Понятие и основные элементы общественного порядка

  Вместе  с тем общественный порядок, общественная безопасность и общественное благоустройство  — разные сферы жизни людей. В  отличие от общественного порядка  и общественной безопасности сфера  благоустройства главным образом  включает в себя отношения людей к материальным предметам окружающей среды.

  Общественный  порядок, общественная безопасность и  государственный порядок. Последнее  понятие в законодательстве употребляется  наряду с общественным порядком. Анализ законодательства позволяет сделать вывод, что под государственным порядком понимается более широкая сфера общественной жизни по сравнению с общественным порядком, понимаемом в узком смысле. Вместе с тем государственный порядок не охватывает сферу общественного порядка целиком. Он так же, как и правопорядок, составляет его сердцевину, определяет сущность и содержание общественного порядка и правопорядка, а также и общественной безопасности.

  Установление  взаимосвязи и разграничения  общественного порядка и общественной безопасности с другими смежными сферами общественной жизни позволяет наиболее обоснованно распределить компетенцию между соответствующими правоохранительными и иными органами и организациями. 

3. Содержание охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. 

  Под охраной общественного порядка  понимается осуществление государственными органами во взаимодействии с общественными  формированиями различных мер по обеспечению охраны жизни и здоровья людей, их чести и достоинства, защите прав, свобод и законных интересов граждан, защите интересов предприятий, учреждений и организаций, по созданию спокойствия в населенных пунктах, благоприятствующего труду и отдыху людей, нормальной работе государственных органов, общественных объединений, трудовых коллективов.

  Обеспечение общественной безопасности имеет целью предупреждение, предотвращение и устранение явлений и опасных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, имуществу граждан, предприятий, учреждений и организаций, и их последствий.

  Систему мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности составляют правовое регулирование отношений в указанных сферах, т.е. принятие компетентными органами законодательных и иных нормативных актов, регулирующих поведение людей в этих сферах жизнедеятельности; реализация, т.е. претворение в жизнь государственными органами и общественными формированиями правил этих актов.

  Осуществление мер по охране общественного порядка  и обеспечению общественной безопасности выражается в деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений и иных антиобщественных действий, в привлечении виновных к ответственности; в содействии компетентным органам и организациям в создании нормальных безопасных условий для общения людей в процессе производственной, трудовой деятельности и в удовлетворении ими материальных и духовных потребностей; в обеспечении гарантий для осуществления субъективных прав и выполнения обязанностей гражданами; в действиях, направленных на ликвидацию вредных последствий, вызванных нарушением правил и норм общественной безопасности, стихийными бедствиями и др.

  Сложный, комплексный характер сферы общественного  порядка и сферы общественной безопасности обусловливает необходимость  существования различных способов их охраны. В зависимости от специфики  правового регулирования общественных отношений в рассматриваемых сферах и характера мер, посредством которых охраняется общественный порядок и обеспечивается общественная безопасность, различаются следующие способы охраны: административно-правовой, оперативно-розыскной, уголовно-правовой и гражданско-правовой.

  Административно-правовая охрана общественного порядка и  обеспечения общественной безопасности осуществляется посредством применения мер нормотворческого и организационного  характера,   мер  административного  воздействия по предупреждению и пресечению правонарушений в указанных сферах и применения к нарушителям административных взысканий.

  Оперативно-розыскная  охрана общественного порядка и  общественной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством с помощью оперативно-розыскных мероприятий и средств для предотвращения и раскрытия преступлений, совершаемых в рассматриваемых сферах, а также розыска и задержания лиц, скрывающихся от суда и следствия, преступников.

  Уголовно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности осуществляется с использованием уголовно-правовых средств, применением наказания к виновным лицам в порядке, установленном уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.

  Гражданско-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности заключается в применении гражданско-правовых средств, направленных на охрану прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций от правонарушений, связанных с причинением морального или материального ущерба.

  Наличие разных способов охраны общественного  порядка и обеспечения общественной безопасности обусловливает существование  ряда организационно-правовых видов (направлений) деятельности, осуществляемых государственными органами во взаимодействии с общественными формированиями в этих сферах. Они имеют специфическое назначение и особенности. К основным общепризнанным направлениям деятельности органов внутренних дел относятся: административная, оперативно-розыскная, уголовно-процессуальная деятельность, а также уголовно-исполнительная деятельность. 

Заключение. 

  В данной курсовой работе мною был рассмотрен вопрос: понятие и основные элементы общественного порядка. В данной работе были передо мной в начале поставлены ряд задач и вопросов. Я считаю, что я раскрыл тему и ответил на все поставленные предо мной вопросы. В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

  1. Общественный порядок и безопасность  касаются всех граждан без  исключения, причем с момента  рождения и до конца жизни  человека.

  2. Общественный порядок и общественная  безопасность, как правило, касаются  элементарных действий, поступков  и правил поведения людей. Они  происходят открыто, публично  и обычно понятны для окружающих.

  3. Общественный порядок и безопасность  регулируются как нормами права, так и иными социальными и техническими нормами (морали, обычаями, традициями, даже модой).

  4. Содержанием общественного порядка является система общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения и исполнения норм права, морали и иных социальных норм. Реальный общественный порядок составляют не сами установления социальных норм, а фактически складывающиеся на их основе общественные отношения.

    Основу общественного порядка  составляют отношения, складывающиеся  в общественных местах, т.е. в местах общения людей при удовлетворении их материальных, духовных потребностей, во время отдыха.

  Средствами  регулирования отношений в сфере  общественного порядка являются нормы права и другие социальные нормы неюридического характера (нормы  морали, обычаи, правила поведения).

  Посредством правовых норм устанавливаются общеобязательные правила поведения, вводятся запреты  на совершение ряда определенных действий, устанавливается ответственность  за правонарушения, определяются задачи, функции, полномочия, формы и методы деятельности государственных органов, их должностных лиц, общественных формирований по охране общественного порядка.

  Общественный  порядок – это система волевых  общественных отношений, складывающихся и развивающихся, главным образом, в общественных местах на основе соблюдения норм права и иных социальных норм, направленных на обеспечение условий для нормального функционирования организаций и общественных объединений, для труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности.

  К понятию «общественный порядок» тесно примыкает понятие «общественная  безопасность», которая рассматривается  как система общественных отношений, складывающихся в соответствии с  правовыми, техническими, строительными  и другими нормами при использовании объектов и предметов, представляющих повышенную опасность для людей и общества в целом, или при наступлении особых условий в связи со стихийными бедствиями либо другими чрезвычайными обстоятельствами природного, социального или техногенного характера. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы. 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: АСТ, 2002.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СПС Гарант.
3. Алексеев С.С. Общая теория права. М: Норма - Инфра-М, 2000.
4. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка.
5. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение // Общая теория права: Курс лекций / Под ред. профессор В.К. Бабаева. Н. Новгород, 2002.
6. Коренев А. П. Административное право России. - М., 2000.
7. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Н. Г. Салищевой. – 6-е изд., перераб. и доп. – М., 2009. – 672 с.
8. Кондрашов Б. П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» / Б. П. Кондрашов, Ю. П. Соловей, В. В. Черников. – 6-е изд. – М., 2009. – 453 с.
9. Кудрявцев В.Н. О правоотношении и законности // Государство и право. – М.: ТЭРРА,  2007.