Особенности и перспективы развития туризма в Украиве

На начало 2008 года в Украине функционировали 4,4 тыс. туроператоров и турагентов. Более половины (52%) действующих туристических предприятий сконцентрировано в трех регионах: г. Киев (25%), Винницкая область (18,0%), Одесская область (9,0%).

Украина имеет развитую сеть автомобильных  и железных дорог, аэропортов, речных и морских портов. В Украине  принята Программа функционирования национальной сети международных транспортных коридоров. ее реализация позволит решить проблему обустройства дорог, создать благоприятные условия для развития туристической индустрии. Не менее важной составляющей инфраструктуры является существующая сеть пограничных переходов со странами-соседями, ее расширение и сервисное обустройство.

Невозможно развитие туризма без  системы связи и коммуникаций, функционирования различных служб  сервиса, развития общественного питания  и бытового обслуживания, организации  культурно-развлекательного обслуживания.

Актуальной для Украины остается проблема водоснабжения и канализации  населенных пунктов и, в первую очередь, рекреационных центров.

Проблема инфраструктурного обустройства территории Украины может быть решена только благодаря инвестированию в ее развитие больших средств, в том числе со стороны центральной и местных властей, ее решение возможно лишь в контексте практических действий по экономическому подъему страны [15].

2.3 Современное  состояние и особенности развития  туризма в Украине

Туристическая индустрия для многих стран является одним из основных источников получения доходов в  бюджет. В Украине она находится  в начальной фазе своего развития, не принимая во внимание то, что страна имеет значительный рекреационный  потенциал [28;c.358].

Украина имеет все объективные  предпосылки для интенсивного развития не только внутреннего, но и въездного  и выездного туризма. Имея выгодное геополитическое размещение, Украина  владеет большим туристическо-рекреационным  потенциалом, благоприятным климатом, разнообразной флорой и фауной, культурно-историческими достопримечательностями мирового уровня и туристической индустрией, которая быстро развивается [9;c.11].

Несмотря на широкую "географию" туристов, которые приезжают в  нашу страну, их преобладающую часть (78%) составляют туристы – из России, Беларуси и Молдовы. Относительно других стран, более всего Украину посещают туристы из Венгрии, Словакии, Польши, Чехии, Германии, Румынии. Распределение иностранных туристов по странам, из которых они прибыли в 2011 году представлено в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1 – Распределение иностранных  туристов по странам, из которых они  прибыли в 2011 году [30].

Практически вся территория нашей  страны имеет достаточный потенциал  для развития туризма. Интенсивность  посещений иностранными туристами  отдельных регионов нашей страны очень разнообразна. За год туристы посещают:

• до 1 тыс. туристов: Донецкая, Житомирская, Киевская (без г. Киева), Луганская, Полтавская, Сумская, Тернопольская, Хмельницкая и Черниговская области;
• от 1 тис. до 2 тыс. туристов: Винницкая, Кировоградская, Ровненская, Херсонская и Черкасская области;
• от 2 тис. до 3 тыс. туристов: Волынская и Днепропетровская области;
• от 3 тис. до 5 тыс. туристов: Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Николаевская и Харьковская области;
• от 5 тис. до 10 тыс. туристов: Черновицкая область;
• от 10 тис. до 20 тыс. туристов: Севастополь;
• от 20 тис. до 50 тыс. туристов: Львовская и Одесская области;
• более 50 тыс. туристов: Киев и Автономная Республика Крым.

Анализ официальной статистической информации свидетельствует о положительных  чертах в развитии иностранного туризма в нашей стране в последние годы. Поток иностранных туристов в Украину увеличивается. Возросло количество организованных туристов, почти втрое - частные посещения Украины иностранцами и вчетверо – прибытия иностранного обслуживающего персонала [14].

В утвержденный Кабинетом Министров  Украины в 2001 г. список исторических мест внесены 402 города и поселка  городского типа, исторические ареалы которого разрабатываются, а некоторые  уже утверждены.

