Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России: организация деятельности и правовое р

В случае выявления  достаточных данных, указывающих  на наличие события административного  правонарушения, совершенного судьей, прокурором и следователем Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации, сотрудник составляет об этом рапорт, который с другими материалами незамедлительно передается руководителю подразделения для последующего направления в органы прокуратуры. 

При наличии  достаточных оснований полагать, что указанные лица, управляя транспортным средством, находятся в состоянии опьянения, сотрудник в целях обеспечения безопасности других лиц принимает меры к прекращению дальнейшего движения транспортного средства до предоставления для управления транспортным средством иного лица или другого устранения условий, препятствующих дальнейшему движению транспортного средства, о чем сообщает в дежурную часть для немедленного информирования органов прокуратуры.  

О совершении административного  правонарушения иностранным гражданином, пользующегося иммунитетом, а также должностным лицом, выполняющие определенные государственные функции, в отношении которого действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, сотрудник Дорожно-патрульной службы незамедлительно сообщает в дежурную часть1. 

При предъявление сотруднику Дорожно-патрульной службы в ходе исполнения им государственной  функции участниками дорожного  движения, не относящимися к иностранным  гражданам, пользующимся иммунитетом, должностным лицам, выполняющим определенные государственные функции, служебных удостоверений, иных документов не является основанием для ограничения предоставленных сотруднику полномочий. 

В случае предъявления водителем (сопровождающими лицами) установленных нормативными правовыми актами МВД России специальных документов, ограничивающих допустимый объем проверки, такая проверка может быть осуществлена в разрешенных пределах. При этом не исключается возможность осуществления проверки достоверности предъявленных документов посредством обращения в дежурную часть 

При обращениях участников дорожного движения в  содействии сотрудников Дорожно-патрульной службы в случаях необходимости  по оказанию помощи: 

- в оказании  или организации оказания первой помощи пострадавшим и доставления их в лечебные учреждения. 

- в защите  от преступных и иных противоправных  посягательств на их жизнь,  здоровье, а также их собственность; 

- в организации  транспортировки поврежденных или  неисправных транспортных средств, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате дорожно-транспортных происшествий; 

- в переходе  инвалидами, престарелыми и детьми  улиц и дорог. 

Взаимоотношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства осуществляются на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений (договоров), в соответствии с которыми виновные в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации могут быть привлечены к ответственности. 

2. Нормативно  правовое регулирование деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России 

2.1 Обязанности,  права и социальная зашита  сотрудников дорожно-патрульной  службы 

Специфика деятельности сотрудников дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при выполнении служебных задач заключается в том, что их повседневная работа осуществляется в тесном контакте с источниками повышенной опасности, к которым относится, прежде всего, транспортные средства. 

Правовую основу деятельности ДПС составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Закон Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. № 1026-1 «О милиции», федеральные законы, Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»1, постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения»2, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящее Наставление и иные нормативные правовые акты МВД России, а также законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и правовые акты органов местного самоуправления, изданные в пределах их полномочий.Сотрудник дорожно-патрульной службы при несении службы обязан: 

Знать нормы  Правил дорожного движения. 

Организовать  безопасный и бесперебойный процесс  дорожного движения. 

Федерации и  законодательства об ответственности  за их нарушения. 

Знать оперативную  обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования.  

Контролировать  соблюдение участниками дорожного  движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области  дорожного движения.  

Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия. 

Предупреждать водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии  своевременно обнаружить.  

При получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать дежурному или непосредственному начальнику и принимать меры к его предотвращению.  

При получении  сведений от граждан о совершаемых  или совершенных преступлениях  установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место преступления, кем и против кого оно совершено или готовится, и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом дежурному или непосредственному начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.  

При прибытии на место происшествия следственно-оперативной  группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о  чем доложить своему дежурному.  

Оказывать, в  пределах своей компетенции, помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.  

Знать дислокацию ближайших нарядов милиции, войсковых  нарядов, представителей общественных формирований по охране правопорядка и систему связи с ними, места расположения и режим работы медицинских учреждений, организованных автостоянок, станций технического обслуживания и других объектов сервиса. 

Осуществлять  производство по делам об административных правонарушениях.  

