Управление затратами проектов в течение жизненного цикла на предприятиях проектного типа

 

1.8. Предпосылки совершенствования системы управления затратами проектов на ОАО “Камов”

   На предприятиях проектного типа, занимающихся разработками нередки случаи превышения себестоимости проектов над объемами финансирования, направленными на реализацию задуманного.  В результате предприятие несет убытки в ходе реализации сложных проектов с большой степенью неопределенности, что тормозит его экономико-технологический прогресс, и,  в конечном итоге, негативно сказывается на конкурентоспособности продукции и самого предприятия, и таких предприятий в России совсем не мало.

Фирма “Камов” не является исключением, многие проекты, реализованные в стенах этого предприятия оказываются убыточными.

Этот  факт говорит о необходимости  внедрения эффективной системы  управления проектами на предприятии, совершенствовании функций управления проектами, таких как планирование, управление ресурсами, управление рисками и, особенно, управления затратами проектов. Задача обеспечения прибыльности предприятия всегда стояла во главе  всех приоритетных задач, тем более, когда предприятие находится в сложнейшей ситуации. Только при качественном планировании и контроле хода проекта в течение его жизненного цикла станет возможным  получение запланированного уровня прибыли предприятия.

   Задачи по обеспечению необходимого  соотношения «прибыль – затраты»  является основным принципом  рационального ведения дела. Этот основополагающий принцип призвана выполнять система оперативного (текущего) контроллинга.  Именно поэтому управление стоимостью (затратами) проектов выходит на главную роль в функционировании системы оперативного управления предприятием проектного типа, которым и является ОАО “Камов”.       

   1.9. Анализ системы  управления затратами  проектов на   ОАО “Камов”.

   Стоимость проекта определяется  совокупностью стоимостей ресурсов  проекта, стоимостями и временем  выполнения работ проекта. Оценка всех затрат по проекту эквивалентна оценке общей стоимости проекта.

     Управление стоимостью проекта  включает в себя процессы, необходимые  для обеспечения гарантии того, что проект будет выполнен  в рамках  утвержденного бюджета.  В контексте данного дипломного проекта управление стоимостью и затратами проекта являются тождественными понятиями.

     Основной целью  системы управления (стоимостью) затратами проекта  является разработка  политики, процедур  и методов, позволяющих  осуществить планирование  и своевременный контроль затрат.

     Управление стоимостью (затратами)  проекта длится на протяжении  всего жизненного цикла (рисунок 7). При этом, естественно, процессы управления реализуются по-разному на различных этапах проектного цикла. Это находит отражение в современной концепции управления стоимостью проекта – управления затратами проекта на протяжении всего жизненного цикла.

  

  Рисунок 7

     Управление стоимостью (затратами) проекта включает в себя следующие процессы:

• Оценку стоимости проекта;

• Бюджетирование  проекта, т.е. установление целевых  показателей затрат на реализацию проекта;

• Контроль  стоимости (затрат) проекта, постоянной оценки фактических затрат, сравнения  с ранее запланированными в бюджете  и выработки мероприятий корректирующего и предупреждающего характера.

• Завершающую оценку проекта, т.е. анализа результатов  проекта после его завершения.

  Соответственно  система управления затратами проекта  состоит из нескольких подсистем:

• Подсистема  оценки стоимости проекта
• Подсистема планирования стоимости проекта
• Подсистема контроля стоимости проекта
• Подсистема завершающей оценки стоимости проекта.

     Представленная концепция будет  описана по мере рассмотрения  процессов, составляющих управление  затратами проекта на протяжении  жизненного цикла.

1.9.1.  Подсистема оценки затрат проекта.

     В зависимости от этапа жизненного  цикла проекта и целей оценки  применяют различные виды и  методы оценки стоимости проекта.  Исходя из целей и оценок, разной  бывает и точность таких оценок.

   На стадии концепции и обоснования проекта могут применяться различные виды оценок в зависимости от целей этих оценок (таблица 2).

 
 
 
 
 
 
 
 

  Таблица 2

Стадия  проекта	Вид оценки	Цель  оценок	Методы
Концепция проекта	Предварительная оценка жизнеспособности/ реализуемости проекта	Оценка технической/ финансовой  реализуемости  проекта	Экспертные оценки
Технико-экономическое  обоснование.	Оценка стоимости  спроса и предложения.	Оценка возможной цены проекта.	Затратный Доходный Сравнительный
Обоснование инвестиций	Факторная укрупненная  оценка затрат проекта.	Сопоставление планируемых затрат с бюджетными ограничениями	Приближенный  сметно-финансовый расчет.

 

   На этапе концепции проекта  происходит предварительная оценка  жизнеспособности/финансовой реализуемости проекта. Данный вид оценки подразумевает под собой метод экспертных опросов. Экспертные оценки дают специалисты  предметной области, излагая свои оценки на основе своего опыта и профессиональных возможностей. Результатом процесса предварительной оценки является решение о возможности/невозможности дальнейшего рассмотрения проекта как привлекательного.

   На этапе технико-экономического  обоснования  производится оценка стоимости спроса и стоимости предложения. Так как технико-экономический анализ проектов ведется при согласовании условий заказчика и исполнителя, и, по сути дела, является одним из главных инструментов определения цены исполнения проекта, то его значение в ходе оценки стоимости проекта нельзя недооценивать. На этапе технико-экономического обоснования, по сути, выявляется рыночная цена рассматриваемого проекта. На этапе технико-экономического обоснования используются затратный, сравнительный и доходный метод оценки стоимости.

