Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое р

После, остановив  транспортное средство, сотрудник Дорожно-патрульной службы должен без промедления подойти  к водителю, кратко сообщить причину  остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или  оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого - разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации1. 

Обращение сотрудника Дорожно-патрульной службы к водителю транспортного средства должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник Дорожно-патрульной службы вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного2.

При использования  транспортного средства сотрудник  Дорожно-патрульной службы сообщает об этом водителю с указанием цели использования, маршрута движения и предлагает водителю предоставить ему транспортное средство, разъясняя, в случае отказа, ответственность за невыполнение данного требования. 

Сотрудник Дорожно-патрульной службы, воспользовавшийся транспортным средством, по просьбе водителя выдает ему справку или делает запись в путевом листе с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования подразделения1. 

При обнаружении  наличия события административного  правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается. При этом выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. 

Сотрудник Дорожно-патрульной службы вправе предложить участнику дорожного движения: 

а) выйти из транспортного  средства в случаях: 

- необходимости  устранения технической неисправности  транспортного средства или нарушений  правил перевозки грузов; 

- наличия у  водителя признаков опьянения  и (или) болезненного состояния; 

- для проведения  в присутствии водителя (владельца  транспортного средства) сверки  номеров агрегатов и узлов  транспортного средства с записями  в регистрационных документах; 

- для проведения  личного досмотра, осмотра или  досмотра транспортного средства и груза; 

- когда требуется  его участие в осуществлении  процессуальных действий, а также  оказании помощи другим участникам  дорожного движения или сотрудникам  милиции; 

- когда его  поведение создает угрозу личной  безопасности сотрудника; 

б) переместить транспортное средство в иное указанное сотрудником место, если: 

- нахождение  транспортного средства в месте  его остановки создает угрозу  либо помеху другим участникам  дорожного движения; 

- нахождение  сотрудника Дорожно-патрульной службы  на проезжей части при обращении к водителю, находящемуся в транспортном средстве, создает угрозу личной безопасности сотрудника Дорожно-патрульной службы; 

в) занять место  в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда  его участие необходимо для оформления процессуальных документов. 

В случаях невыполнения водителем транспортного средства требования сотрудника Дорожно-патрульной службы об остановке транспортного  средства, сотрудником могут быть приняты меры по: 

- передаче информации  дежурному, другому наряду сотрудников; 

- преследованию  и (или) принудительной остановке  транспортного средства. 

Преследование осуществляется на патрульном автомобиле с включенными специальными световыми  и звуковыми сигналами. При этом требование об остановке подается с  помощью громкоговорящего устройства или жестом руки. 

Принудительная  остановка транспортного средства может быть осуществлена: 

а) С применением  специальных средств принудительной остановки транспорта - при наступлении  условий и в порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации1, в соответствии с инструкциями о применении таких средств. 

б) Посредством  временного ограничения или запрещения движения на отдельных участках дорог  с использованием сигналов регулировщика. 

в) Посредством  размещения на проезжей части патрульного автомобиля (патрульных автомобилей) с включенными специальными световыми сигналами; 

г) Посредством  размещения на проезжей части грузовых автомобилей. 

д) С использованием огнестрельного оружия - при наступлении  условий и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации1. 

Основанием к  остановке пешехода является установленное  визуально или зафиксированное  с использованием технических средств  совершенное им нарушение правил дорожного движения. 

Для остановки  пешехода могут использоваться: 

сигналы регулировщика, подающиеся рукой, жезлом, диском с  красным сигналом или световозвращателем, при необходимости в сочетании  со свистком; 

громкоговорящее устройство. 

При обнаружении  достаточных данных, указывающих  на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается.  

По окончании  действий, связанных с целью остановки  пешехода, сотрудником дается разрешение на дальнейшее движение, за исключением случаев его доставления, административного задержания. 

Разъяснения участнику  дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без  нравоучений, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, действующих в области дорожного движения. 

При возникновении  конфликтных ситуаций, претензий  или по требованию участников дорожного  движения сотрудник Дорожно-патрульной службы разъясняет порядок обжалования  своих действий. 

Участник дорожного  движения на сообщение о совершенном  нарушении реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться  и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных  действий, дополнительно разъяснить суть правонарушения, после чего осуществляется производство по делу об административном правонарушении. При необходимости о конфликтной ситуации докладывается дежурному для решения вопроса о выезде на место для разбирательства ответственных должностных лиц. В случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении1. 

Сотрудники Дорожно-патрульной службы не вправе, руководствуясь личными  чувствами к участникам дорожного движения, изменять в сторону ужесточения объявленную меру административного воздействия за совершенное правонарушение. 

Сотрудник Дорожно-патрульной службы при общении с участниками  дорожного движения, за исключением  случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру. 

Сотрудник Дорожно-патрульной службы не должен препятствовать использованию  видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись. 

При проверке документов участников дорожного движения необходимо обращаться аккуратно, не делать в них  каких-либо отметок в не предусмотренных для этого местах. Если в документе участника дорожного движения при проверке его сотрудником Дорожно-патрульной службы обнаружены вложенные деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг. 

Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к  составленным материалам, принимаются  сотрудниками Дорожно-патрульной службы без обложек. 

Сотрудникам Дорожно-патрульной службы запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы за исключением необходимых для осуществления административных действий. 

По окончании  действий, связанных с целью остановки  транспортного средства, сотрудником дается разрешение на дальнейшее движение, за исключением случаев его задержания или доставления. 

В случае совершения участником дорожного движения противоправных действий, не относящихся к административным правонарушениям в области дорожного движения, сотрудник обязан пресечь на месте такие действия1. 

Отстранения от управления транспортным средством  являются: 

- выявление административных  правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5Кодекса2; 

- наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке)3; 

Основанием для  освидетельствования на состояние  алкогольного опьянения является наличие  у водителя транспортного средства одного или нескольких следующих  признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке4.

Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения  осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении сотрудника указанного технического средства измерения, на ближайшем посту ДПС, в ином помещении органа внутренних дел, где такое средство измерения имеется. 

При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом его допустимой погрешности. 

В случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в  выдыхаемом воздухе, выявленного в  результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми. При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. При отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования не составляется. 

Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного  и понятых приобщается к акту освидетельствования на состояние  алкогольного опьянения. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. 

ПРОТОКОЛ 00 АА N 000000 

о направлении  на медицинское освидетельствование 

«__»__________20__ г. "__" часов "__" минут подпись__________________ 

Я___________________________________________________________, 

(должность, подразделение,  звание, ФИО лица, составившего протокол) составил настоящий протокол  о том, что гражданин(ка).