Мероприятия по совершенствованию деятельности ООО «Путешествуй с нами»

- ужесточение юридической ответственности туроператоров за причинение вреда жизни и здоровью туристов, нарушение иных норм законодательства в области безопасности туризма, установление дополнительных оснований для исключения сведений о туроператорах из реестра и др.;

- введение обязательной аттестации инструкторов-проводников, экскурсоводов, гидов-переводчиков;

- внесение изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по развитию туризма);

- установление особенностей правового регулирования путешествий несовершеннолетних туристов, включая повышенную ответственность туроператоров и турагентов за качество и безопасность предоставляемых услуг, определение квалификационных требований к руководителям турфирм, организующих путешествия групп несовершеннолетних туристов, а также квалификационных требований к руководителям таких групп;

- наделение федерального органа исполнительной власти в сфере туризма полномочиями по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере туризма; формирования правовых основ функционирования единой автоматизированной информационной системы учета реализации туристского продукта на территории Российской Федерации;

- совершенствование нормативной правовой базы для развития культурно-познавательного туризма;

- введение обязательного страхования расходов туристов, выезжающих за рубеж, а также обязательного страхования туристских маршрутов повышенной опасности (экстремальный туризм) в пределах России, с установлением минимального размера страховой суммы и минимального набора страхуемых рисков, оказываемых страховых услуг;

- подготовка проекта нового федерального закона «О туризме»;

- создание условий для расширения туристической и сервисной инфраструктуры в историко-культурных зонах городов и других территорий Российской Федерации, развития сельского туризма;

- создание налогового инструмента поддержки социального туризма (детей, молодежи, пожилых людей и др.) путем внедрения в практику туристской деятельности социального налогового вычета по налогу на доходы с физических лиц при оплате расходов на путешествия в пределах территории Российской Федерации;

- существенное увеличение бюджетных ассигнований на продвижение внутреннего и въездного туризма в России и за рубежом;

- создание полиязычного государственного информационного портала «Туризм России»;

- создание сети представительств Ростуризма за рубежом с целью продвижения туризма и содействие в обеспечении безопасности российских туристов, находящихся за пределами Российской Федерации.

2.2 Анализ тенденций развития туризма в РТ

Одно из лидирующих положений по динамике развития туристской индустрии России занимает Республика Татарстан. В 2008 году ее посетило 896,6 тысяч туристов и порядка полумиллиона экскурсантов. Большая часть из них посещает город Казань.

Туристский потенциал Республики Татарстан огромен: удачное географическое положение, реки Волга и Кама, живописные озёра, лесные массивы, исторические и памятные места, уникальные традиции двух великих культур, туристские ресурсы можно соотнести с возможностями  развития на территории республики различных видов туризма, среди которых традиционными являются оздоровительный, круизный и культурно-познавательный.

В республике выявлено около 7 тысяч объектов, представляющих культурную ценность. Культурно-познавательный туризм существует как самостоятельный вид и может служить в виде экскурсионного туризма дополнением к другим его видам: оздоровительному, круизному и т.д. Он представлен различными видами исторических памятников, мемориальных мест, музеями, которых в Татарстане более 120, и другими объектами показа, что позволяет развивать круглогодичный культурный туризм, «изюминкой» которого является образ Казани, как «места свидания Запада и Востока». Кроме того, в республике более 300 мусульманских и православных памятников истории и культуры, которые дошли до нашего времени. Это церкви и монастыри различных религий: православные храмы, католические соборы, мусульманские мечети и т.д.

В республике  насчитывается 82 объекта экологического туризма. Они включают в себя заповедники, национальные и природные парки, заказники и памятники природы. К государственным заповедникам относятся Волжско-Камский и Иске-Казанский, к паркам - национальный парк Нижняя Кама, природно-исторический парк Свияжский, историко-архитектурный и природный парк Долгая Поляна.    

«Визитной карточкой» татарстанского туризма являются речные круизы. Речные круизы на теплоходах по Волге и Каме  с заходом в Казань и города республики являются всероссийскими маршрутами. Круизный туризм получает свое развитие не только в Казани, но и в других городах республики. Наряду со стандартными пакетами услуг, на многих теплоходах действует система «плавучий пансионат», где предлагаются оздоровительные услуги (терапия, лечебная физкультура, мануальная терапия, фитотерапия, медико-санитарная помощь), а также детские программы. 

На туристическом рынке Республики Татарстан действуют около 400 туристических фирм, из которых внутренним и въездным туризмом в Республику Татарстан занимается около 50 организаций. В республике действует Ассоциация Туристских Агентств Республики Татарстан (АТАРТ), которая была создана в 1998 году и общественная организация «Туральянс «Алтынчеч».

Рис. 2.2.1. Количество туристских фирм в Республике Татарстан

По данным Госкомстата за 2009 год, в Республике Татарстан насчитывается 255 средства размещения на 27737 мест, в т.ч. 96 гостиниц на 6271 место, 3 мотеля, 8 общежитий для приезжих, другие средства размещения – 109. Всего размещенных граждан – 638224.

Рис. 2.2.2. Количество реально работающих объектов размещения на территории РТ

Рис. 2.2.3. Число лиц, размещенных в коллективных средствах размещения

База оздоровительного отдыха включает в себя сеть организаций санаторно-курортных и оздоровительных учреждений республики, которая насчитывает 52 организации на 9159 мест, в т.ч. 7 санаториев, 11 детских санаториев, 34 санатория-профилактория.

Рис. 2.2.4. Объем туристско-экскурсионных и санаторно-курортных услуг населению

Согласно рис. 2.2.4 в Республике Татарстан на 2008 г. объем туристско-экскурсионных и санаторно-курортных услуг населению составил 2255,5 млн. руб.

Таблица 2.2.1

Основные показатели развития внутреннего и въездного туризма в Республике Татарстан

* - по данным Госкомстата РТ. Комплексный информационно-аналитический доклад «Социально-экономическое положение Республики Татарстан»

Таблица 2.2.2

Количество иностранных граждан, прибывших в Республику Татарстан за 2008 и 2009 гг.

(по данным паспортно-визового управления МВД РТ)

Проведем анализ потенциала формирования туристско-рекреационной функции Республики Татарстан (таблица 2.2.3).

Таблица 2.2.3

Анализ потенциала формирования туристско-рекреационной функции Республики Татарстан