Учитывая место и роль туризма  в мировой экономике, Кабинет Министров Украины 29 апреля в 2002 г. утвердил Государственную программу развития туризма на 2002-2010 гг., в которой предоставлен приоритет развитию въездного и внутреннего туризма. На основе государственной программы разработаны и выполняются региональные программы и программы отдельных туристических центров. Развитие туризма в них согласованно с такими секторами экономики, как транспорт, торговля, связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров широкого потребления и туристического назначения. Туризм рассматривается как один из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.

Начиная с 2001 г., объем потребления  товаров и услуг туристической  сферы деятельности и отраслей, которые  обеспечивают внутренние и международные туристические потоки в Украине, составлял около 22 млрд грн, а в 2004 г. этот показатель вырос почти в 1,6 раза и составлял 35 млрд грн. Результатом выполнения программы развития туризма в Украине стало превышение темпов роста количества въездных туристов над выездными. В частности, количество въезжающих туристов в сравнении с предыдущим годом увеличились в 2002 г. на 14,6 %, в 2003 г. - на 19,0, в 2004 г. - на 24,9, а выездных в 2002 г. сократилась на 0,8%, в 2003 г. - выросла на 0,4, в 2004 г. прирост составлял 4,7%. Приведенные соотношения изменений количества въезжающих и выездных туристов привели к тому, что в 2004 г. количество въезжающих туристов превысили количество выездных на 16,5 % (в 2002 г. количество выездных туристов превышало количество выездных на 20,2 %).

Особенно следует указать на активизацию внутреннего туризма. Прирост количества внутренних туристов в сравнении с предыдущим годом  в 2002 г. составлял 4,1 %,у в 2003 г. - 5,3, а  в 2004 г. - 7,7%.

Говоря о материальной базе Украины для принятия туристов, следует сказать о наличии почти 5 тыс. заведений для их размещения. На постоянной основе в туристической сфере деятельности в Украине работает свыше 200 тыс. лиц и почти 1 млн сезонных работников. Общий объем туристического потребления увеличился в нашей стране в 2004 г. на 65,8 % в сравнении с 2001 г. Туристический сезон в 2005 г. характеризуется продолжением общих позитивных тенденций развития туризма, которые наблюдались, начиная с 2001 г. По данным Держприкордонслужбы Украины, темпы прироста количества въездных туристов превысили в 2005 г. темпы прироста количества выездных туристов на 8% [9;c.12].

Реализация государственной политики развития туризма осуществляется путем:

• привлечение граждан к рациональному использованию свободного времени, проведение содержательного досуга, ознакомление с историко-культурным наследием, природной средой, организация оздоровления населения;
• обеспечение рационального использования и сохранения туристских ресурсов, становление туризма как высокорентабельной отрасли экономики Украины, создание эффективной системы туристской деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и иностранного туризма;
• создание и совершенствование нормативно-правовой базы в отрасли туризма в соответствии с действующим законодательством Украины, международными нормами и правилами;
• защита прав и интересов государства в отрасли туризма;
• создание благоприятного для развития туризма налогового, валютного, таможенного, пограничного и иных видов контроля;
• создание экономических условий, стимулирующих развитие туризма в Украине;
• введение льготных условий для организации туристской и экскурсионной работы среди детей, подростков, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;
• привлечение национальных и иностранных инвестиций в развитие туристской индустрии;
• установление порядка стандартизации, сертификации и лицензирования в отрасли туризма;
• внедрение системы статистической отчетности субъектов туристской деятельности;
• определение порядка управления государственной собственностью в отрасли туризма;
• создание равных возможностей на рынке туристских услуг для субъектов предпринимательства независимо от формы собственности, содействие развитию конкуренции, обеспечение соблюдения в этой отрасли антимонопольного законодательства;
• обеспечение безопасности туристов, защита их прав, интересов и имущества;
• поддержка развития туризма в регионах, определение статуса отдельных туристских центров, создание условии для приоритетного развития туристской индустрии;
• организация и развитие системы научного обеспечения отрасли туризма, подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров; развитие сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, участие в международных программах развития туризма, разработка и заключение двусторонних международных и многосторонних договоров в отрасли туризма, определение механизма их реализации [19;c.16].

На развитие туризма влияют как  позитивные, так и негативные, факторы, связанные с политической, законодательно-правовой и социально-экономической ситуацией в стране и в мире (Рис. 2.3).