   Сравнительный метод оценки стоимости проекта – это метод, основанный на сравнении оцениваемого проекта с проектами-аналогами, о финансовых условиях, продажи которых имеется информация.

  Условием  применения сравнительного метода является рыночная конкуренция производителей продуктов (проектов) проектов-аналогов, при анализе которых и возникает рыночная цена - наиболее вероятная цена, за которую проект может быть продан на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией. Достоверный результат оценки рыночной стоимости проекта можно получить в результате использования сравнительного подхода.

   Затратный метод оценки стоимости проекта – метод оценки стоимости проекта, основывающийся на прямой счет стоимости ресурсов, необходимых для реализации проекта. Используется в основном в опытном производстве, инновационной отрасли, в которой нет конкуренции и нельзя оценить прошлый опыт финансовых отношений между производителем и заказчиком продукта-аналога.

   Доходный метод оценки стоимости проекта – метод оценки стоимости проекта, основанный на определении текущей стоимости будущих доходов от его использования. При реализации доходного подхода используют методы прямой капитализации, дисконтирования денежных потоков. В основном используется при оценке стоимости проектов типа НМА.

   Результатом применения технико-экономического  анализа с использованием вышеприведенных  подходов является стоимость  спроса и стоимость предложения на проект. Компромиссом между предприятием-заказчиком и предприятием – исполнителем является цена проекта.

      На этапе обоснования инвестиций  проводится факторная укрупненная  оценка стоимости проекта для  принятия окончательного решения  по реализации проекта. Для  расчета предварительной сметы  затрат на реализацию проекта  экономическими службами предприятия, в основном, используется статистика. Результатом применения факторного расчета является ориентировочная смета затрат.

  
  

  Проанализируем  организацию работы подсистемы оценки  затрат проектов на ОАО “Камов” (рисунок 8).

   Фирма “Камов” применяет все вышеприведенные методы оценки стоимости (затрат) проекта на этапе концепции и обоснования проекта.

 Результатом работы этой подсистемы является заключенный договор на реализацию проекта предприятием-исполнителем, соответственно цена сделки, и, что самое важное определяется объем целевых издержек.

  Рисунок 8

А1: Предварительная оценка возможности реализации проекта производится непосредственно руководителем проекта при участии коммерческого управления. Руководитель проекта, основываясь на свой опыт и профессиональные возможности дает экспертную оценку затратам проекта и возможности его реализации на предприятии.  На этом этапе выявляется техническая и финансовая реализуемость проекта.

А2: На этапе технико-экономической оценки стоимости проекта используются технико-экономические методы оценки (обоснования) стоимости проекта, как заказчиком, так и предприятием-исполнителем (на данном этапе потенциальным).  Основные подходы к оценке стоимости проекта являются затратный, доходный и сравнительный метод. На этом этапе выявляется стоимость по спросу.

А3: Факторная укрупненная оценка затрат проекта производится для предварительного расчета сметы затрат на основе статистических данных предприятия о соотношении значений основных видов затрат с затратами на основную заработную плату в разрезе категории проекта (см. приложение 4). Цель расчета предварительной сметы – сравнение бюджетных ограничений и плановых затрат (особенно фонд заработной платы). На этом этапе выявляется стоимость по предложению.

А4: На этапе согласования и утверждения условий реализации проекта стороны, основываясь на рассчитанные стоимости проекта (стоимость по спросу со стороны заказчика и стоимость по предложению со стороны исполнителя), а также на свои доводы и факты, принимают окончательной решение, результатом чего является цена проекта (компромисс между покупателем и продавцом).

  Основные  недостатки подсистемы оценки стоимости  проекта:

• Отсутствие  расчета рисков при оценке затрат проекта и дальнейшем принятии решения.

  Зачастую  в процессе исполнения проекта многие его параметры, изначально принимаемые  в расчет, поддаются изменениям. Например, в ходе реализации проекта  может возрасти необходимая трудоемкость, так как не было предусмотрено каких-либо технических, либо технологических особенностей проекта, могут измениться цены на работы смежных организаций, ПКИ, материалы, могут измениться нормы оплаты труда собственных работников за необходимостью предприятия постоянного повышения заработной платы в условиях инфляции и роста уровня доходов населения. Все эти факторы вызывают отклонение фактической стоимости проекта от плановой. Отсутствие расчета рисков иногда приводит к заключению договоров, которые отчасти финансируются предприятием за счет собственных средств, договоров с отрицательной маржинальной прибылью, что не позволяет платежами за исполнение проекта внести какой-либо вклад в покрытие постоянных издержек предприятия, не говоря уже о получении прибыли.

  Резюме: Оценка затрат проекта по сути является оценкой стоимости всех работ, необходимых для успешной и полной реализации проекта. Эти затраты могут иметь различные представления, окрашенные различными экономическими смыслами. При этом различия между такими представлениями подчас бывают весьма тонкими. В зависимости от этапа жизненного цикла проекта и его целей оценки применяют различные методы оценки стоимости проекта. Исходя из целей оценок, разной бывает и точность таких оценок. Процесс оценки затрат (стоимости) проекта на ОАО “Камов” состоит из подпроцессов оценки реализуемости (жизнеспособности) проекта, анализа стоимости по спросу со стороны заказчика, факторной укрупненной оценки стоимости проекта (стоимость по предложению), согласовании и утверждении условий реализации проекта. Результатом работы подсистемы оценки затрат является решение о реализации проекта (в том числе и цена исполнения проекта), основанное на договоре предприятия-заказчика и предприятия-исполнителя. Основными недостатками функционирования подсистемы оценки затрат проекта является отсутствие расчета рисков в ходе принятия решения о целесообразности реализации проекта.