Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое р

МИНЕСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

САРАТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ 

ФАКУЛЬТЕТ: Специальный 

КАФЕДРА: Административно-правовых и уголовно-правовых дисциплин 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА 

«Дорожно-патрульная служба государственной инспекции  безопасности дорожного движения МВД  России: организация деятельности и  правовое регулирование» 

Саратов 2010 

РЕФЕРАТ 

Тема дипломной  работы «Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое регулирование». Целью исследования данной работы является служба Государственной инспекции безопасности дорожного движения, основные направления ее деятельности, а также государственный контроль в сфере дорожного движения. 

Во введении кратко характеризуется проблема, решению  которой посвящена дипломная  работа. Определяется цель работы и  совокупность задач. 

В первой главе  раскрываются правовое положение, задачи, компетенция дорожно-патрульной службы, организация дорожно-патрульной службы, методы и формы надзора сотрудников дорожно-патрульной службы за дорожным движением а также взаимоотношения сотрудников дорожно-патрульной службы с участниками дорожного движения. 

Во второй главе  рассматривается нормативно правовое регулирование деятельности дорожно-патрульной службы, обязанности, права и социальная зашита сотрудников дорожно-патрульной службы. 

В заключении подведены  итоги работы, сделаны выводы по результатам исследования. 

Структура и  объем данной работы, состоит из введения, 2-х глав, заключения, списка использованной литературы. Для написания  данной работы использовано 37 источников. 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 

1. Правовое положение,  задачи, компетенция дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России 

1.1 Организация  дорожно-патрульной службы 

1.2 Формы и  методы надзора за дорожным  движением 

1.3 Взаимоотношения  с участниками дорожного движения 

2. Нормативно  правовое регулирование деятельности  дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России 

2.1 Обязанности,  права и социальная зашита  сотрудников дорожно-патрульной  службы 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

ВВЕДЕНИЕ 

Формирование  правового государства, укрепление законности и правопорядка требует  повышения эффективности работы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел. 

В выполнении задач  и функций, возложенных на органы внутренних дел значительная роль принадлежит  административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. 

В обстановке, характеризующейся  высокой интенсивностью дорожного  движения, в которой вовлечены  огромные массы людей и колоссальное количество транспортных средств, деятельность по безопасности дорожного движения, предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий является очень многоплановой и многообразной.  

Проблема обеспечения  безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всей остротой. Вместе с положительным значением  автомобилизации возрастала и угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с аварийностью на дорогах. В этих условиях особое значение принимала деятельность по предупреждению гибели людей и получения ими увечий в результате ДТП. Особая роль в этом принадлежит Госавтоинспекции. 

Днем рождения Госавтоинспекции считается 3 июля 1936 года - дата выхода Постановления Совета Народных Комиссаров № 1182. С принятием  указанного Постановления появилась  организационно-правовая основа деятельности ГИБДД, образовался отдельный орган государственного управления, предназначенный для борьбы с аварийностью на автомобильном транспорте, определено место ГИБДД в общегосударственной системе обеспечения безопасности дорожного движения1. 

Все вышесказанное  обуславливает актуальность исследования теоретических и практических аспектов изучения службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в Российской Федерации. 

В качестве теоретической  и методологической основы изучения широко применялись пособия российских авторов по отражению информации о деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также официальные нормативно- правовые документы, факты и данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати. 

1. Правовое положение, задачи, компетенция дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России 

1.1 Организация  дорожно-патрульной службы 

Дорожно-патрульная служба (ДПС) является структурным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) Министерства внутренних дел Российской Федерации и входит в состав милиции общественной безопасности Российской Федерации. Она осуществляет оперативно-профилактические, контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования. 

Система подразделений, образующих Дорожно-патрульной службы, включает: 

Подразделение организации и координации деятельности Дорожно-патрульной службы в структуре федерального органа управления Госавтоинспекции. 

Подразделения организации Дорожно-патрульной службы в структуре органов управления Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, подразделений Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах. 

