"Облік , аналіз і контроль фінансування бюджетної організації (за матеріалами Управління праці та соціального захисту населення Великон

Порядок надання фінансової звітності користувачам визначається чинним законодавством. Форми фінансової звітності і порядок їх заповнення встановлюються Міністерством фінансів України за погодженням з Державним комітетом статистики України.

Фінансова звітність установи складається з: балансу; звіту про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2д,2м); звіту про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються бюджетними установами (форма №4-Ід, 4-м); звіту про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень бюджетних установ (форма №4-2д, 4-2м); приміток (дод.А).

Баланс - звіт про фінансовий стан підприємства, який відображає на певну дату його активи, зобов'язання і власний капітал. Звіт про фінансові результати - звіт про доходи, витрати і фінансові результати діяльності підприємства. Звіт про рух грошових коштів - звіт, який відображає надходження і видаток ірошових коштів у результаті діяльності підприємства у звітному періоді.

Передумовою звітності є наведення відповідної інформації попереднього періоду та розкриття інформації про облікову політику і її зміни. Інформація яка надається у фінансових звітах, повинна бути дохідлива і розрахована на однозначне тлумачення її користувачами за умови, що вони мають достатні знання та зацікавлені у сприйнятті цієї інформації.

Фінансова звітність повинна містити лише доречну інформацію, яка впливає на прийняття рішень користувачами, дає змогу вчасно оцінити минулі, теперішні та майбутні події, підтвердити та скоригувати їхні оцінки, зроблені у минулому.

Фінансова звітність повинна бути достовірною, надавати можливість користувачам порівнювати:

-    фінансові звіти підприємства за різні періоди;

-    фінансові звіти різних підприємств.

Кожний фінансовий звіт повинен містити дату, станом на яку наведені його показники, або період який він охоплює. Фінансову звітність підписують керівник та головний бухгалтер підприємства.

Основними нормативними документами, відповідно до яких організовується облік у бюджетних установах України, є новий план рахунків бухгалтерського обліку та порядок його застосування, нова бюджетна класифікація видатків, інструкція про кореспонденцію рахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ, інструкція про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання, інструкція з обліку запасів бюджетних установ та багато інших.

Ведення бухгалтерського обліку, здійснення контролю за виконанням кошторисів, складання звітності в бюджетних установах покладається на бухгалтерію, яка є як правило, самостійною службою і має свою структуру.

Згідно із Законом України " Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" (від 16.07.1999р) установа сама обирає форму бухгалтерського обліку з урахуванням особливостей своєї діяльності, техніки і технології обробки облікових даних.

Формою бухгалтерського обліку на підприємстві є Журнал - головна. Журнал - головна форма обліку рекомендована для застосування в бюджетних установах наказом ДКУ №68 від 27.07.2000р., яким затверджено "Інструкцію про форми меморіальних ордерів бюджетних установ і порядок їх складання". Ця форма обліку багато в чому подібна до меморіально-ордерної, тому її часто вважають різновидом або спрощеним варіантом останньої, з чим важко погодиться.

До складання річної звітності мають бути оброблені усі первинні документи, господарські операції відображені на рахунках в облікових регістрах, визначені результати виконання кошторису, закриті рахунки доходів та витрат, визначені фінансові результати, звірені залишки аналітичних і синтетичних рахунків. Рахунки обліку доходів у кінці року закривають на результати виконання кошторису по тому фонду, за рахунок якого вони були одержані, за винятком доходів з видатків майбутніх періодів (табл. 2.2).

Таблиця 2.2 -

Порядок здійснення річних остаточних оборотів щодо списання доходів та видатків бюджетних установ

Продовження табл. 2.2

Склад статей активу характеризує майнову належність бюджетних установ до га­лузей невиробничої сфери. Аналіз динаміки показників активу балансу Управління праці та соціального захисту населеня Великоновосілківської РДА  за 2008-2009 р. наведено в табл. 2.3.

«Необоротні активи» (розділ І активу Балансу) відображає вартість «Основних засобів», «Нематеріальних активів» та «Інших необоротних мате­ріальних активів» установи, отриманих для довготривалого використання і не призначених для реалізації або витрачання впродовж року.

Таблиця 2.3 -

Балансова вартість майна Управління праці та соціального захисту населеня Великоновосілківської РДА  за 2008-2009 р. (форма №1 – Баланс)

Необоротні активи відображають за первісною та залишковою вартістю. Первісна вартість необоротних активів відображає фактичну вартість придбання, спорудження, виготовлення необоротних активів з урахуванням змін, що збільшували або зменшували цю вартість. Зміни первісної вартості основних засобів допускаються лише у випад­ках добудови, переоцінки, дообладнання, модернізації та часткової ліквідації відповідних об'єктів. Видатки на капітальний ремонт не відносять на збільшення вартості основних засобів.

Залишкова вартість необоротних активів визначається розрахунками як різниця між первісною (відновлювальною) вартістю та сумою зносу. Суми за­лишкової вартості відображають у рядках «Залишкова вартість».

Суми зносу необоротних активів, нарахованого в останній день грудня, відображаються у рядках «Знос».

Необоротні активи до підсумкового балансу вносять за залишковою вар­тістю, тобто баланс складають за принципом «баланс-нетто».

«Оборотні активи» (розділ II активу Балансу) передбачено для відоб­раження грошових коштів і їхніх еквівалентів, а також інших активів (матеріалів, малоцінних і швидкозношуваних предметів), призначених для реалізації або використання впродовж року. У рядку «Матеріали і продукти харчування» відображають вартість матеріалів і продуктів харчування, що зберігаються на складах або в комо­рах: медикаментів, компонентів, бактерицидних препаратів, перев'язувальних засобів, господарських мате­ріалів, що використовуються для поточних потреб установ (електричні лам­пи, мило, щітки тощо); будівельних матеріалів для поточного ремонту; всіх видів палива, пального та мастильних матеріалів (дрова, вугілля, торф, бен­зин, газ, мазут, автол тощо); запасних частин для ремонту і замі­ни спрацьованих частин машин (медичних, електронно-обчислювальних тощо), обладнання, транспортних засобів.

За рядком «Малоцінні та швидкозношувані предмети» зазначають вартість малоцінних і швидкозношуваних предметів, термін експлуатації яких не перевищує року. Рядок «Інші кошти» відображає суму коштів, що перебуває в оплачених талонах на бензин, мазут, харчування тощо, оплачених путівках до будинків відпочинку, санаторіїв, турбаз, у повідомленнях на поштові перекази та в інших грошових документах.

Рядок «Рахунки в казначействі спеціального фонду» призначений для відображення залишку невикористаних коштів спеціального фонду бюджетної установи, що зберігаються на спеціальних реєстраційних рахунках в органі Дер­жавного казначейства України. Сума рядка утворюється з таких рядків:

—  «Спеціальні реєстраційні рахунки для обліку коштів, отриманих як плата за послуги». Відображається залишок коштів, які надійшли на ім'я установи як плата за послуги, які надають бюджетні установи згідно з функціональними пов­новаженнями; які отримують бюджетні установи від господарської та/або ви­робничої діяльності; як плата за оренду майна бюджетних установ; які отриму­ють бюджетні установи від реалізації майна;