дополнительных вознаграждений адвокатам, осуществляющим в случаях, предусмотренных законодательством, адвокатскую деятельность бесплатно и по назначению, а также других расходов, производимых адвокатской палатой и ее органами. Ревизионная комиссия не контролирует финансово-хозяйственную деятельность адвокатских образований.

    Члены ревизионной комиссии могут совмещать  работу в ревизионной  комиссии с адвокатской  деятельностью, получая  при этом вознаграждение за работу в ревизионной  комиссии в размере, определяемом советом  адвокатской палаты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.