Строевые подразделения  Дорожно-патрульной службы: 

а) полки, батальоны, роты, взводы Дорожно-патрульной службы, в том числе их структурные  подразделения, а также отделения  и группы; 

б) специализированные батальоны, роты, взводы Дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции оперативного реагирования; 

в) специализированные полки, батальоны, роты, взводы Дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции на специальных  трассах; 

г) специализированные батальоны, роты, взводы Госавтоинспекции 

по обеспечению  безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения1. 

Подразделения Дорожно-патрульной службы взаимодействуют  с другими подразделениями органов  внутренних дел Российской Федерации, военной автомобильной инспекцией, иными организациями и юридическими лицами, средствами массовой информации. 

Деятельность  Дорожно-патрульной службы строится в  соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности. 

Сотрудники Дорожно-патрульной службы должны иметь необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и бдительными, действовать решительно, смело и настойчиво, обладать высокими моральными качествами, стойко переносить трудности, связанные со службой2.  

Управление деятельностью  строевых подразделений включает в  себя организационно-методическое обеспечение, контроль за несением службы, учетно-аналитическую  работу, планирование, оценку деятельности строевых подразделений и сотрудников  в целях оптимального использования сил и средств, поддержания постоянной готовности строевых подразделений к выполнению поставленных задач.  

Организационно-методическое обеспечение деятельности строевых подразделений осуществляется: 

а) Федеральным  органом управления Госавтоинспекции (Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения МВД России) - на территории Российской Федерации. 

б) Органами управления Госавтоинспекции - в пределах субъектов  Российской Федерации;

Планирование  работы строевых подразделений, контроль за выполнением планов осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими организацию планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации. 

Ход и итоги  выполнения планов работы строевых подразделений рассматриваются на оперативных совещаниях при их руководителях1. 

Учету, обобщению  и анализу в строевых подразделениях подлежат: 

-Сведения о  ДТП в зоне ответственности  строевого подразделения в соответствии  с нормативными правовыми актами  МВД России, регламентирующими учет дорожно-транспортных происшествий в органах внутренних дел. 

-Жалобы, заявления  и предложения граждан, юридических  лиц в соответствии с требованиями  инструкции по работе с обращениями  граждан в системе МВД России, приказ МВД России от 22сентября2006г. № 750. 

-Дела об административных  правонарушениях, информация о  порядке их прохождения. 

-Сведения об  участии сотрудников в предупреждении, выявлении и пресечении административных  правонарушений и преступлений, состоянии законности и служебной дисциплины. 

-Результаты  работы, служебное время сотрудников. 

-Результаты  и эффективность применения технических  средств. 

-Служебная, нормативная  правовая документация, ориентировки. 

-Информация  о недостатках в состоянии  дорог, повреждениях технических средств организации дорожного движения. 

-Иная информация, имеющая значение для выполнения  возлагаемых функций. 

На основе информации, подлежащей учету, в строевых подразделениях организуется анализ состояния аварийности  в зоне ответственности, причин и условий возникновения ДТП, эффективности правоприменительной деятельности, принимаемых мер по предупреждению аварийности, выработка решений, направленных на сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей. 

Для выполнения этих задач осуществляется: 

-Анализ оперативной  обстановки и разработка на  его основе управленческих решений  по организации Дорожно-патрульной  службы. 

-Подготовка  сил и средств строевых подразделений  для выполнения поставленных  задач, инструктаж нарядов Дорожно-патрульной службы перед заступлением на службу, постановка дополнительных задач в ходе несения службы. 

-Организация  взаимодействия, маневра силами  и средствами строевых подразделений. 

-Выявление и  внедрение положительного опыта  в организации службы. 

-Контроль за  организацией и несением службы. 

-Обеспечение  постоянной и устойчивой связи  с нарядами Дорожно-патрульной  службы, обеспечение своевременного  обмена информацией. 

-Учет и оценка  результатов деятельности нарядов  Дорожно-патрульной службы. 

-Выявление и  своевременное устранение недостатков  в организации работы нарядов  Дорожно-патрульной службы. 

-Материально-техническое  и финансовое обеспечение строевых  подразделений и сотрудников  Дорожно-патрульной службы, в том  числе решение вопросов социальной защиты. 

-Обучение сотрудников  Дорожно-патрульной службы формам  и методам несения службы, проведение  учебно-тренировочных занятий, командно-штабных,  тактико-специальных и оперативно-тактических  учений.