Регулировать  дорожное движение, в том числе  с использованием жестов.  

Производить неотложные действия на месте ДТП, тщательно  и квалифицированно разбираться  в обстоятельствах нарушений  правил дорожного движения и ДТП. 

Принимать меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП, охране имущества, оставшегося без присмотра, оказывать гражданам содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств.  

Оказывать содействие в беспрепятственном проезде  транспортных средств аварийно-спасательных служб в районы аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий, принимать участие в охране общественного порядка в этих местах.  

Выявлять и  задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а также транспортные средства, водители которых скрылись с мест ДТП, или используемые в противоправных целях.  

Контролировать  наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного  движения Российской Федерации.  

Контролировать  содержание в исправном и безопасном для движения состоянии улиц, дорог и дорожных сооружений и их освещенность.  

Изучать порядок  и условия движения транспорта и  пешеходов и принимать соответствующие  меры по улучшению организации движения и повышению его безопасности.  

Осуществлять  контроль за соблюдением условий обеспечения безопасности дорожного движения при проведении на улицах и дорогах ремонтно-строительных и других работ.  

Быть культурными  и вежливыми в обращении с  гражданами, строго соблюдать законность.  

Оказывать (в  период, не связанный с выполнением конкретных специальных заданий) содействие водителям в устранении неисправностей транспортных средств, своевременной доставке пассажиров и грузов к месту назначения, а также помощь пешеходам, особенно инвалидам, престарелым и детям, при переходе ими улиц и дорог.

Докладывать по окончании несения службы дежурному  по подразделению о результатах  работы1. 

Сотрудникам Дорожно-патрульной службы выполнять свои обязанности  в чрезвычайно сложных условиях, требующих максимального физического  и психического напряжения и связанных с риском для жизни и здоровья. Риск как физический, так и психологический – объективная составляющая профессиональной деятельности сотрудников Дорожно-патрульной службы.  

На посту (маршрут  патрулирования) сотрудник дорожно-патрульной службы должен получить от сменяемого им сотрудника информацию об оперативной обстановке, имевших место происшествиях, проводимых на улицах и дорогах ремонтно-строительных и иных работах, поступивших указаниях и сообщениях, исправности технических средств регулирования дорожного движения, а также другие сведения, имеющие прямое отношение к несению службы. Если в предшествующую смену контроль за дорожным движением на данном посту или маршруте не осуществлялся, сотрудник проверяет исправность технических средств регулирования, специальных средств, средств связи, состояние дорог и улиц, условия производства на них ремонтно-строительных и других работ.  

О принятии поста, маршрута патрулирования и выявленных недостатках докладывает в дежурную часть строевого подразделения. 

При несении  службы нарядом в составе двух или более сотрудников Дорожно-патрульной службы назначается старший наряда. 

Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью  наряда на период несения службы и  обязан: 

- Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников Дорожно-патрульной службы, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки. 

- Осуществлять контроль за несением службы сотрудниками Дорожно-патрульной службы и оказывать им практическую помощь при выполнении задач по контролю за дорожным движением. 

- Проверять правильность  ведения служебной документации, качество оформления материалов  по ДТП и административным правонарушениям, принимать меры по устранению выявленных недостатков. 

- Контролировать  правильность использования оперативно-технических  и специальных средств. 

- Докладывать  дежурному о своем местонахождении  и обстановке на участке несения службы не реже одного раза в час. 

Во время несения  службы сотрудник Дорожно-патрульной службы должен принять меры к устранению помех в движении, освобождению проезжей части от оставленных на ночь транспортных средств, обозначению опасных участков на посту или маршруте патрулирования1. 

Сотрудник Дорожно-патрульной службы при несении службы имеет  право: 

- Требовать от  граждан и должностных лиц  прекращения преступления или  административного правонарушения, а также действий, препятствующих  осуществлению полномочий милиции, законной деятельности депутатов, кандидатов в депутаты, должностных лиц органов власти и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественных объединений (пункт 1 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции"). 

- Проверять у  граждан и должностных лиц  документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания  подозревать их в совершении  преступления или административного  правонарушения, а при наличии  данных о том, что они имеют  при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения (пункт 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции").